監理對勞務分包的管理
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監理對勞務分包的管理范文第1篇
Abstract: Strengthening the management on the construction engineering professional subcontract enterprises and the enterprise supervision is the key link to ensure the project quality and the safety of the construction, and maintain the construction market order.
Key words: professional subcontract; labor subcontract; supervision and management
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
加強建筑工程專業分包企業、企業的監督管理，是保障工程質量和施工安全，維護建筑市場秩序的重要環節。結合我公司總承包管理下的多個施工項目實際，現對專業分包企業、勞務分包企業加強建設方監督管理進行淺顯分析。
（一）建筑總承包施工企業與專業分包企業、勞務分包企業的關系
按照現行國家法律法規制度，建設工程必須以單位工程發包給一個施工總承包單位，總承包單位對建設工程質量、安全、工程結算、農民工管理全面負責，分包單位就分包工程的質量和安全生產負責，分包單位應當服從總包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致安全生產事故的，由分包單位承擔主要責任。
建筑施工企業總承包單位與分包單位的形成完全是建筑市場發育日漸成熟的產物，是建筑市場經濟正常運行的必然趨勢，如何爭取實施總承包施工管理和分包企業的管理，為建設方的施工管理提出了一個重要課題。
實踐證明，加強建筑工程專業分包企業、企業的監督管理，是保障工程質量和施工安全，維護建筑市場秩序的重要環節。
（二）加強專業分包企業、勞務分包企業建設方施工管理的必要性
隨著建筑市場體制改革的不斷完善，施工總承包企業管理層與勞務層逐步分離，建筑工程主體結構施工階段，建筑總承包單位將木工、鋼筋工、混凝土分項等工程施工分包給勞務企業已成慣例。建筑總承包單位著重于對建設工程項目的質量、安全、工程結算、農民工管理等進行合同履約。由于總承包單位對分包單位實行全面管理，相對于建設方的施工管理也能夠全面執行。但是也有一些施工總承包管理企業存在以包代管的不良傾向，施工質量、進度、安全難以保證，為此加強建設方的項目管理對勞務分包單位監督管理尤為重要。
建筑工程結構施工進入裝修階段，水、暖、電、消防、電梯、防水、內外保溫等專業分包隊伍陸續進場，不少專業分包單位不是通過正常的建筑施工分包施工程序進場施工，而是通過建設單位或某些部門關系進場施工，這些隊伍進場之后，往往出現專業分包企業不服從總包單位的管理，監理單位想管又管不了的混亂局面，專業分包單位自認為有后臺，我行我素，不按施工程序和監理程序進行施工，不能主動的接受施工總承包單位和項目監理部的監督管理，不能主動向監理單位報審施工資質，建筑材料、構配件進場不及時進行報驗和送檢，施工時相互之間不默契配合，臨時用電亂拉亂接等安全隱患隨時存在，實踐證明，在建筑工程裝修階段加強對專業分包單位的管理更為重要。
（三）加強對專業分包單位監理活動的主要內容
第一、加強對專業分包單位的資質審查和施工方案的報審工作。
第二、加強對專業分包單位施工材料的進廠檢驗、取樣送檢工作。特別是防水、外保溫、塑窗等分包專業，由于不少專業分包單位是通過建設單位關系進場，所以這些分包單位往往不能主動報驗送檢進場材料，監理人員一定要堅持按監理規范要求，督促專業分包單位報驗、送檢進場材料。
