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[關(guān)鍵詞]醫(yī)院管理;固定資產(chǎn);效益
[DOI]1013939/jcnkizgsc201537094
1醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中容易出現(xiàn)的問題
11管理制度落實不足,易出現(xiàn)賬實不符
當(dāng)前各個醫(yī)院基本上都有一套較為完善的固定資產(chǎn)管理制度,但是在實際的工作中容易出現(xiàn)落實不足、執(zhí)行不到位以及責(zé)任劃分不明確的情況,從而導(dǎo)致核算清查時,出現(xiàn)賬實不符的狀況,與財務(wù)管理脫節(jié),導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的統(tǒng)計失真或造成資產(chǎn)流失。例如,醫(yī)院的各個科室都有各自的醫(yī)療設(shè)備,同時使用著不同類別的固定資產(chǎn),都肩負著對其管理的責(zé)任。但是在醫(yī)院日常經(jīng)營中,可能由于一定時期就診率高工作繁忙,出現(xiàn)對固定資產(chǎn)盤點不及時的情況,又或者可能由于管理不到位,在管理賬目上有疏忽遺漏,這些情況都會導(dǎo)致在最終與財務(wù)清查時無法做到賬實相符,甚至出現(xiàn)壞賬的情況。
12固定資產(chǎn)交接不規(guī)范,容易發(fā)生流失
隨著醫(yī)改和事業(yè)改革的進一步深化,醫(yī)院的人才流動相較于以往也不斷加大,許多醫(yī)院的科室采用了全員聘用制,這在一定程度上使得責(zé)任人流動頻繁,在這種情況下,如果沒有規(guī)范明確的交接制度,很容易在人員流動交接的過程出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況。并且在交接的過程中容易出現(xiàn)監(jiān)督不到位的情況,有些物品隨著人走也不翼而飛,或是由于監(jiān)督不到位,致使正常的設(shè)備被惡意報損,例如電腦等物。如果不加以重視積少成多,所造成的資產(chǎn)流失也會非常大。
13固定資產(chǎn)報廢處理容易出現(xiàn)滯后性
任何醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)從投入使用開始,其自身的損耗也會隨著年限的增加而增大直至無法再使用。對于這一部分物資進行報廢處理也是一項主要工作內(nèi)容。然而由于醫(yī)院往往部門眾多、固定資產(chǎn)類目繁雜、數(shù)目巨大,使得財務(wù)和固定資產(chǎn)管理部門無法每天深入進行盤查,在報廢的處理上無法做到有效的監(jiān)督,使得固定資產(chǎn)的統(tǒng)計和賬務(wù)登記容易出現(xiàn)滯后性。例如有些早已報廢物資卻仍按正常登記在冊,這就會導(dǎo)致財務(wù)核算信息的失真,從而使固定資產(chǎn)的賬面價值嚴重偏離其實際使用價值,進一步降低了固定資產(chǎn)的使用效益。
14固定資產(chǎn)會計核算科目設(shè)置不合理
新的醫(yī)院會計制度對于固定資產(chǎn)管理和會計核算科目設(shè)置提出了新的要求,然而由于相關(guān)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能水平不盡相同,在固定資產(chǎn)的核算中容易發(fā)生不提折舊而從其他收入中沖銷的情況。這樣既無法客觀的反映固定資產(chǎn)的使用效益比,也容易造成財務(wù)總賬出現(xiàn)虛增的情況。除此以外,固定資產(chǎn)在修購基金的核算上,也容易出現(xiàn)賬務(wù)不合理的現(xiàn)象,造成收支和結(jié)余的失真。
15固定資產(chǎn)管理容易出現(xiàn)重購輕管的問題
醫(yī)院在發(fā)展的道路上,往往會為了快速擴大業(yè)務(wù)提高醫(yī)療條件,而購入一些能夠迅速改變落后條件的設(shè)施設(shè)備,來提高醫(yī)院的經(jīng)營效益,這是每一家醫(yī)院都會采取的措施,但是在這個過程中容易出現(xiàn)重購輕管的現(xiàn)象。如果缺乏科學(xué)有效評估體系以及與之相關(guān)的規(guī)范管理辦法,易導(dǎo)致在固定資產(chǎn)購入上出現(xiàn)盲目性,從而降低醫(yī)院的資金使用率。另外,如果對先進設(shè)施設(shè)備的維護和使用沒有一個科學(xué)的管理制度,還容易造成固定資產(chǎn)的提前損毀,也無法發(fā)揮出資產(chǎn)的利用效率。
2加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的舉措
21健全固定資產(chǎn)管理制度
