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摘 要:都市現代農業是產業升級和經濟發展到一定程度的必然產物,且已成為現代農業發展的重要走向。在了解都市現代農業的起源、發展、內涵的基礎上,針對國內外各大城市目前都市現代農業發展現狀的特點作出簡要概述,提出天津都市現代農業發展新策略。
關鍵詞:都市現代農業;發展現狀;趨勢;戰略
中圖分類號:f303.3 文獻標識碼:a doi編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.006
在工業化和城市化高度發展的過程中,都市現代農業是產業升級和經濟發展到一定程度的必然產物[1]。都市現代農業在城市非農產業中搶占著部分生存空間,在充分發揮大中城市資金、技術、市場、信息和人力資源集中優勢的基礎上,借助高新技術應用功能的多元化、經營的國際化、生產的智能化諸多趨勢,都市現代農業已成為現代農業發展的重要走向[2]。目前,都市現代農業在國內外幾大城市初見發展,其中一些都市現代農業發展比較成熟的城市提出了適合自己的發展模式和措施,這將極大地帶動現代都市經濟社會發展,對我國農業的發展與新農村建設具有重要戰略意義。
1 都市現代農業起源與發展
“都市農業”一詞在20世紀30年代由日本學者青鹿四郎[3]率先在《農業經濟地理》一書之提出。二戰后,隨著世界各國相繼加快了城市化進程,部分國家的農業學者也隨之開展了與都市農業相關的一些研究。20世紀50—60年代美國的經濟學家griffin等[4]也提出如“都市農業區域”、“都市農業生產方式”等與之相似的理念,直至1977年美國的農業經濟學家艾倫·尼斯[5]將“都市型農業”明確提出;而我國臺灣也較早地將都市現代農業提出,20世紀70年代開始啟動并大力發展[6]。20世紀80年代,隨著城市化進程的加速推進,日本、韓國、新加坡等一些國家的經濟學家陸續系統研究了都市現代農業,而我國國內關于都市現代農業的學術研究開始較晚,始于20世紀90年代,最早將都市農業納入城市發展規劃的是北京、上海、深圳等一些經濟發達的大城市[7]。經過近20年的發展,都市農業已具備一定規模,發展態勢良好。進入21世紀,中國的城市化邁進了一個全新的發展時期,上海、北京等直轄市和濟南、杭州等諸多省會城市均已擁有現代化都市所應具備的特征和功能[8]。與此同時,都市現代農業也邁入一個全新的發展階段,上海、北京、天津等大都市均提出農業新要求,并將“十一五”、“十二五”中與農業相關的發展規劃和部署制定出臺[9]。其中,天津很多學者對新階段的都市現代農業做了進一步研究,這對理清都市現代農業的思路與發展對策極為有利。
2 都市現代農業的定義
近年來,各國學者從不同學術角度定義都市現代農業的概念,并不斷完善都市現代農業概念的內涵,主要有: (1)都市現代農業是一個廣義的與地域經濟相關的概念,它包括涵蓋在都市內部的零星小塊狀農田、庭院綠化與城市美化的綠地,也包括城鄉結合地區范圍內的鄰近郊區的農業,還包括那些遠郊乃至大都市經濟圈內的為適應大都市市場需求而發展的農業;(2)都市現代農業是一個動態的與地域經濟相關的概念,隨著科技、經濟、社會進步而分階段逐步發展起來的農業;(3)都市現代農業作為現代農業的一個縮影,除動植物外,還可擴展到在產前、產中、產后共三個領域為農業發展提供全部服務的內容總和;(4)都市現代農業是一個集生態、觀光、旅游、休閑、創匯、設施為一體的總概念,可集中反映發達地區的農業生產力水平;(5)都市現代農業是城郊農業發展到高級階段的一個農業大系統,依托于大都市又服務于大都市,以與城市統籌和諧發展為目標,以農業為基礎,以城市為依托,具備生產、娛樂、生態等多功能性,是知識、科技、資金密集的現代集約型可持續農業,在農村城市化進程中逐步發展起來 [10-13]。事實上,上述觀點均從不同角度反映都市現代農業的形式、功能以及作用,進而深刻揭示都市現代農業的內涵。隨后,都市現代農業的概念便被世界各國廣泛接受,但迄今為止仍然沒有統一界定都市現代農業的概念和內涵。
綜合諸多學者的觀點后,筆者認為都市現代農業(urban modern agriculture,簡稱uma),是社會經濟發展到較高水平時在大城市的周圍與邊緣地帶或大中城市群間形成、依托并服務于城市,以大都市的市場需求為導向,以農業產業化為依托,以科學發展理念為指導,以現代新型農民為主體,以現代物質裝備和科學技術為支撐,以現代產業體系和經營形式為載體,以高科技農業相關的園藝化、工廠化、設施化生產為主要手段,以規模經營為條件,以城市生態保護、海外出口創匯、市民觀光休閑為特色,最終形成融生產、生活、服務、觀賞、休閑、消費于一體的經濟和生態等多功能并存的、高產高效和可持續發展相結合的現代農業模式,目標是形成優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品。