第三、加強對專業分包單位的施工技術管理。要求施工項目部要把專業分包單位作為項目部的一部分加強管理，各專業分包單位進場后也要服從施工項目部的管理。經驗證明，專業分包隊伍進場后，及時召開以分包施工方案審查、安全技術交底為主要內容的專題會議非常必要。通過審查施工方案、安全技術交底，明確總包與分包各方的責任與分工，便于協調好各方關系，為項目監理部順利開展工作創造有利條件。
第四、加強對專業分包單位的質量控制。施工中首先要求分包單位不要把監理人員當做施工單位的質檢員，分包單位要對施工質量認真自檢、互檢、復檢，經總承包單位與監理人員驗收合格后方可進行下道工序施工。
第五、加強對專業分包單位成品保護意識教育。做好成品保護工作。各工種各工序要密切配合，成品保護要有切實措施，避免返工，造成不必要的浪費。
第六、加強對專業分包單位施工的安全教育。專業分包單位不經施工總承包單位允許，臨時用電不得亂拉亂接，不得擅自使用吊裝和提升設備，施工中安全措施不到位的要敢于制止，大膽糾正。
第七、加強對專業分包單位施工資料收集整理工作，要堅持資料和進度同步報驗。
第八、辦理專業分包施工專項驗收交接手續，經總包單位和監理人員驗收合格后方可撤離現場。
參考文獻：
監理對勞務分包的管理范文第2篇
【關鍵詞】電力工程；工程分包；安全；動態管理；監督
中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：
1．前言現在，建筑施工企業非常依賴工程分包，從專業分包到勞務分包普遍存在，施工企業逐漸成為管理型施工單位，這一現象亦可能成為建筑業發展的趨勢，分包也會從傳統的建筑業延伸至其他行業。
面對日益發展的這種形式，我們作為項目管理者，或職業安全人士，有必要制定和完善分包制度，來保證項目管理的安全。
2.分包概念
2.1分包的定義,一般指施工分包,是指“工程建設施工承包合同的承包方將其承包的施工任務的一部分發包給另一施工單位承包”。
2.2資質的限定專業分包商和勞務分包商需持有營業執照，具有法人資格及相應資質，經濟上實行獨立核算，具有相應的施工企業資質，并與施工承包商通過合同構成承發包關系。
2.3禁止轉包或違規分包。①總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;②建設工程總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;③施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的。
2.4主體不得分包施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務分包以外的其它形式對主體工程進行施工分包。專業分包工程總價不得超過施工合同總價的30%，否則視為違規分包。
3.電力建設工程的專業分包
3.1主體工程的劃分（一）送電線路工程項目的主體工程，是指送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電（包括換流站）工程的主體工程是指構支架組立和一次、二次等電氣設備安裝工程。（二）火電建設項目的主體工程，是指主體建筑（主廠房、煙囪、冷卻塔等的主體結構）及主體安裝工程。
3.2專業分包商必須具備國家有關主管部門頒發的滿足所分包工程專業和規模施工要求的資質、資格和施工能力。
3.3專業分包商如需對部分施工作業進行勞務分包，應在與施工承包商簽訂的專業分包合同中明確，并按要求對勞務分包商進行安全資質審查，履行報批手續，經審核批準后，方可簽訂勞務分包合同和安全協議。
4.電力建設工程的勞務分包
4.1勞務分包商必須具備相應的專業資質條件，其自身的人員數量及素質應能滿足安全施工和保證工程質量的要求，并應保持施工人員的穩定。
4.2勞務分包商必須自行完成所承包的任務，不得再次分包。
4.3禁止勞務分包人員在沒有施工承包商組織、指揮及帶領的情況下獨立承擔拆除工程、土石方爆破、設備材料吊裝、高處作業、臨近帶電體作業，大型基坑支護與降水工程、圍堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架（跨越架）工程、大體積混凝土澆筑、鋼結構吊裝、鐵塔組立、受熱面組裝施工作業或國家有關部門規定的、建設單位明確的其他危險性大、專業性強的施工作業。