從管理角度出發(fā),不斷地健全現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度,包括領(lǐng)用采購制度、固定資產(chǎn)使用制度、固定資產(chǎn)報廢審批制度、固定資產(chǎn)監(jiān)督制度以及固定資產(chǎn)交接制度等。通過健全的各項固定資產(chǎn)管理制度優(yōu)化固定資產(chǎn)管理工作,使相關(guān)人員在工作中有章可循,做到責(zé)任明了責(zé)任到人,防止固定資產(chǎn)的流失,使其能夠被規(guī)范合理地應(yīng)用,以制度作為約束形成保障機制,充分地發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟效益。
22完善會計核算制度
準(zhǔn)確科學(xué)的核算體系能夠有效的反映出固定資產(chǎn)的使用情況和經(jīng)濟效益回報比。可以根據(jù)新醫(yī)院會計制度來完善固定資產(chǎn)的核算體系,例如三賬一卡制度的建立,即建立固定資產(chǎn)總賬、一級分類明細賬、二級分類明細賬、三級分類明細賬、固定資產(chǎn)管理卡(臺賬)。有效地對醫(yī)院各個科室的固定資產(chǎn)進行全面控制,這樣既能夠保證賬物相符,做到會計信息的準(zhǔn)確,又能夠精準(zhǔn)地反映出固定資產(chǎn)的價值。另外也可以建立固定資產(chǎn)計提折舊賬戶、固定資產(chǎn)價值準(zhǔn)備賬和應(yīng)付票據(jù)賬戶,全面地掌控固定資產(chǎn)的狀態(tài),進而提高其使用效益。
23實行固定資產(chǎn)績效管理
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性是不言而喻的,因此要加強工作人員的思想教育,使其充分認識到促進固定資產(chǎn)的升值保值是工作的重要責(zé)任。對此,醫(yī)院可以建立固定資產(chǎn)績效考核體系,將固定資產(chǎn)管理納入整體的評價考核體系。首先,醫(yī)院各個科室作為固定資產(chǎn)的主要使用部門,必須將責(zé)任落實到人,嚴格落實資產(chǎn)管理核算制度。同時對相關(guān)責(zé)任人展開維修保養(yǎng)考核,從而提高醫(yī)療設(shè)施設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用率。其次,對報廢資產(chǎn)進行評估考核,對于需要報損淘汰的固定資產(chǎn)可回收利用價值進行評估,做到固定資產(chǎn)完全處置后才能沖賬抵消。通過實行固定資產(chǎn)績效管理,促進固定資產(chǎn)的升值保值。
24實行固定資產(chǎn)管理問責(zé)制
責(zé)任意識的缺失往往會導(dǎo)致工作效率的低下,顯然固定資產(chǎn)管理作為一項責(zé)任感強烈的工作內(nèi)容,促進相關(guān)人員的工作積極性對于提高管理效果有著重大意義。對此,醫(yī)院可以建立固定資產(chǎn)管理獎懲機制,鼓勵各個科室或相關(guān)責(zé)任人扎實落實好管理工作,對表現(xiàn)優(yōu)異的科室和責(zé)任人進行獎勵,對管理不當(dāng)造成損失的進行懲罰,并追究其具體相關(guān)人員的責(zé)任,在促進責(zé)任意識的同時有效保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的安全。
25加大信息化管理建設(shè)
在醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理中,由于種類多,項目繁雜,通過建立賬目卡片的形式往往會使得工作量加大,影響管理工作的效率,因此在管理手段上也要與時俱進,朝著信息化的方向發(fā)展,例如醫(yī)院財會部門通過專業(yè)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),能夠高效準(zhǔn)確地記錄固定資產(chǎn)管理中的各個細節(jié)內(nèi)容,能夠極大地提高固定資產(chǎn)管理的工作效率,也保證了賬目的準(zhǔn)確清晰,通過系統(tǒng)的數(shù)據(jù)能夠及時地對固定資產(chǎn)的使用情況進行及時有效的評估,為醫(yī)院的投資經(jīng)營決策提供了依據(jù)。
3結(jié)論
總而言之,加強固定資產(chǎn)管理是擺在當(dāng)前每一家醫(yī)院面前的一項重要任務(wù),這不僅僅是提高固定資產(chǎn)使用效率的一個有效途徑,也是保證醫(yī)院經(jīng)濟效益得以實現(xiàn)提高的一個必要措施,只有加強固定資產(chǎn)管理,才能促進醫(yī)院積極健康地發(fā)展。
參考文獻:
[1]郭卓慧,方小平關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題與解決途徑[J].當(dāng)代經(jīng)濟,2011(15):21-22.