3 國內外都市現代農業發展現狀
從國際發展趨勢看,現代農業在世界各國,尤其是歐美和東南亞等發達國家[14],隨著社會后工業化發展的趨勢,現代農業要日漸強化提供新鮮優質、綠色安全的農副產品的經濟發展戰略,強化文化、服務及生態環境等多種功能,在世界各國中,以色列的都市現代農業發展最為顯著突出,而我國都市現代農業在四大直轄市和各大省會均有發展,其中上海、北京、廣州和濟南發展尤為迅速且鮮明特色、創新性強。
3.1 以色列的都市現代農業發展現狀
以色列強調生態環境治理,大力倡導發展特色農業,現已尋覓到一條都市現代農業發展的新路徑,在世界各國都市現代農業的發展特別是對我國干旱地區現代農業的發展上極具前瞻性和指導性,有很多值得我們借鑒的寶貴經驗與教訓?,F將以色列都市現代農業模式重點闡述如下[15]。
3.1.1 經營組織模式 基布茨(kibbutz)和莫沙夫(mashav)經營組織模式是以色列農業經營的主要組織形式。其中,基布茨模式最主要的特征有:一是包括土地的所有生產資料歸集體所有;二是包括其成員個人收入的所有收入全部歸集體所有,除每月發給每個農民生活津貼、必需品外的剩余積累主要用于擴大再生產;三是實行內部民主管理、民主理財,每2年重新組建管理委員會,以便民主管理內部事務。與此同時,莫沙夫模式也有3點特征:一是土地和水資源歸國家所有,但家庭個人擁有經營權;二是農戶擁有其他生產資料及收入;三是集體統一提供教育、醫療、文化、產品供銷等服務。
3.1.2 經營模式 農業生產的高度集約化是以色列都市現代農業經營模式的集中體現。一是土地高度集約化,即土地全部歸國家所有,再由國家分配給基布茨和莫沙夫中的各個家庭,土地禁止買賣;二是水資源利用高度集約化,以色列雖三面環海但淡水資源較匱乏,因此,污水處理再利用率非常高,經處理凈化后的城市污水可用于農業灌溉,但主要利用以色列
都市現代農業發達的節水灌溉系統;三是生產組織高度集約化,主要表現在整個國家的全部農業生產經營施行訂單制生產,既擁有基布茨從生產到銷售的統一組織,又擁有莫沙夫的農戶與公司簽訂銷售合同的組織模式,再將絕大部分的農副產品出口至歐美各國。
3.2 上海都市現代農業發展現狀
近些年來,上海的都市現代農業明顯呈現出以功能發展理念為引領,以農業產業化為依托,以現代科技、物質條件為支撐,以經營規模為條件,集生產、經營、服務于一體,充分發揮經濟、服務與生態等多功能新趨勢,充分體現了復合功能的都市現代農業的新趨勢和特點[16]。其中,上海的都市現代農業發展過程中,生態復合功能作用日趨重要。以水稻的生產模式為例,既能發揮稻米自給功能,同時又充分發揮濕地功能,而農業系統內的其他任何產業都無法取代。
此外,上海都市現代農業非常重視創新性發展。其中,以生態、旅游、觀光、度假、休閑及務農教育為主體的農業游玩項目,包括農業莊園、休閑農莊、主題農園、傳統建筑等,目前已成為保存歷史和傳承農村文化的重要載體,同時也成為保存非物質文化遺產如:農村民間文化的一種絕佳形式。其中,上海鮮花港是都市農業復合功能的集中體現和典型案例。
3.3 北京都市現代農業發展現狀
北京的都市現代農業主要體現食品生產、生態屏障和服務都市三大功能[17]。隨著都市建設的不斷發展,城市不斷向郊區擴展,服務功能更為重要,主要體現在:(1)修建農副產品交易批發市場、興建公園及新增綠地等,以便能夠為市民提供更舒適、完善的服務;(2)利用地理優勢以生態農業、觀光農業、體驗農業為形式主體服務城市,如觀光果園、垂釣樂園、森林公園、少兒農莊等;(3)“品牌化”服務,如平谷大桃、大興西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等;(4)主打文化創意牌,北京都市現代農業未來發展與文化創意產業結合,熱帶水果如火龍果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功種植[18]。
此外,北京還重視可持續發展都市現代農業[19]。首先,大力推行植樹造林,提高森林覆蓋率至38%,且80% 以上的農田實現了林網化,以改善生態環境;第二,開發研制低毒、低殘留的農藥產品,大力倡導生物防治替代農藥防治,減少農藥使用量,進而減少農藥對農村環境的污染,以便能夠從根本上解決環境污染問題,保證農業的可持續發展;第三,采取科學施肥、提高肥料利用率的措施,以減少化肥使用量,進而保護土地和水資源;第四,綜合開發農村新能源和可再生能源,減少傳統燃料的使用量,降低廢氣排放量,以改善農村生態環境。