4.4有勞務分包人員參與的施工作業，施工班組負責人（隊長或班組長）、技術員、安全員等關鍵崗位人員原則上應為施工承包商人員，由勞務分包商人員擔任時必須經施工承包商和監理單位審核認可，其中上款明確的危險性大、專業性強的施工作業關鍵崗位人員必須為施工承包商人員。
5.推行分包商準入制度
5.1施工企業制定分包商資質審查、準入制度。
5.2對分包商的資質審查應在每年年初或新工程開工前進行。重點審查分包商的施工技術能力和安全、質量保障能力和類似工程業績。
5.3分包商資質條件必須符合國家建筑業企業資質管理的相關規定。分包商必須建立健全安全、質量管理體系，具有同類工程施工業績，近三年內所承包的工程未發生較大人身傷亡事故和重大質量事故，近一年內未發生人身死亡事故和質量事故。
6.合同管理
6.1施工承包商在工程分包項目開工前，應及時與建設單位批準的分包商簽訂分包合同。分包合同中必須明確分包性質（專業分包或勞務分包），主體工程范圍內的施工分包只能簽訂勞務分包合同。
6.2簽訂分包合同、安全協議的發、承包雙方必須是具備相應資質等級的獨立法人單位，簽字人必須是發、承包雙方法定代表人或其授權委托人。
6.3施工承包商與分包商簽訂的合同、安全協議必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術、經濟條款，應明確發、承包雙方的權利和義務。
6.4分包商必須在分包合同、安全協議簽訂后方可進場施工。嚴禁無分包合同和安全協議進行施工。簽訂后的分包合同、安全協議應報監理單位和建設單位備案。
7.加強專業分包動態管理
7.1施工承包商應建立覆蓋所有專業分包商的安全管理體系，并將分包商納入到本企業和現場施工項目部的安全管理體系中，實施全過程動態管理。
7.2施工承包商應在專業分包項目開工前對分包商投入項目施工的人員資質、施工機械、工器具等進行入場檢查，并報監理單位驗證，驗證合格后由監理單位報建設單位備案。
7.3專業分包商項目負責人、技術負責人無特殊情況，不得隨意更換，如需更換必須經施工承包商同意，由施工承包商報監理單位審批，建設單位確認后方可更換。
7.4施工承包商應明確專門的分包管理人員，制定專業分包商各類人員登記制度，建立專業分包商人員名冊，不定期檢查現場專業施工分包人員與名冊是否相符。
7.5施工承包商每年或在專業分包工程開工前應組織（或監督專業分包商組織）對專業分包商全體人員進行身體健康檢查。
7.6施工承包商應督促專業分包商對新進分包人員進行三級安全教育培訓。組織對專業分包商的全體分包人員分工種進行現場安全教育和考試。
7.7施工承包商在施工過程中定期對專業分包商進行包括安全、文明施工在內的綜合能力動態評價。
8.加強勞務分包動態管理
8.1施工承包商必須將勞務分包人員納入施工班組、實行與本單位職工“無差別”的安全管理，建立包含勞務分包人員三級安全教育、安全教育培訓、意外傷害保險、員工體檢等信息的勞務作業人員名冊。
8.2施工承包商應在勞務分包商施工作業前核查其按合同要求配備項目負責人和安全管理人員，檢查確認其特種作業人員的配備滿足作業要求并具備相應資格
8.3施工承包商督促勞務分包商按國家和地方政府的有關用工規定選派企業在冊的體檢合格人員，
8.4施工承包商分包須建立勞務分包商人員名冊，并將勞務分包商人員編入施工承包商班組管理，按照對本單位施工人員同樣的要求對勞務分包人員進行發證考勤、安全技術交底、施工作業指導、安全監督檢查等管理。
8.5勞務分包作業現場所需的施工機械、起重設備由施工承包商配備并負責操作。勞務分包商人員的個人安全防護用品、用具和勞務作業所用的手持小型施工機具和工具可按合同約定由施工承包商提供或由勞務分包商提供，提供方對其質量和強制性檢驗合格工作負責，勞務分包商對使用維護負責，施工承包商負責監督管理。
8.6勞務分包作業的施工方案、作業指導書（含安全技術措施）等技術文件必須由施工承包商負責編制，安全施工作業票由施工承包商負責辦理，施工承包商負責在勞務作業前對勞務分包商所有參與施工作業的分包人員進行安全技術交底。