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理概述
事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要是指超過一年使用期限,在事業(yè)單位使用過程中符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)單位價值的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)與企業(yè)固定資產(chǎn)的區(qū)別主要有以下幾方面:
(1)事業(yè)單位固定資產(chǎn)本質(zhì)屬于非流動資產(chǎn),是事業(yè)單位長期使用并保證正常事業(yè)單位運轉(zhuǎn)的實物。
(2)事業(yè)單位固定資產(chǎn)受事業(yè)單位非盈利性的影響,固定資產(chǎn)的折舊及保值升值統(tǒng)計方式與企業(yè)固定資產(chǎn)不同。
(3)事業(yè)單位固定資產(chǎn)主要由國家財政以及社會捐贈購置,因此固定資產(chǎn)的購置及使用審批程序與企業(yè)不同。
固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位的重要經(jīng)濟基礎(chǔ),也是事業(yè)單位資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容。隨著我國事業(yè)單位改革的不斷推進,事業(yè)單位資產(chǎn)管理配置不當(dāng),資產(chǎn)利用效率低以及資產(chǎn)損失等問題已經(jīng)嚴重制約了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理。因此,維護事業(yè)單位固定資產(chǎn)安全,提高固定資產(chǎn)利用效率,已經(jīng)成為提高事業(yè)單位管理水平的有效途徑,對于維護國家財政資產(chǎn)安全,保證國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展也具有重要的意義。
二、我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題分析
現(xiàn)階段,我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題主要有以下幾方面:
(1)管理制度陳舊。由于受傳統(tǒng)體制的影響,我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系薄弱,缺乏單獨針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度法規(guī)。而且部分涉及事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的制度以及措施,與固定資產(chǎn)事業(yè)單位實際情況不適應(yīng),難以發(fā)揮有效的管理作用。
(2)對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理認識程度不足。事業(yè)單位其固定資產(chǎn)大多由國家財政直接出資購置,因此部分事業(yè)單位對于其自身固定資產(chǎn)管理重視程度不足,固定資產(chǎn)購置、流失等現(xiàn)象時有發(fā)生。
(3)資產(chǎn)審批不規(guī)范。事業(yè)單位固定資產(chǎn)雖然大部分是采取多層審批購置經(jīng)費的方式,但由于大多是程序化的內(nèi)容,難以發(fā)揮規(guī)范固定資產(chǎn)的購置以及管理,實行審批制度的根本目的沒有實現(xiàn)。
(4)固定資產(chǎn)的財務(wù)核算管理體系不完善。事業(yè)單位的財務(wù)管理工作人員在對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行核算工作不規(guī)范,造成會計信息未能反映資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,固定資產(chǎn)賬目混亂的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(5)固定資產(chǎn)管理工作人員權(quán)責(zé)混亂。雖然大部分事業(yè)單位內(nèi)部均針對其資產(chǎn)管理均成立了相應(yīng)的管理機構(gòu)以及工作人員,但是由于管理機構(gòu)的職能權(quán)責(zé)比較混亂,其管理職責(zé)難以明確。
三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理完善措施研究
(1)全面認識事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,明確固定資產(chǎn)管理職責(zé)權(quán)限。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理對于提高內(nèi)部管理水平,保護國家資產(chǎn)安全具有重要的意義。事業(yè)單位的相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全面認識固定資產(chǎn)管理的作用,將事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理成效作為相關(guān)責(zé)任人考核的重要考核指標(biāo)之一,并加強對于管理人員關(guān)于固定資產(chǎn)方針政策的培訓(xùn)教育,明確管理職能機構(gòu)以及管理人員的職責(zé)權(quán)限,追究由于管理不到位造成固定資產(chǎn)損失責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任,保證對于固定資產(chǎn)管理的各項措施得到有效落實。
(2)實現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效利用。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進行購置后,若不能保證固定資產(chǎn)得到有效的利用,這就會間接導(dǎo)致固定資產(chǎn)的折舊,資產(chǎn)價值不斷縮水。因此,針對固定資產(chǎn)管理也應(yīng)重視實現(xiàn)其有效利用。首先加強購置流程的管理,確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置均是處于內(nèi)部正常運轉(zhuǎn)的需要,避免固定資產(chǎn)長期閑置浪費。其次,應(yīng)重視對于固定資產(chǎn)的維護管理,保證固定資產(chǎn)處于安全有效的狀態(tài)。此外,應(yīng)不斷拓展延伸固定資產(chǎn)的利用范圍,特別是對于有關(guān)科研院所,更應(yīng)該發(fā)揮固定資產(chǎn)的利用效率,促進事業(yè)單位管理水平的不斷提高。
(3)加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化,可以實現(xiàn)資產(chǎn)管理水平質(zhì)的飛躍。實現(xiàn)信息化的管理,首先應(yīng)有效的整合固定資產(chǎn)管理使用以及財務(wù)管理等部門的各項信息,實現(xiàn)固定資產(chǎn)購置、使用以及管理的有效監(jiān)控。其次,應(yīng)保證各項資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確以及及時有效,通過準(zhǔn)確可靠的財務(wù)信息保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化得以實現(xiàn)。
(4)成立公證廉潔的事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理隊伍。保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理措施以及各項規(guī)章制度的落實,必須依靠管理工作人員得以實現(xiàn)。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)具有廉潔、盡職的職業(yè)道德。同時,應(yīng)不斷加強固定資產(chǎn)管理人員的工作能力培訓(xùn)教育,不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平。在日常工作過程中,應(yīng)嚴格依照國家相關(guān)的法律政策對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的賬務(wù)進行必要處理。
(5)不斷完善對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督考核。對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作進行必要的監(jiān)督考核,可以準(zhǔn)確的評價事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理效果,并能夠及時反應(yīng)資產(chǎn)管理過程中存在的一些問題,以便于及時調(diào)整針對固定資產(chǎn)管理的各項措施。對于固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督考核,應(yīng)重點將確保固定資產(chǎn)的安全完整作為主要監(jiān)督控制指標(biāo),并輔助以事業(yè)單位的內(nèi)部審計以及內(nèi)部控制,確保針對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督核算可以落到實處。
四、結(jié)語
目前我國事業(yè)單位改革正在穩(wěn)步推進過程中,保護好利用好事業(yè)單位固定資產(chǎn),不僅可以促進事業(yè)單位的發(fā)展,也可以避免國家寶貴資產(chǎn)財富的浪費。對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,首先應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位的實際情況,總結(jié)分析固定資產(chǎn)管理存在的問題,強化管理制度與措施的落實情況,這是避免事業(yè)單位固定資產(chǎn)的流失的重要途徑,對于推進事業(yè)單位改革的進行也具有重要的作用。
參考文獻:
[1]翟子羽.淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問題及對策.經(jīng)濟生活文摘(下半月).2011(9).