3.4 廣州都市現代農業發展現狀
廣州都市現代農業,已從城郊型農業逐步發展轉變為集約化、市場化、產業化、高科技化、機械化的現代農業。目前,整體正從布局規劃、生態環境保護、農業標準化建設、農業產業結構優化、農業品牌及物流體系建設、投融資機制等多方面共同推進[20]。主要發展特色在于開創新型農業經營模式——“莊園經濟”,類型主要有:觀光農園,主要以生產、生態功能為主,同時提供農業觀光服務,如森林公園、設施農業基地等;體驗農園,主要以休閑功能力主,旅游者可參與農業勞務活動或租賃耕種一些土地,種植某種農作物,體驗農民的生活,如市民農園、農戶樂園等;科教農園,體現科技交流和教育功能,主要以農業技術學習和青少年教育為主,如農業技術園、高科技農藝觀光園、青少年農科基地等;產品農園,以某種農業資源產品生產為主,游客可以采摘、品嘗、購買農產品,如花卉園、果園、園藝園等;莊園農園,綜合生產、觀光、休閑、體驗、教育等多種功能,其最大特點是實行社會多渠道、小規模融資,游客可購買莊園內的果林或園地。這種經濟依靠土地的規模經營,通過開發商、投資者、經營者及農民形成緊密的經濟利益共同體,融資渠道多樣化,使普通農村居民投資的可能性增大?!扒f園經濟”目前已經成為廣州都市型現代農業發展的新亮點。
3.5 濟南都市現代農業發展現狀
山東省是農業和經濟大省,濟南市作為山東省省會,率先發展都市現代農業具備明顯優勢,且在滿足市民需求、改善生態環境、促進農民增收等方面發揮著重要作用。目前,濟南發展都市現代農業成效顯著,已形成一系列新格局,主要體現在:重質量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技轉方式、重統籌建機制,以特色品牌基地和都市農業示范園區兩型“農業”為基礎,以農業品牌打造為重點,注重“三品”認證管理,強化科技和文化創意,形成以生態農業、設施農業、休閑農業和特色農業為核心的新模式[21]。
濟南都市現代農業發展勢頭迅速,目前已進入新的發展階段,主要倡導理念如下:以基地園區建設為重點,走好農業產業區域聚集路子;以農業品牌打造為重點,走好農業高端高質高效的道路;以推廣能力建設為重點,走好農業科技化支撐的道路;以發展休閑觀光農業為重點,走好拓展農業多功能化的道路;以資源循環利用為重點,走好農業可持續發展的道路,這將對部分大城市發展都市現代農業具有一定的指導及借鑒意義。
4 探討天津都市現代農業發展新模式
天津發展都市現代農業,要緊緊圍繞加快推進“四個率先”和實現國際現代化大都市目標的要求,依托本市的綜合優勢,加快農業發展形式轉型,堅持用現展理念引領農業、用現代科技改造農業、用現代物質條件基礎裝備農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用新型已培育農民發展農業,著力發展高效、綠色型都市現代農業,整體提高農業經濟、服務和生態功能。這是天津農業和農村發展進入新階段的客觀要求,也是建設現代化港口城市和北方重要經濟中心的必然選擇。
4.1 樹立走在全國前列的發展目標
天津處于中國渤海沿線,擁有豐富的人文與社會資源以及廣闊的市場基地。同時,天津科技實力強、工業化程度高、城市化進程快,有基礎、有條件依托其綜合優勢在推進都市現代農業中走在全國前列,形成“一圈兩帶”的沿海都市現代農業,即環城經濟圈要重點培育農產品集散功能、整體帶動功能和文化傳播功能;綜合經濟帶要著力拓展沿海型都市現代農業的經濟功能,重點發展精細產品、農副產品加工業尤其是食品加工業生產;濱海經濟帶要積極開拓海洋旅游產業、漁業繁殖產業、海產品加工產業及拓寬海產品市場,使其成為濱海魅力型都市現代農業。
4.2 揚長避短發展可持續綠色生態的都市現代農業
天津的農業科技化、農業產業化的水平均在不斷的提高,天津的都市現代農業具有資金、技術、物質、市場等方面的全面綜合優勢,但同時也面臨著土地資源短缺與城市休閑娛樂范圍狹小的困擾,這就決定了天津建設都市現代農業必須走可持續綠色生態道路。根據國內外都市現代農業發展的經驗和天津市的資源條件,可開展海洋資源綜合開發模式、以鄉村自然景觀旅游帶動農業功能拓展的模式、農耕文化體驗和鄉野休閑模式、鄉村文化景觀開發帶動模式、綠化產業模式、農業高新技術產業化帶動模式;國際市場導向模式,最終得以推動天津農業向都市型現代農業邁迸。通過建設可持續綠色生態農業,這既滿足市民需求,又將進一步展現天津都市現代農業的經濟、服
務與生態等集成性功能。
4.3 健全農業產業,強化農業標準化生產和管理