9.加強監督管理
建立分包安全管理信息統計分析制度，每月對公司系統建設工程施工分包安全管理情況進行統計，及時提出分包安全管理工作具體要求；通過基建安全管理交叉互查、基建安全隨機督查、分包安全管理專項檢查等檢查督查活動，對公司建設工程分包安全管理工作進行監督檢查；對檢查督查等管理活動中發現的分包安全管理問題的整改情況進行動態跟蹤管理，督促相關單位進行限期整改閉環，對有關情況及時進行通報。
10.結語處理由分包工程產生的安全問題的策略不在于僅僅制定了制度，而是力求運用切實有效的的改善措施。重要一點是，問題不能獨立針對分包商而可以解決，而是需要分析工地上各主要參與工程者所能作出對改善情況的貢獻。
參考文獻
監理對勞務分包的管理范文第3篇
【關鍵詞】 建設工程 勞務分包合同管理 風險防范
隨著中國的入世，我國建設行業的發展將面臨著前所未有的挑戰。越來越多的外資企業進駐中國，他們憑借雄厚的資金，先進的管理經驗與技術給我國的建設工程企業造成了很大的沖擊。國內建設工程企業要想提升自身在國際上的競爭力，必須提高勞務分包合同管理的水平。但在現實生活中，勞務分包合同的管理存在制度不完善，管理水平較低等問題，這在一定程度上阻礙了建設工程企業的健康發展。對管理勞務分包合同所存在的問題進行研究并提出有效的解決措施是當前擺在人們面前的一項重大而又艱巨的任務。
1. 建設工程勞務分包合同管理中存在的風險問題
1.1勞務分包合同的監督管理機制不健全
目前很多建設項目在施工之前，不太注重對勞務分包合同的監督管理，缺乏一整套嚴密的合同監督管理制度。對于勞務分包合同的簽訂與執行方面沒有嚴格的規定，沒有體現出勞務分包合同監督管理的科學性、規范性與法制性。勞務分包合同的授權管理機制不完善，管理流程不明確。有些勞務分包合同的雙方當事人對于一些應該執行的手續不能夠及時地執行，管理部門缺乏相關的審查與評估。一些建設單位在遇到一些勞務分包合同的時候，沒有余力進行監督與管理，就將監督管理的責任委托給有關監理企業。但當前這些監理企業的設置往往是不規范的，對于勞務分包合同的監督管理的力量是不足的，無法肩負監理勞務分包合同的責任。另外，有些建設單位在工程建設的過程中，過分地重視財務預算管理與媒體公關，比較輕視對勞務分包合同的監督與管理，導致勞務分包合同管理風險的發生。
1.2勞務分包合同雙方當事人的法律意識比較薄弱
受計劃經濟體制的影響，很多勞務分包合同的雙方當事人的法律意識比較單薄，主要表現在以下幾個方面：一是勞務分包合同內的文字措辭相對不嚴謹，合同中的條款不完整，不利于合同的執行與監督；二是雙方當事人對有關勞務分包合同的法律法規相當陌生，缺乏正確的認識；三是勞務分包合同中的一部分條款有失公正；四是勞務分包合同中的一些條款在可以變更的地方沒有得到有效地變更；五是一些工程的承包商不想自己擔責任，就利用其他建設承包商簽訂的合同來套用當前勞務分包合同規定，形成合同風險。
1.3勞務分包合同管理人員的專業素質低
勞務分包合同由于所涉及的法律條文比較多，專業面比較廣，作為勞務分包合同管理人員來說，需要豐富的法律知識與專業知識來支撐。但目前很多勞務分包合同的管理人員的專業知識不扎實，也缺乏相關知識的培訓，只是簡單地把合同管理看成是一種日常管理工作，沒有意識到合同管理的重要性與緊迫性。這在很大程度上造成了勞務分包合同管理的風險。
2. 防范管理勞務分包合同風險的方法
2.1健全勞務分包合同的監督管理機制
國家相關部門依據勞務分包合同管理相關的法律法規，建立健全合同的監督管理機制。首先要設置專門的勞務分包合同管理部門，設置專門的崗位與專業人員對合同進行實時的監督與管理；其次要制定嚴格的勞務分包合同監督管理制度與規定，并制定嚴格的處罰制度，對于違反有關規定的合同雙方當事人要給予嚴厲地處罰，規范他們的工程建設行為，從而達到降低合同風險的目標。
2.2規避勞務分包中的轉包風險