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理 對策
1.改變固定資產(chǎn)管理模式
按原有的固定資產(chǎn)管理模式管理固定資產(chǎn),問題層出不窮,各事業(yè)單位改變固定資產(chǎn)管理模式,構(gòu)建新型固定資產(chǎn)管理模式,才能從根本上解決固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的各種問題。首先事業(yè)單位要管理好固定資產(chǎn),單位領(lǐng)導(dǎo)就要把固定資產(chǎn)管理工作放在心上,制定具體可行的管理制度和方法,下大力氣抓好固定資產(chǎn)管理的各項基礎(chǔ)工作。這樣單位固定資產(chǎn)管理人員才會把固定資產(chǎn)管理當(dāng)回事,從嚴做起。具體可參考下面幾個方面:
1.1落實固定資產(chǎn)管理主體,對固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的主體是財務(wù)部門還是固定資產(chǎn)保管部門這個問題要予以落實和明確。固定資產(chǎn)管理主體承擔(dān)著固定資產(chǎn)管理的主要職責(zé),事業(yè)單位中固定資產(chǎn)保管部門通常負責(zé)固定資產(chǎn)安全使用、維修保養(yǎng)和固定資產(chǎn)增減變動的及時填報,而財務(wù)部門往往負責(zé)固定資產(chǎn)賬目的管理,從實際角度出發(fā)固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)為固定資產(chǎn)保管部門。保管部門務(wù)必要規(guī)范操作,統(tǒng)一程序,將管理工作落到實處,常抓不懈。應(yīng)對固定資產(chǎn)的各保管部門實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門,建立各種有效的管理制度,使各部門按制度辦事。同時固定資產(chǎn)管理部門還要負責(zé)監(jiān)督固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況,負責(zé)不斷提高固定資產(chǎn)管理隊伍的整體建設(shè),踐行各種新管理手段和方法。
1.2加強固定資產(chǎn)預(yù)算管理,使其盡其用
事業(yè)單位對固定資產(chǎn)作預(yù)算時,應(yīng)統(tǒng)籌考慮影響固定資產(chǎn)預(yù)算的各種因素,全方位多角度對其進行分析。固定資產(chǎn)預(yù)算部門務(wù)必與固定資產(chǎn)保管部門、使用部門溝通好,配合好,結(jié)合好,能夠切實了解固定資產(chǎn)實有狀況。對真正需要購置的資產(chǎn),首先考慮從單位內(nèi)部其他部門調(diào)劑,若這種做法影響其他部門正常工作,再把它納入預(yù)算,并切實落實所需資產(chǎn)的類型和采購渠道,在專門部門清查、驗證固定資產(chǎn)使用、報廢等存量基礎(chǔ)上,研究分析固定資產(chǎn)預(yù)算。總之固定資產(chǎn)預(yù)算管理要嚴。
1.3完善固定資產(chǎn)采購制度
事業(yè)單位固定資產(chǎn)的采購制度,應(yīng)具體確定固定資產(chǎn)采購的原則、范圍、方式、流程等,對采購人員要實際考核,確定該人員道德素質(zhì)比較高,業(yè)務(wù)能力也比較強,值得委托。應(yīng)對固定資產(chǎn)采購建立有效的內(nèi)部控制制度,其他部門能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)采購部門和采購人員進行監(jiān)督。采購人員要本著“節(jié)約資金,保證質(zhì)量”的原則采購,充分做好采購的各項基礎(chǔ)工作。比如,采購價格的確定,固定資產(chǎn)供應(yīng)商信譽問題的調(diào)查等,切實做好固定資產(chǎn)采購工作。尤其對大資金固定資產(chǎn)購置應(yīng)特別重視,建立實施必要的法律、招標(biāo)、決策制度,項目責(zé)任制等。
1.4重視固定資產(chǎn)日常管理工作,加強內(nèi)部控制
通過落實明確固定資產(chǎn)管理的主體,把固定資產(chǎn)管理重心分散到了各保管部門,使得固定資產(chǎn)管理工作有了廣泛的人員基礎(chǔ)。通過建立健全有效的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,使固定資產(chǎn)各相關(guān)部門和人員認真負責(zé),通力協(xié)作,相互監(jiān)督。固定資產(chǎn)從購置一直到報廢的全過程都要受到應(yīng)有的監(jiān)控。另外要進一步完善固定資產(chǎn)的報廢、報損、出售制度,切實明確各職能部門的工作職責(zé),資產(chǎn)占有使用部門對需要處置的資產(chǎn)的損耗情況、處置事由等要做出具體的書面說明,然后報單位領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)再與單位內(nèi)部其他資產(chǎn)相關(guān)部門對資產(chǎn)進行評估,并作出處置意見。固定資產(chǎn)處置部門要嚴格按程序走,堅決杜絕低價出售固定資產(chǎn),私下買賣固定資產(chǎn),要保護單位和國家利益。財務(wù)部門對處置的資產(chǎn)要及時記賬,對固定資產(chǎn)變賣收入在沒有特殊情況下應(yīng)都轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的修購基金。