首先,在確保糧食安全生產基礎上繼續優化種植業、養殖業結構,調整優化農業結構如積極培育農副產品和工業龍頭企業、拓展生態農業旅游作為發展重點。其次,要加快推進制定并完善農副產品地方標準、保障農副產品質量安全的生產技術與操作規程要求的進程,推廣生產標準化。再次,施行農產品生產、加工及流通環節的全流程監控,強化對農業產地環境、農業投入產出和產后加工、包裝實施全過程的標準化管理。此外,還要加速執行農產品生產環境檢驗和產品質量檢測,加強綠色無公害農副產品、優質安全農副產品、綠色有機食品等的認證。
4.4 發展農民專業合作組織,加強推廣服務體系
響應號召貫徹實施《農民專業合作社法》,加大扶持力度,鼓勵籌建農民專業合作社、農業龍頭企業和農業中介服務組織。隨后,依托農業科學院、農業大學的人才資源優勢,支持“產學研一體化”發展的同時,強化農業科技創新體系建設,提高農業科技創新能力,倡導各類農業科技人才創辦現代農業企業。此外,還要逐步強化基層農業技術推廣體系建設和改革,積極探索農業科技成果,有效進村入戶的機制和措施,加強農業先進實用技術的推廣應用(其中包括加強先進適用農機具的示范推廣、普及農業機械裝備等),加快農業科技進村入戶,努力構筑集農技、農機、農資、農信為一體的村級為農綜合服務體系。
4.5 搭建農業重點項目工作服務平臺
積極將農業政策、資金、技術等資源條件整合起來,搭建農業重點項目工作服務平臺。此平臺需政府主管部門牽頭、農委統籌協調、農機中心等相關涉農部門參與。平臺不僅要有農業生產常識、各農業專業合作組織、農業休閑場所介紹,還要搭建農牧漁產品售賣窗口,以便消費者通過網絡購買或預定農產品,拓寬農產品銷售渠道、加速農副產品售賣速率。但每一項工作都需要分別確定負責人、牽頭單位、參與單位,同時工作任務要分配明確。
目前,農業已經由一個單一生產農副產品的原料性產業,逐步向既提供農副產品又同時具有生態產出,還能提供休閑、娛樂場所及保存傳統文化遺產等多方位功能化方向發展。若能充分利用農業資源,充分發展好天津的都市現代農業,這勢必將為天津居民提供安全、時令適宜的果蔬和糧食等,也將為天津城市發展做出巨大貢獻。
參考文獻:
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關鍵詞:現代農業;美國模式;日本模式;持續農業
中圖分類號: F313 文獻標識碼:A
文章編號:1674-0432(2010)-05-0001-1
一、發達國家現代農業的基本模式
就目前來看,在世界范圍內,按照現代農業的起步方式的不同可分為三種模式,即美國模式、日本模式和西歐模式。
1.美國模式。美國現代農業模式的典型特征是廣泛運用農業機械化,實現農業生產的高裝備、高效率及土地的規模經營。由于人少地多,勞動力短缺,農業機械化在一定程度上彌補了農業勞動力的不足,為整個國民經濟系統節約了勞動,因此也有學者把這種模式稱為“勞動節約型”的現代農業。
2.日本模式。日本資源稟賦特征與美國剛好相反,人多地少,勞動力相對不足,因此日本農業最終選擇的是一條通過大量增加使用化肥,采用優良品種以及使用精耕細作方法來增加農業產出的生物技術進步路線,重點提高單位面積土地的生產率,也稱“土地節約型”的現代農業。
3.西歐模式。西歐的一些國家,如英國、法國、德國以及意大利,農業資源條件界于美國和日本之間,既缺乏足夠的勞動力,人均耕地又不多,農戶經營規模中等,因此現代農業的起步方式選擇機械技術與生物技術并進的模式,把農業生產技術現代化和農業生產手段現代化放在同等重要的地位,實現農業機械化、電氣化、水利化、產業化,既提高了土地生產率,也提高了勞動生產率。
二、不同模式背后的共同經驗和規律
縱觀整個歷史過程,雖然發達國家各自的國情不同,現代農業的發展模式也各具特色,但是其背后卻有著共同的經驗和規律可循。這些共同經驗和規律可歸納為:
1.現代農業發展道路有一定規律,但要因地制宜,不斷實踐、探索和創新,不能照搬外國模式。
2.資源不是制約現代農業的主要因素,在小農經濟的基本框架下也能夠實現現代農業。只要合理地利用資源豐富帶來的優勢,科學地克服資源貧乏帶來的阻礙,走符合自身實際情況的特色化道路,最終也能實現農業的現代化。
3.現代農業離不開政府的政策保護和調控。農業保護和調控是目前世界各國在現代農業過程中和實現現代農業后普遍采取的一項經濟政策。政府對農業的一般調控目標是穩定和保護農業,主要通過經濟手段和法律手段,輔之以必要的行政手段。
4.現代農業離不開現代科學技術和現代勞動者素質。農業科技的推廣與應用,最終的落實主體都是廣大的農民勞動者。農業的現代化,理應包括農民的現代化。
5.現代農業是農業產業化、市場化、信息化和經營管理現代化的結合與均衡發展的結果。利用機械技術、生物技術以及新興的信息技術提高農業生產率和土地生產率,是農業生產力的現代化。要實現現代農業,必須實現生產力和生產關系兩個方面的現代化。