建筑工程當遇到轉包情況時，承包全部工程的轉包人要把任務轉給轉承包人，這其中有工程任務的經濟責任、勞務作業責任以及合同管理責任。而勞務分包的情況是勞務作業的發包人把工程的勞務作業分包給作業承包人。要想防止勞務分包合同被認定是轉包合同，需要注意以下內容：首先要明確好既定的承包人對承包工程要承擔項目管理機構派出的義務。項目管理機構要具有匹配承包工程規模、復雜技術的技術管理人員以及經濟管理人員。這些技術負責人、工程項目負責人、質量管理人、財務負責人、安全管理人等需要和本單位簽訂過合法聘用合同，并且是本單位的人員。合同要明確出約定承包人需要對工程施工承擔組織管理、工作協調、施工方案制定、質量檢查責任等相關的合同義務，此外約定的承包人還需要提供設備、施工大型機具等義務，這些施工設備、施工大型機具要屬于合同承包人自有或者是合同承包人租賃的，租賃施工設備、施工大型機具的人員不能是勞務分包人。
2.3規避勞務分包工程分包風險
要想防止勞務分包合同誤認為是工程分包合同，需要做的以下內容。首先是勞務分包合同有工程勞務的標的，勞務分包只能用在工程用工上，合同任務還有有勞務屬性。合同的任務要按照規定資質的企業范圍或業主應許的類型進行歸類，這其中勞務內容要通過勞務工作量的狀態表現出現。其次還要注意勞務分包合同里的工程單價要和勞務活動對應，結算依據是工費和工天。約定承包人的管理義務以及技術指導義務要進行明確，勞務分包方沒有工程技術管理以及工程管理的義務。勞務隊伍不能自行組織工程項目的質量檢驗以及試驗檢測。承包人通過合同承諾的施工設備、施工大型機具要由承包人所有或者是承包人租賃，租賃施工設備、施工大型機具的人員也不能是勞務分包人。
2.4強化專業知識的培訓，提升合同管理人員素質
要提升勞務分包合同管理人員的專業素質與技能，就要對他們進行專業知識的培訓。首先，企業在招聘合同管理人員之前，要制定相關的招聘規則與要求，在新員工入職之前，要加強對他們的培訓，提升他們的職業道德意識與素質；其次，企業要對合同管理人員定期進行專業知識與時事信息的培訓，提高他們辨別違法行為的能力與水平；三是企業可以在本企業內部實行崗位競聘制，對于企業內部的優秀員工，要給予充分的信任，選擇他們擔當合同管理人員；四是要將勞務分包合同管理各方面的責任與義務進行劃分，明確每一個合同管理人員責任范圍，對于工作積極認真的人員，要給予適當的獎勵，提升他們工作的積極性。
結語：
在二十一世紀經濟高速發展的新時期，加強對勞務分包合同的管理對促進建設工程單位的健康發展有著至關重要的意義。勞務分包合同的管理不再是企業管理中的一個簡單的問題，它已經演變成為了一個重要的風險管理問題。對于工程合同管理中出現的風險問題進行細致地研究，找出產生風險的原因并提出正確的解決措施，是當前建設工程單位必須面臨的課題。
參考文獻：
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監理對勞務分包的管理范文第4篇
關鍵詞：實名制 施工現場 管理責任
中圖分類號：TU721+.2 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）02-
Abstract: In the 30 years since the reform and opening up, construction industry sustained and rapid growth nor only promotes rapid growth of national economy,but also inclusive large Extra labor force for structural readjustment in agriculture and the rural,and relief employment pressure,but the relative law and industrial policy does not very perfect in construction industry, management of service does not very regulate, It is the some problem to not make sure that the construction quality, many safety