1.5建立高水平的固定資產(chǎn)管理隊伍
要對固定資產(chǎn)管理人員進行定期培訓(xùn),不斷更新管理觀念,學(xué)習(xí)先進管理手段和方法,全面提升各項業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。另外對固定資產(chǎn)實行獎懲制度,將管理達到的目標(biāo)同個人工作業(yè)績相連,充分調(diào)動固定資產(chǎn)管理人員的自覺性、積極性,使單位固定資產(chǎn)各項工作順利開展。
2.完善固定資產(chǎn)核算制度
如果資產(chǎn)的真實價值問題不能通過執(zhí)行現(xiàn)行會計制度中固定資產(chǎn)賬面價值反映出來,可以按照企業(yè)會計制度中關(guān)于固定資產(chǎn)會計核算的規(guī)定,設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿,宜在帳外設(shè)置,然后再建立固定資產(chǎn)折舊制度,同時也需要適當(dāng)提高固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),縮小事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算范圍,以便使固定資產(chǎn)更名副其實。事業(yè)單位可以考慮用年限折舊法、工作量法等反應(yīng)固定資產(chǎn)的損耗情況,添加固定資產(chǎn)類折舊科目,在選擇合理的折舊方法時要充分考慮固定資產(chǎn)的性能、損耗方式、最終殘值、使用年限等。此外固定資產(chǎn)的折舊明細宜按項目進行。年終時將帳內(nèi)資產(chǎn)調(diào)成減去折舊的凈值。
年終清理固定資產(chǎn),用以反映固定資產(chǎn)價值減少情況的方法是計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,因此需增設(shè)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備科目。每年度終了時對可能出現(xiàn)減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)損失計提減值準(zhǔn)備,具體做法與企業(yè)相同。倘若減值在以后恢復(fù)了,也在計提的減值范圍內(nèi)予以轉(zhuǎn)回。在資產(chǎn)負債表中,作為固定資產(chǎn)減項單獨列式的是累計折舊和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,為了更好反映固定資產(chǎn)原值減去折舊、減值準(zhǔn)備的余額,應(yīng)增列固定資產(chǎn)凈值科目。
若想使資產(chǎn)負債表能夠真實反映單位資產(chǎn)、凈資產(chǎn)情況,使收支表能夠反應(yīng)真實結(jié)余情況,真正體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制,也便于會計報表使用者利用真實會計信息做出科學(xué)決策等,也需要對固定資產(chǎn)增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”科目,進一步完善固定資產(chǎn)處置的會計處理。
3.推進固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理
事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開發(fā)和使用,有助于事業(yè)單位完成本單位固定資產(chǎn)的核對、查詢、分析、統(tǒng)計等工作,也有助于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置、出租、出借、捐贈、報廢、調(diào)劑等全過程管理。建立集中化、規(guī)范化的管理體系,開發(fā)和使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),實現(xiàn)管理的計算機化,還有助于強化企業(yè)管理,合理利用資源,降低成本,同時對提高管理水平有積極作用。建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,可以直觀全面的反映各種信息,對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行動態(tài)管理,從而提高資產(chǎn)使用效益,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,有效利用閑置資產(chǎn),為國有資產(chǎn)預(yù)算管理打下良好堅實的信息基礎(chǔ)。