6.現代農業必須建立在一定的工業化水平之上。發達國家現代農業的實現都有一個共同模式為:在農業的支撐下,工業化得以起步和加速發展,而在工業帶動下的第三產業也隨之服務農業,不僅給農業以新的技術裝備、新的制度管理和新的市場運行機制,而且有效吸收機械化過程中產生的勞動力剩余,有力地促進土地的規模經營,實現現代農業。
7.農業合作經濟組織是現代農業的根基和典型特征。發達國家的現代農業又一共同規律就是都建立了完善的農業合作經濟組織,它承擔了農業的產業化、社會化,同時也是政府貫徹和推行決策的一個渠道。
三、發達國家現代農業的發展趨勢
現代農業的發展是一個動態過程,隨著經濟、社會、技術、生態等環境參數的變化,農業的現代化也會呈現出不同的發展趨勢和前進要求。現代農業還存在著繼續發展的問題。從以上對三種農業基本模式的介紹,及其模式之間的相同經驗出發,結合以上環境參數的發展變化,我們可以將現代農業的基本趨勢歸納為以下幾點:
1.發達國家的現代農業基本上步入了 “石油農業”和“有機農業”的結合階段,即“持續農業”。持續農業的主要特征是既能生產出足夠的食物和纖維,又不破壞甚至能夠保護和改善自然資源和生態環境,從而保護農業長期持續發展。
2.勞動最終將會成為稀缺品,勞動相對于土地的價格會逐漸提高。無論是以機械技術為起步方式的美國,還是以生物化學技術為起步方式的日本,最終都在朝著機械技術和生物技術同時并舉,勞動生產率和土地生產率并重的趨勢邁進。這是由土地和勞動力的客觀特性決定的。
3.在土地經營方式上,土地所有權和經營權有分離的趨勢,這是土地規模經營的有利選擇。從各國現代農業的實踐可以看出,要有效地推廣大型機械技術和其他科技成果,必然要求適度地擴大土地經營規模。
4.農業“舊四化”向“新四化”轉變的趨勢?!芭f四化”即農業機械化、農業電氣化、農業水利化和農業化學化,而“新四化”則涉及到生技化、信息化、集約化和社會化發展,它涉及到信息計算機技術在農業生產和管理中的應用以及完善的社會化服務體系,比如“智慧農業”、“精準農業”、“信息農業”等等。相對于“舊四化”而言,現代農業的內涵和外延也有了很大的擴展。
參考文獻
關鍵詞 現代生態循環農業;發展現狀;問題;對策;江蘇泰州;姜堰區
中圖分類號 F323.22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)09-0245-02
隨著我國經濟社會發展進入新常態,農業受資源制約和環境承載的束縛越來越大。姜堰是農業大縣,既是全國商品糧生產重點基地縣,又是全國生豬調出大縣,傳統的農業生產方式給農業生態環境造成了很大的壓力,加快農業轉型升級已經刻不容緩。一方面農業生產過度依賴化肥和農藥,造成了資源浪費、生產成本增加[1-2];另一方面養殖業廢棄物若不能得到有效利用,將會造成資源浪費、環境污染。資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題亟待破解,發展現代生態循環農業有利于綠色生產方式的推進,增強農業的可持續發展能力[3-4]。
1 生態循環農業發展現狀
1.1 清化生產取得階段性成效
通過推廣應用測土配方施肥、商品有機肥、病蟲害統防統治、綠色防控等各種節約型技術,減少化肥、農藥等投入使用量,提高勞動生產率。2010―2016年,泰州市姜堰區種植業面積累計達76.19萬公頃次,測土配方施肥推廣面積達56.45萬公頃次,推廣應用配方肥9.63萬t、商品有機肥2.15萬t,共節約化肥(折純)施用量12 479.5 t,農作物化肥施用量下降明顯。通過科學選用防治藥劑,積極推行植保統防統治、農企合作、智能農藥噴灑等技術措施,全區大面積專業化統防統治覆蓋率達58.6%,農藥有效利用率提高了5~8個百分點,全面停止高毒、高殘留農藥的使用,化學農藥年使用量下降5%,2010―2016年全區農藥施用總量(折純)9 377 t。
1.2 秸稈、畜禽糞便利用率有所提高
一方面加大秸稈機械化還田力度,完善秸稈收購、利用補償機制,促進秸稈多種形式利用,推動全區農作物秸稈綜合利用工作健康穩步發展;另一方面通過推廣清潔生產技術和改進生產設施,從源頭減少畜禽糞便產生量、建設畜禽糞便處理中心、配套沼氣工程建設、生產有機肥等途徑開展畜禽糞便綜合利用。近年來,姜堰區秸稈綜合利用率、規模化畜禽糞便綜合利用率每年都達到92%以上。
2 面臨的問題
2.1 農業廢棄物資源化利用不全面
畜禽養殖污染治理取得了一定的成效,但在小散養殖戶的糞便處理問題上,由于缺乏有效的社會化服務支撐,部分地區小散戶的養殖污染還比較嚴重?,F有的畜禽糞便處理社會化服務體系由于缺乏資金支持,運行的質態一般,服務手段少、能力低、規模小[5]。病死畜禽無害化處理收集體系也尚未健全,未達到全覆蓋要求,雖然部分鄉鎮已經建立了無害化收集點,但還沒有真正有效運行,農膜、農藥包裝廢棄物的回收利用體系尚未建立。