pitfalls in production, wage arrears for migrant rural workers. this article discusses the necessity、concrete measures and responsibility of partners of the real-name system management in the chinese building market, The article are of certain guidance significance to promotion and application of the real-name system management in the chinese building market,
Keywords: the real-name systemconstruction sitemanagement responsibility
1、 背景資料
改革開放30年來，建筑業呈現出持續快速增長的勢頭，建筑業增加值在GDP總量排序中，長期穩步居于國民經濟各產業部門的前六位。根據《中國統計年鑒－2010》，在國民經濟各產業部門中，建筑業占GDP的比重為6.58%，居制造業、農業、采礦業、批發零售業之后，位列第五，建筑業的從業人員已達到4100多萬人，約占全社會從業人員的5%，至少直接影響到全國1億多人口的生存和生活質量。建筑業不僅直接拉動了國民經濟增長，同時吸納了城鎮化及農村結構調整所轉移的大量勞動力，緩解了就業壓力，有力地支持了社會主義新農村建設和“三農”問題的解決，但目前我國市場經濟，建筑領域的相關法律法規、產業政策還不是很完善，一些企業勞務用工管理還存在一定問題，甚至有不少企業由工程項目部或班組長招用民工，或者與不具備勞務分包資質的包工頭簽署用工協議，以包代管現象嚴重，對現場民工的數量、來源、文化層次、年齡結構、技術技能等基本情況不了解，無法根據實際情況有針對性的制定管理、教育和服務措施，造成施工質量很難保證，安全生產存在很多隱患，農民工工資發放不及時等各種問題。對此當中央、國務院高度重視，制定了一系列文件，要求各施工企業要高度重視勞務分包管理，對農民工要實行實名制管理。如國務院制定了《關于解決農民工問題的若干意見》（國發【2006】5號），建設部制定了《關于建立和完善勞務分包制度發展建筑勞務企業的意見》（建市[2005]131號），各地也相繼出臺相關規定，如2011年10月18日河北省就了推行建筑勞務實名制管理，規范建筑市場勞務秩序的規定。
實名制管理的定義
實名制管理是指通過健全勞務用工機制、完善相關管理制度，利用計算機、互聯網等現代科技手段，建立能動態反映施工現場一線作業人員實際情況的數據庫和花名冊、考勤冊和工資冊等實名管理臺賬，實行施工現場人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發放清、進出時間清等“五清”目標的管理制度。
實行實名制的意義
3.1實行勞務實名制管理是督促勞務企業、勞務人員依法簽訂勞動合同，明確雙方權利義務，規范雙方履約行為，使勞務用工管理逐步納入規范有序的軌道，從根本上規避用工風險，減少勞務糾紛，促進企業穩定的有效管理形式。
3.2實行實名制管理可以使企業時時掌握勞務人員的技術技能水平，工作經歷，有利于有計劃、有針對性地加強對農民工的培訓，切實提高提高他們的知識和技能水平，確保工程質量和安全生產。
3.3實行實名制管理可以逐人做好出勤和完成任務的記錄，按時支付勞務人員的工資，張榜公示工資支付情況，使總包企業可以有效監督勞務企業的工資發放。
3.4實行勞務實名制管理可以使總承包企業了解勞務企業用工人數、工資總額，便于總包企業有效監督勞務企業按時、足額繳納社會保險費。
實名制管理的措施
4.1勞務企業要與勞務人員依法簽訂書面勞動合同，明確雙方權利義務。將勞務人員花名冊、身份證、勞動合同文本、崗位技能證書復印件進行備案，并確保人、冊、證、合同、證書相符統一。人員變動時要及時變動花名冊、并向總包方辦理變更備案。無身份證、無勞動合同、無崗位證書的“三無”人員不得進入施工現場。