建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,是一項比較復(fù)雜的工程,為了真正實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化,首先需要建立健全資產(chǎn)管理制度,這是實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理的重要保證,此外為了適應(yīng)資產(chǎn)管理信息化發(fā)展的要求,還要不斷提高管理人員信息素養(yǎng)和運用技能。單位人員要認真研究學(xué)習(xí)信息科學(xué)發(fā)展技術(shù),不斷豐富自己的信息知識,提高自身的信息能力。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)信息化管理對理順固定資產(chǎn)管理體系,提高工作效率,將發(fā)揮積極作用。也可以通過它全面監(jiān)控和有效控制固定資產(chǎn),但在具體的實踐中還有很多困難,有很多問題都需要解決。
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(大連醫(yī)科大學(xué) 遼寧·大連)
摘 要:隨著我國高等教育的不斷發(fā)展,國內(nèi)高校的數(shù)量在不斷增加的同時,規(guī)模也在進一步擴大,相應(yīng)的學(xué)校固定資產(chǎn)也不斷增加,因此高校固有的資產(chǎn)管理與核算方法就顯得有些陳舊,給學(xué)校的發(fā)展帶來了阻礙。基于此,本文研究高校應(yīng)該如何更好地進行固定資產(chǎn)的管理與核算,并對存在的問題提出了解決意見。
關(guān)鍵詞 :高等院校;固定資產(chǎn);管理;核算
一、引言
我國的高度院校不論從規(guī)模還是數(shù)量都有了很大的發(fā)展,同時高等院校隨著時展也在及時調(diào)整著學(xué)校的教育理念,這也就是說學(xué)校的教學(xué)理念也在發(fā)生著轉(zhuǎn)型。為了能夠給國家和社會培養(yǎng)更有用的人才,高校把重點放在了教學(xué)的改善與科研能力的提升上,所以高校也在這兩方面投入了大量的資金,包括人力與物力的投入,這也相應(yīng)地使得高校固定資產(chǎn)數(shù)額不斷增大。但是由于大多數(shù)高校由于沒有改善與健全管理體制,也沒能建立適合學(xué)校發(fā)展的核算機制,使得有一部分高校的固定資產(chǎn)管理比較混亂,導(dǎo)致學(xué)校的固定資產(chǎn)在賬面的記錄和實際所擁有的價值之間差距特別大。因此,怎樣做好高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理和核算這一環(huán)節(jié),對高校的發(fā)展有著重要的意義。
二、高校固定資產(chǎn)與核算存在的問題
1.管理混亂,管理制度不清楚
我們國家很長時間以來,因為學(xué)校大多是事業(yè)單位,管理體制也就相應(yīng)地延續(xù)了事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的管理體制,但是對這種體制的應(yīng)用又相當(dāng)混亂,章法不明了,存在著各種職能以及所承擔(dān)責(zé)任等核心問題的劃分不明確。這樣一來學(xué)校便出現(xiàn)了無責(zé)任風(fēng)險的時候誰都負責(zé),一旦需要承擔(dān)責(zé)任時互相推諉無人負責(zé),同時也引發(fā)出了一系列的問題,即實物與賬本的記載情況嚴重不符。加之學(xué)校固有的固定資產(chǎn)管理體制存在著諸多問題,管理人員本身的專業(yè)素養(yǎng)也不高,所以整個核算體系的效率也就不可能高。由此可以看出我國高校目前的資產(chǎn)管理問題較多,這不僅使得學(xué)校發(fā)展受到一定的影響,而且也使得國家的財產(chǎn)浪費嚴重。
2.資產(chǎn)利用不合理
高校雖然是事業(yè)單位,但各個高校所涉及的具體問題以及制定的發(fā)展目標(biāo)的不同導(dǎo)致了高校對固定資產(chǎn)的利用形式也或多或少有了差異。但是就高校的固定資產(chǎn)利用的根本來說,都是盡可能使有限的資源對學(xué)校的發(fā)展盡最大作用。由于學(xué)校自身管理的弊端,所以對于學(xué)校的固定資產(chǎn)的有效使用的評價制度不完善,這樣一來不論學(xué)校固定資產(chǎn)如何使用,都無法去評價其使用效率,也使得部分人認為這些固有資產(chǎn)怎么樣用都可以,從而導(dǎo)致了固有資產(chǎn)的利用不合理以及利用效率低。與此同時,學(xué)校固定資產(chǎn)的工作往往會滯后好長一段時間,這也使得資產(chǎn)浪費的可能性進一步增加。例如對已達到報廢的固定資產(chǎn)的統(tǒng)計與重新添置、對閑置資產(chǎn)的不同方式的利用以及對無需更換資產(chǎn)的清點等等,因為學(xué)校一般情況下固定資產(chǎn)的報廢可能性極大且數(shù)量也不小,報廢種類又是五花八門,如果不按一定程序執(zhí)行,那么給國家與學(xué)校帶來財產(chǎn)損失是必然的結(jié)果。除此之外,還有部分學(xué)校對固定資產(chǎn)的相關(guān)工作根本不重視,清查工作也就無從談起,所以固定資產(chǎn)的利用效率較低。即便是部分高校對固定資產(chǎn)有所盤點,往往流于形式。