2.2 產業融合發展水平低
近年來,姜堰區堅持生態立區、農業可持續發展的戰略,在化肥農藥減控、畜禽糞便和秸稈利用方面取得了顯著成效,但在生態農業綜合技術集成、示范推廣上力度不夠,存在技術單一、產業融合發展水平低的問題。
3 可行性分析
3.1 農業產業基礎堅實
姜堰是全國商品糧生產基地、全國生豬養殖基地、全國首批生態示范區、江蘇省生態農業整體推進示范縣,也是江蘇省無公害農產品基地整體認證推進市,河橫生態環境建設獲“全球500佳”稱號,組織實施現代生態循環農業有較好的基礎。
3.2 農業科技進步領先
姜堰是全國科技實力百強縣、全國科學技術工作先進縣、全國科普示范縣、全國基層農技推廣體系改革與建設示范縣。與南京農業大學、揚州大學農學院、南京林業大學、中國家禽研究所、江蘇省農業科學院、江蘇里下河農業科學研究所、江蘇省淡水研究所、江蘇省畜牧獸醫職業技術學院等20多家省內外科研院所建立了長期合作關系,全區現有院士工作站3個、校企聯姻產學研工作站36個、省級農業科技成果轉化基地27個,為現代生態循環農業建設提供了強有力技術支撐。
3.3 社會化服務組織基礎堅實
目前,全區現有農民專業合作社933個,累計建成“五好”農民專業合作組織128家,其中4家獲得“全省優秀農民專業合作示范社”稱號。截至2016年,全區工商注冊的植保服務組織90個,已經建立20個市級示范組織,培育省級“五有五好”植保服務組織3個。姜堰區創新農企合作新模式,采取“植保機構+農藥企業+植保專業合作社”模式,由泰州市漢土植保專業合作社開展病蟲害統防統治,該農企合作植保服務新模式被省推介到農業部農藥“零增長”首選模式。
4 對策
以農業供給側結構性改革為契機,圍繞省委、省政府生態文明決策部署要求,堅持統籌現代農業產業發展和生態環境改善,以“農業產業鏈條生態化、資源利用高效化、生產過程清潔化、廢棄物利用資源化、農產品質量優質化”為途徑,加強重點工程建設,探索出適合姜堰區的現代生態循環農業發展路徑,努力提升農業綜合生產能力,不斷拓展農業生態功能,持續改善生態環境質量。
4.1 多舉措推進農業廢棄物資源化利用
全面提升已經建成的畜禽糞便集中處理中心的服務功能,充分利用其較好的基礎條件,通過增加投入、購置畜禽糞便運輸工具及設施,配備社會化服務組織,強化服務隊建設,保障基本運營經費,完善服務網絡,促使其根據本區域畜禽生產實際滿負荷生產、運作,充分發揮其應有的集中處理、利用畜禽糞便的功能作用,輻射服務中心周邊5 km范圍內的非規模化養殖企業。加大推廣全價日糧配合、節水養殖等技術,推廣“干清糞”“干濕分離、雨污分離”生產工藝,大力推廣“豬沼飼、豬沼糧、豬沼果(菜)”等養殖模式,從源頭控制和減少畜禽養殖污水產生量,積極推廣畜禽糞便“本位發酵、異位發酵”等技術,努力提高畜禽糞便的綜合利用率。
科學采用粉碎還田、深翻深耕輪作等方式,提高耕地質量,提升利用效果,積極推廣使用大馬力拖拉機和高效秸稈還田機械,制定秸稈機械化全量還田作業標準,完成秸稈切碎、滅茬、旋耕、混合和覆蓋,達到秸稈全量還田、效率高、質量好且不影響當季作物生長的要求。同時,通過適當的農藝措施協調秸稈分解與后茬作物生長的關系,發揮秸稈還田帶來的優勢。在全區各鎮選擇一個機械化還田基礎較好的行政村,開展秸稈機械化深翻還田整村推進建設,有條件的地方每3年要進行1次深翻還田作業。
4.2 完善社會化服務體系建設
積極組建畜禽糞便、沼渣沼液社會化服務組織,負責收集分散的小規模養殖場的畜禽糞便送至畜禽糞便處理中心集中加工處理,或將發酵好的畜禽糞便有機肥、沼渣沼液輸送到田間地頭。通過購置運輸車輛,建設貯液池、灌溉管網等設施,開展儲運配送服務,推進沼液配送示范工程建設,加快農牧結合的推廣進程。
建立廢舊農膜及塑料包裝袋撿拾、收購、加工利用市場化運作體系,配套完善相關扶持政策,使回收利用率明顯提高,農田和環境污染得到有效控制。在全區各鎮(街)設立廢舊農膜臨時回收網點1~2個,定時集中運送到專業處理機構委托處理。
在已經建成的6個病死畜禽無害化收集點的基礎上,通過完善、配套冷藏、儲備、運輸等設施建設,配備收集點值守人員,強化收集點服務能力建設。
4.3 做好清潔化生產工作
組織實施測土配方施肥普及行動,大力推廣以測土配方施肥為核心的節肥技術,調整優化用肥結構,科學指導因地、因作物施肥,鼓勵施用有機肥,積極應用畜禽糞肥及沼液沼渣代替化肥農藥。大力推廣應用高效、低毒的生物農藥和化學防治與物理、生物、農業防治相結合的綠色防治技術,積極推進農作物病蟲害統防統治,科學合理施用農藥,提高農藥使用效果,減少化學農藥使用量。