4.2要逐人建立勞務人員入場、繼續教育培訓檔案，記錄培訓時間、內容、課時、考核結果、取證情況、并要進行動態維護，確保資料完整、齊全。項目部要定期檢查勞務人員培訓檔案，了解培訓情況，抽查檢驗培訓效果。
4.3勞務人員現場管理實名化，進入現場施工的勞務人員要佩戴工作卡，注冊姓名、身份證號、工種、所屬分包企業，沒有佩戴工作卡的不得進入施工現場。分包企業要根據勞務人員，花名冊編制出勤表，每日點名考勤，主任記錄工作量完成情況，并定期制定考核表。
4.4勞務企業要根據勞務人員花名冊按月編制工資臺賬，記錄工資支付時間、支付金額，并經本人簽字后，張貼公示。勞務人員工資臺賬須報總包備案。
4.5勞務企業要按照施工所在地政府的要求，根據勞務人員花名冊為勞務人員投保社會保險，并將繳納收據復印件、繳費名單報總包備案。
實名制管理的責任
5.1總承包企業
建設工程施工總承包企業及其項目負責人對施工現場作業人員實名制管理負總責任。總承包企業應在施工現場建立勞務用工管理機構，建立健全勞務人員登記、考勤、工資發放等勞務用工管理相關制度，配備專職勞務用工管理人員，健全勞務用工管理網絡，負責對施工現場全體作業人員進行管理和各類信息的匯總上傳，并監督分包企業做好勞務人員實名制管理工作。
5.2分包企業
按照“誰用工、誰管理”的原則，建設工程施工現場的各用工主體為作業人員實名制管理的責任人。施工現場各分包企業（含專業分包和勞務分包分包企業）在施工現場應建立健全勞務用工管理相關制度，委派專職勞務用工管理人員，負責各自作業人員的實名制管理。分包企業的勞務用工管理應納入總承包企業勞務用工管理的范圍，自覺接受總承包企業的監督管理。
5.3監理企業
施工現場監理企業應督促施工現場各用工主體做好作業人員實名制管理實施工作。施工企業未按規定實行施工現場作業實名制管理的，監理企業應及時予以督促整改。
5.4建設主管部門
各級建設主管部門要根據本地區的實際情況，監理全區域的實名制管理網絡和數據庫，實現轄區內作業人員的統一管理和有序流動，實時掌握施工現場作業人員的數量、教育培訓情況，提高行政監管水平。
結束語
實名制管理適應中國市場經濟，提高企業形象、維護社會穩定的需要，也是加強施工現場人員動態管理的具體措施，是從源頭上提升工程項目質量、安全管理的有效途徑，對嚴格落實施工現場作業人員管理責任制和預防建筑業勞務糾紛發生的重要手段，但目前目前我國的實名制管理還處于起步、探討和推廣階段，所以在具備實名制管理的工程項目，需要各方大力推廣實名制管理并確保落到實處，并將寶貴經驗進行積累、整理和交流，以便為實名制管理在我國建筑業的全面使用做出貢獻。
參考文獻：
1、國務院《關于解決農民工問題的若干意見》（國發【2006】5號）
2、建設部《關于建立和完善勞務分包制度發展建筑勞務企業的意見》（建市[2005]131號）
3、江蘇省住房和城鄉建設廳的《關于在建工程施工現場實行作業人員實名制管理的指導意見》
監理對勞務分包的管理范文第5篇
關鍵詞：工程質量管理體制
Abstract: The foundation of ensuring the engineering quality is to establish the basic effective management and constraint mechanism for construction program. The mechanism aims at construction market environment and self-discipline of building enterprises, and at the same time, cooperates with construction system reform
Keywords: project quality; management system
中圖分類號：F407.9文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）