3.核算體制不健全
高校的核算工作比較重要,可是就我國高校目前的核算體制與工作效率來說,真的很難令人滿意,造成這種局面主要有這么幾個方面的原因。第一,大環(huán)境預(yù)算體制的不完善,財務(wù)管理不夠合理所導(dǎo)致的。第二,由于我國項目的審批過程繁雜、項目的預(yù)算不夠合理導(dǎo)致在實際過程中超出了預(yù)算以及部分項目的建設(shè)計劃、審批、相關(guān)手續(xù)等都沒有,導(dǎo)致了已投入使用的那部分資產(chǎn)無法得到及時結(jié)轉(zhuǎn)或無法完全結(jié)轉(zhuǎn),這也使得大量的掛賬情況屢見不鮮。第三,由于高校本身的核算體系不完善導(dǎo)致了高校的核算往往不規(guī)范,其中有一大部分費用沒有得到及時的攤銷從而形成了掛賬。加之學(xué)校在普通情形下對資產(chǎn)的出租與出借所得收入不會納入到學(xué)校預(yù)算管理中去,只在其下屬的部門進行核算,當(dāng)然這也是我國高校資產(chǎn)使用中最為常見的問題。
三、高校固定資產(chǎn)管理與核算策略
1.理順管理秩序,加大管理力度
高校固定資產(chǎn)在一定意義上來說屬于國家資產(chǎn),所以在高校自身管理的基礎(chǔ)上,國家有必要監(jiān)督管理。同時,高校應(yīng)該制定和完善已有管理體制,做到管理分工明確、責(zé)任人清楚以及各部門職能不重疊。如果想要管理更有效,必須先從管理流程做起。所以學(xué)校要想固有資產(chǎn)管理得到改善,就必須依賴于管理制度的完善。與此同時,在有了完善制度的前提下,必須使制度得到落實。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的獎罰機制與考核制度,以便對管理進行監(jiān)督。
2.提高資產(chǎn)利用率
高校固定資產(chǎn)一般情況下都屬于國有資產(chǎn),所以怎樣使得國有資產(chǎn)利用率得到提高這對高校來說至關(guān)重要。高校與國家相關(guān)部門應(yīng)該共同擔(dān)負起對高校固有資產(chǎn)合理利用的責(zé)任,想辦法使其利用價值達到最大化,同時也應(yīng)加大考核力度,防止國家財產(chǎn)不明不白地損失。
3.科學(xué)核算
核算對一個國家和一個企業(yè)來說是必不可少的財務(wù)工作環(huán)節(jié),高校也是如此。如果要提高固定資產(chǎn)管理水平,那么就必須有一個比較科學(xué)的核算過程和一個強大的核算團體。所以高校應(yīng)該在核算工作崗位上安置專業(yè)能力強的核算人才,并且督促核算人員不斷更新知識,只有這樣,高校才有可能使得其核算體系得到完善,從而實現(xiàn)科學(xué)核算。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞:中小學(xué) 固定資產(chǎn) 管理與會計核算
一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理與會計核算現(xiàn)狀分析
中小學(xué)校固定資產(chǎn)指的是單價在500元以上且設(shè)備的耐用時間在一年以上的,單價在800元以上且其耐用時間超過一年的專用設(shè)備,同時還需要滿足在使用過程中能夠確保原有物質(zhì)形態(tài)并得到保持的資產(chǎn)。如中小學(xué)校所用的圖書、儀器以及課桌板凳等等。從現(xiàn)有的中小學(xué)固定資產(chǎn)管理和會計核算的情況來看,其現(xiàn)狀主要涉及一下內(nèi)容:
(一)管理觀念
中小學(xué)固定資產(chǎn)管理與會計核算在學(xué)校的日常管理與教育教學(xué)等方面發(fā)揮著重要的作用,其不僅僅和學(xué)校管理者的管理觀念有著極其密切的聯(lián)系,同時跟全民的國有資產(chǎn)管理觀念也有著密切的聯(lián)系。從實踐的層面來看,一些中小學(xué)的管理者在管理過程中忽略了固定資產(chǎn)管理的重要地位,進而存在較多的帳外資產(chǎn),這些問題的存在嚴重的影響了固定資產(chǎn)在中小學(xué)管理中效用的發(fā)揮。
(二)固定資產(chǎn)管理制度
中小學(xué)校受自身特點的限制,固定資產(chǎn)所涉及到的種類較多,這就導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)的復(fù)雜性。從現(xiàn)有中小學(xué)固定資產(chǎn)管理與會計核算的情況看,一些中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理與會計核算制度形同虛設(shè),發(fā)揮不了應(yīng)用的作用,這些制度在可操行性與執(zhí)行性方面存在問題。嚴重的一些人員較少的中小學(xué)根本沒有規(guī)范的固定資產(chǎn)管理與會計核算制度,導(dǎo)致制度所具有的約束規(guī)范作用無法得到發(fā)揮,直接影響了固定資產(chǎn)的使用效率。
(三)固定資產(chǎn)管理方式