4.4 倡導農田生態系統保護修復
堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念,實施藏糧于地、藏糧于技戰略,堅持生態優先、綜合治理,鼓勵在冬季進行休耕,根據實際情況在休耕區域實施冬耕曬垡和增施有機肥。通過冬耕曬垡,重點解決長期少免耕帶來的耕作層淺、土壤緊實、作物根系下扎困難、土壤有毒有害物質積累等問題,耕作深度≥20 cm。同時,在休耕區域增施適量畜禽糞便、沼渣、沼液以及商品有機肥等。
以提高種稻效益、發展綠色種稻為出發點,立足種稻可持續發展模式,因地制宜推進稻田綜合種養,實現“一田雙收、一水兩用”,重點推廣稻鴨、稻漁、稻蝦共作模式,進行試驗示范和技術集成。以里下河農區附近鄉鎮為重點推廣區域,以現有示范戶為核心,向周邊規模種植戶輻射。
4.5 加強生態循環農業產業融合l展
以生態循環農業為基礎,強化農業的觀光、休閑、教育和自然等多功能特征,形成具有第三產業特征的農業生產經營形式。以國家5A級風景名勝區、國家生態旅游示范區――溱湖風景區為龍頭,圍繞人文、生態、優勢農產品資源特色,打造大旅游產業的黃金產業鏈,以生態休閑觀光旅游需求日盛和人氣日旺為目標,結合高效規模農業、循環農業、設施農業、園區農業的發展,加快建設一批生態休閑觀光項目。推進生態休閑觀光農業示范建設,實現以農產品生態種植、旅游觀光、休閑度假為特色的生態休閑農業新模式。著重建設溱湖濕地景觀觀光區、河橫田園風景觀光區、中藝園農技農藝體驗區、沈馬線特色果品采摘帶、溱湖大道生態觀光農業產業帶,打造蘇中休閑觀光農業之鄉,形成現代生態休閑觀光農業品牌。
大力推進“互聯網+”農業生態,加大物聯網技術在現代生態循環農業中的應用。建立生態健康和種養結合的綠色生態種養模式,積極推廣清潔生產,全面加強畜禽糞便綜合利用,建設規模沼氣工程配套“三沼”綜合利用、生物有機肥加工、堆漚直接還田物聯網應用體系,實現種養結合;建立農業廢棄物資源化利用智能運行管理平臺,形成“三沼”綜合利用、病死畜禽無害化處理等智能化實時監控管理體系,提高農業廢棄物利用效率;建立農田生態實時監測管理平臺,對農田氮磷控源治理、濕地凈化處理、田間生態林建設進行實時監控,形成控水、控肥、控藥等智能化生產的物聯網技術;建立農作物病蟲害預警監測系統,應用綠色生態防控技術,達到高效、低毒、低殘留農藥統防統治。全面推進高標準規劃、高起點建設物聯網技術在現代生態循環農業中的應用。
5 參考文獻
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農業生物技術的主要研究內容包括:增強農作物以及畜禽魚的抗性、品質改良、提高產量和生產具有特殊用途的物質等。其中以轉基因作物的研究和運用最為重要,發展最快。根據統計資料,到2000年,全世界轉基因作物推廣面積達4420萬公頃,比1996年增長了25倍;種植轉基因作物的國家從1996年的6個增加到2000年的13個。這其中美國的轉基因作物種植面積最廣,達到了3030萬公頃,占68%;其次為阿根廷,1000萬公頃,占23%;加拿大300萬公頃,占7%;我國為50萬公頃,占1%。
根據有關專家的看法,現代農業生物技術的最新發展趨勢表現為:
——研究成果商品化產業化進程加速。目前,農業生物技術作為一項高新技術產業在發達國家業已形成,并處于一個高速發展時期。有關專家預測,本世紀生物技術產品在國際貿易中的份額將達到10%以上,而現代農業生物技術又將占相當的比重。世界銀行下屬機構預測世界范圍內轉基因作物產業的交易額為2000年20億美元,2005年60億美元,2010年200億美元;國際農業生物技術應用機構(ISAAA)的預測則分別為30億美元、80億美元和280億美元。
——研究方式集約化、規?;黠@。在政府以及公共機構對現代農業生物技術進行投資研究的同時,眾多私有企業也開始注意到這一領域將是繼計算機和網絡技術之后的又一個潛力巨大的經濟增長點,私人公司已逐步成為農業生物技術的研究主體。以美國為例,民營機構1992年對這一領域的投資為5.95億美元,而1999年則達到15億美元。與此同時,世界范圍內出現了生物技術企業領域的兼并和收購狂潮,并購金額從1997年的12.37億美元陡然升至1999年的138億美元。一些資產過百億美元的巨型跨國公司由此形成,過去分散的研究基地也隨之向集中化規模化發展。
據業內人士分析,促成公司并購的原因,一方面是為合理利用資源、降低生產成本、優化人員組合,而更重要的原因,則是因為現代農業生物技術產業是一個高技術、高投入、高風險、長周期的產業,小公司在資金、技術、以及抗風險能力上均難以獨立對農業生物技術產品進行研發和推廣。只有強強聯手的大型現代農業生物技術企業才能有效占領市場,與其它企業抗衡。