改革開放以來，隨著經濟體制改革的深入，市場經濟的逐步建立，應當說我國的建筑市場，建筑行業已有法可依、有章可循，總體上講，面對激烈的市場競爭壓力，正規的建筑企業在工程技術、工程質量上都有了較大的提高，但是在建設規模隨經濟形勢不斷變化而變化的同時，從事建筑行業的隊伍卻一直在低水平上膨脹，加之各類不規范行為的出現，公平、公開、公正的市場競爭原則被消弱，質量的問題的出現也就在所難免。過去講“好的產品質量是干出來的”，有的講“好的產品質量是監督出來的”。根據市場及建筑隊伍現狀講：“好的產品質量是管理出來的”比較恰當。因此，確保工程質量的根本是建立起對基本建設程序有效的管理約束機制，這種機制針對建筑市場環境，針對建筑企事業的自律，同時要配合建筑業體制改革。
一、規范建筑業的市場環境
建筑項目的運作過程參于者基本由政府、投資者（業主）、業主顧問（監理、設計）及承包商（總包、分包）組成，雖然產品最終由施工單位完成交付使用，但業主及業主顧問的行為對最終產品質量也存在重要影響。
業主在組織項目運作實施過程中，除有實力的開發商外，一般是臨時組班子，缺少管理經驗和專業人才，資金不一定籌足，成本壓得過低，指定分包缺少約束，最終形成由業主充當總承包角色，整體項目管理很難到位。因此政府對業主涉及質量問題的行為加以規范是必要的。
監理制的推行對我國總體質量水平的提高起到了積極作用，而且發展很快，但素質參差不齊。有一點需要澄清：監理單位做為“中介”性質的機構，是“業主代表”還是“中間人”。我們認為，監理是業主與承包商之間的“中間人”，監理同樣應依法對業主的行為行使監理權。同時目前監理公司的人員素質，業務能力有待提高，其途徑：一是政府加強對監理單位的管理監督力度，二是監理逐步實現專業化分工。
設想如果在政府監督下有一支素質高，專業性強，作風正的龐大監理隊伍對業主、設計、承包商實施質量方面的管理約束，對建設工程質量的控制及各項法規的執行將起到積極作用。
二、建筑行業的自律
建筑行業除在質量上自覺接受政府、社會監督外，還應嚴格自律、真正把質量當作企業生命來看待，質量優劣又是企業管理水平的綜合體現。
首先，要有完整的質量監督保證體系，在建工集團內各施工企業除總承包負責質量工作外，都配備了專職分管質量的副總工，下面有自己的質量部門，分公司也如此，并要求每個項目都要配備相當于副項目經理的主人工程師，對不稱職的質量人員集團會提出調整要求，這樣在組織上得到了保證。
其次，各級都要有質量責任目標，一個是定量目標（優質品率、定項的市優、國優項目），二個是定性目標，所謂定性是樹立精品意識，樣板引路，每年都有一批各類樣板工程，每個項目都有樣板間、樣板墻，以此帶動質量全面提高。
第三，抓關鍵環節，在結構安全上，抓地基處理，基礎工程、抓主體原材料，除結構主材的復驗外，重點還抓了各公司攪拌站的管理，確保結構安全，在使用功能上抓研究并克服通病。
第四，規范項目管理，嚴格按工程項目各項管理制度組織實施，集團明確規定：工程不準轉包，不準借照掛靠，不準搞個人或項目班子承包，控制采購權，這樣保證了項目質量管理不失控。
第五，加強建筑項目施工現場管理，做好整個施工過程的監理工作。施工現場的文 施工、施工生產的組織和實施、技術質量管理的實施、檢查、復核和監督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等，構成了施工現場管理系統。為了加強項目施工現場質量控制，明確各地施工階段質量控制重點，在施工現場質量管理過程中應確立事前質量控制，事中質量控制和事后質量控制三個階段。
施工過程中進行的質量控制即全面控制施工過程，其具體措施是：質量控制有對策；施工項目有方案；技術保證有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收等。事后質量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。準備竣工驗收資料，按規定的質量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定。
三、借建筑施工企業改革改組契機，把工程質量管理水平再提高一步