從現(xiàn)有的中小學(xué)固定資產(chǎn)管理與會計核算方面的管理方式來看,常用的方式是對固定資產(chǎn)管理與會計核算采用統(tǒng)一的管理方式。也就是說,通常情況下,價值幾百元的中小學(xué)辦公用品與價值幾十萬元的教學(xué)設(shè)備儀器在管理和核算方面沒有區(qū)別,采用的是統(tǒng)一的管理方式。這種管理方式不利于對中小學(xué)的固定資產(chǎn)進行細化管理。同時,在中小學(xué)資產(chǎn)管理方式的計算機應(yīng)用方面,一些學(xué)校所應(yīng)用的管理軟件的管理效果并不好。
(四)固定資產(chǎn)報廢存在問題
有的中小學(xué)校雖然設(shè)置了資產(chǎn)管理部門,但是在固定資產(chǎn)報廢的過程中確沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。一些中小學(xué)校在對固定資產(chǎn)的報廢處理方面還沒有形成合力的流程,沒有權(quán)威的部分出具相應(yīng)的證明材料來對固定資產(chǎn)報廢的原因進行深入的分析。這就導(dǎo)致中小學(xué)在固定資產(chǎn)報廢方面存在一定的問題。
二、加強中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理與核算的對策
通過對現(xiàn)有的中小學(xué)校在固定資產(chǎn)管理與會計核算方面現(xiàn)狀的分析,在提高固定資產(chǎn)管理效用與會計核算作用發(fā)揮上應(yīng)采取以下對策:
(一)確立固定資產(chǎn)管理的全民意識
中小學(xué)固定資產(chǎn)管理與會計核算水平的提高與管理者的素質(zhì)有著不可分割的聯(lián)系。如,學(xué)校可以通過設(shè)置專職的固定資產(chǎn)管理人員的方式來承擔(dān)學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作,并定期對管理人員進行培訓(xùn),進而實現(xiàn)管理者隊伍自身整體素質(zhì)的提高。除此以外,還應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理的全民意識,只有這樣,才能從中小學(xué)自身發(fā)展的實際情況出發(fā),更好的實現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)的保值與增值。
(二)健全落實固定資產(chǎn)管理制度
除了管理者的支持以外,中小學(xué)固定資產(chǎn)管理與核算應(yīng)有可操作可執(zhí)行的管理制度的支持,才能發(fā)揮其應(yīng)有的效能。中小學(xué)應(yīng)以《行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法》與相關(guān)制度的規(guī)定為基礎(chǔ),結(jié)合自身的實際情況,制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理與會計核算制度。并根據(jù)中小學(xué)自身情況的發(fā)展需求進行合理的動態(tài)調(diào)整。如應(yīng)建立完善的固定資產(chǎn)請購制度以及固定資產(chǎn)驗收保管制度等等。對固定資產(chǎn)造成損害的違法違紀行為進行必要的處理。
(三)優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理方式
從優(yōu)化固定資產(chǎn)管理方式的層面來看,首先應(yīng)從中小學(xué)校自身的實際情況出發(fā)不斷完善固定資產(chǎn)的會計核算方法。如有一定條件的中小學(xué)可以利用管理軟件來提高自身的固定資產(chǎn)管理水平,通過建立詳細的固定資產(chǎn)卡片,通過軟件的應(yīng)用來確保核算質(zhì)量的提升。
(四)加強固定資產(chǎn)報廢管理
加強固定資產(chǎn)的報廢管理,由中小學(xué)的資產(chǎn)、內(nèi)審、監(jiān)察、財務(wù)、工會、后勤等部門的管理人員共同組成固定資產(chǎn)報廢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時由學(xué)校方面的專家、專業(yè)技術(shù)人員組成固定資產(chǎn)報廢鑒定小組,對報廢固定資產(chǎn)進行嚴格把關(guān)。做好固定資產(chǎn)報廢清理以及殘值回收的明細賬,切實做到有賬可查,有賬可依。這樣不僅能反映中小學(xué)資產(chǎn)的真實情況及資產(chǎn)負債率,更能保證中小學(xué)財務(wù)報告分析的準(zhǔn)確性及領(lǐng)導(dǎo)的正確決策。
總之,中小學(xué)固定資產(chǎn)與會計核算在中小學(xué)管理中優(yōu)勢作用的發(fā)揮,需要結(jié)合中小學(xué)自身的實際情況的同時進行動態(tài)的調(diào)整,作為一項系統(tǒng)化的動態(tài)工程,除了需要中小學(xué)自身的不斷完善外,還需要國家法制建設(shè)以及教育體制改革等宏觀制度的不斷推動。因而,需要不斷的加強中小學(xué)在固定資產(chǎn)管理與會計核算方面的理論研究與實踐應(yīng)用。
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