關鍵詞:農藥,減量控害,現代農業,趨勢
農藥減量控害,就是在農業病蟲害防治過程中,減少農藥的使用量或者尋找農藥替代品,來達到防控的目的。中央提出的綠色發展理念,具體到農業上就是發展生態綠色農業,關鍵環節就是加大農藥殘留治理力度,減少農藥的使用量。本文對近年來農藥的負面效應問題進行了歸納,并就農業減量控害的措施進行了總結,以便為農藥減量控害的推廣應用提供理論基礎和實踐經驗。
1 農藥負面效應日趨嚴重
近年來,隨著人們對高產農業的追求,越來越多的農藥被應用到各種經濟作物上,以便來達到及時防控病蟲害的目的,來獲得經濟作物的高產和豐收。據2015年的一項數據統計,國內已開發登記的農藥品種達到20000多種、300多萬噸,國內農藥使用量達到近100萬噸,折量30萬噸,并已成為國內農業經濟的重要支柱之一;可以說,國內農作物增收的30%,是由農藥來貢獻的。但是過多的農藥使用,也帶來了一系列問題。⑴造成農業面源污染。農藥的降解有一個漫長的過程,農藥在生產、使用過程中,最容易對環境造成污染。如果農藥的使用不能得到有效的控制,則就會通過溶解、揮發、附著、滲透等作用對大氣、土壤、水體、環境生物造成嚴重的不良影響,從而對生物和人類造成嚴重的危害。長期過量使用農藥,還會對生態環境造成嚴重的負面影響,導致有益生物減少,生態環境失衡等。如農藥進入水體,會對水中的生物,如魚類的生長和繁殖造成負面影響;進入土壤,會造成土壤的農藥含量升高,土壤的有益微生物數量減少等。過量農藥的使用,還會造成一些有害生物產生嚴重的抗藥性,一些病蟲害越來越難以被農藥防治,而人類為了追求好的防治效果,繼續追加農藥的使用量,造成惡性循環,嚴重妨害農業的可持續發展。⑵影響農產品質量安全。過量農藥使用后,會進入植物和動物體內,造成農藥的殘留超標,并通過生物鏈和生物富集作用,進入到高等動物體內,嚴重影響生L、發育和繁殖。過量農藥的使用,還導致越來越多的農產品不被市場認可,市場競爭力下降。⑶危害人類健康。過量農藥的使用,會通過生物富集作用,進入人體體內,對人民的生命健康帶來嚴重危害。
2 現代農業防控的要求
現代農業追求綠色、生態、可持續。所謂綠色,就是在整個農業生產環節,注重保護自然、不使用或者減少農藥化肥的使用量,生產出無污染的安全、優質和營養的農產品或者食品。綠色農業最直接的體現是農產品產品認證上,根據生產的環境條件不同,分為無公害農產品、綠色食品和有機食品,其中有機食品代表著現代農業最高的追求目標。所謂生態,就是以傳統農業的有效經驗建立起來的,能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化高效農業。
3 農藥減量控害的措施
(1)堅持綠色防控,綜合防治。應該堅持預防為主、綜合防治的方針,徹底改變長期以來,完全依賴化學農藥進行田間經濟作物防治病蟲害和雜草的做法,科學合理的使用農藥,大力發展綠色農業、生態農業、有機農業,采用農業防治、生物防治、物理防治等綠色綜合防控措施,降低田間病蟲害和雜草的發生范圍和數量,最大程度的減輕化學農藥對人體健康的危害。
(2)控制化學農藥的使用量。長期以來,人類有這樣的觀念,認為化學農藥使用量越多,對病蟲害和雜草的防治效果就越好,就越能取得較高的農作物產量。因此,在現代農業發展中,必須改變這種錯誤觀念,在能有效控制農作物病蟲草害的前提下,不使用或者少使用毒性大、防效低的農藥,用低毒、低殘留、殺蟲效果好的農藥來代替。
(3)研究使用先進施藥技術。通過改進和完善現在的一些農藥施藥技術和組織方式,推進病蟲草害的科學用藥防控策略。在積極使用高效、低毒、低殘留的農藥的同時,在農藥藥劑中添加噴霧助效劑,這樣能夠使農藥使用時產生更好的使用效果。要積極使用新型的農藥噴藥機械,減少農藥浪費量,在有條件的地方,推廣成片作業,使用大型機械進行統一防治,減少農藥使用頻繁、防治效果差的問題。
(4)建立科學的植保技術推廣體系隊伍。要建立健全農作物有害生物預測預報體系,加強病蟲害的預警,為及時、迅速的防治病蟲害提供依據。要加大植保技術隊伍的建設力度,指導農民、種植大戶或者專業合作社、家庭農場等經營主體,提高科學合理使用農藥的意識和技術水平。要大宣傳和培訓力度,避免過量使用農藥、用錯藥、錯過最佳防治時期用藥。
4結論
農藥減量控害是一項勢在必行的農業技術,對于促進現代農業發展具有重要的意義。因此,下一步,應該加大農藥減量控害技術的研發力度和技術的推廣力度,真正實現農業的綠色、生態、可持續發展,在增加農民收入的同時,真正讓過量使用的農藥降下來,保護生態環境,維護人類身體健康。
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