人防工程維護管理責任書

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人防工程維護管理責任書范文第1篇

第一條為加強人民防空工程建設和管理，根據《中華人民共和國人民防空法》、《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條本市行政區域內人民防空工程規劃、建設、使用、維護及其相關管理活動，適用本規定。

本規定所稱人民防空工程(以下簡稱人防工程)，包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等單獨修建的地下防護建筑，結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)，以及其他兼顧人民防空需求而建設的地下工程。

第三條市、縣(市、區)人防主管部門按照規定權限，負責本行政區域內的人防工程建設和管理工作。

發展和改革、規劃、建設、財政、公安、國土資源、房管、物價、工商、稅務、市政公用等部門按照各自職責，協同人防主管部門做好人防工程的建設和管理工作。

第四條人防工程建設是國防工程建設的重要組成部分，是保障公共安全的社會公益事業。市、縣(市、區)人民政府應當將人防工程建設目標納入國民經濟和社會發展規劃，納入城市建設總體規劃，并將人防工程人均掩蔽面積納入城市建設考核指標體系。

第二章人防工程的規劃與建設

第五條各級政府應當組織規劃、人防等部門制定人防工程建設規劃，并納入城鄉總體規劃。

規劃行政主管部門編制控制性詳細規劃，應當征求人防主管部門的意見，落實人防工程建設規劃；審查建設工程規劃方案時，落實人防工程建設要求。

第六條城市地下空間的規劃建設，應當兼顧人民防空需要。人防主管部門應當參與規劃的編制和審查。

城市地下空間開發的關鍵部位和重點設施，須符合人民防空防護標準，其防護設計審查須有人防主管部門參加。

規劃建設城市廣場、綠地、交通樞紐及其他市政公用基礎設施，應當注重開發利用地下空間，同時規劃建設人防工程或兼顧人防需求的其他地下工程。

地下空間開發兼顧人防需要的地下工程，不納入人防工程應建面積指標核算，但享受人防工程建設的規費優惠政策。

第七條人防工程及其配套的出入口、孔口、口部偽裝房等設施的建設用地，規劃、國土資源等部門應當依法保障。在人防工程主要出入口附近規劃修建地面建筑時，應留出安全距離。

第八條規劃建設人防工程時，應當同時規劃建設與其他地下工程的連接通道或預留連通口，任何組織和個人不得拒絕連通。

第九條規劃建設重要經濟目標，須充分考慮人防需要。對適合地下工作環境的關鍵部位、重要設施，應當盡可能建在地下，并為戰時堅持工作和生產的人員修建掩蔽工程。

第十條人防指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人防主管部門負責組織建設，建設經費由同級財政預算安排，建設用地由政府劃撥。

防空專業隊、醫療救護、物資儲備等專用工程，由群眾防空組織組建單位和戰時醫療救護、物資儲備等部門分別負責組織建設，建設經費由各有關部門和單位解決。

防空地下室工程，由有關單位或者個人負責組織建設，建設經費由建設單位或者個人籌措，列入建設項目總投資。

第十一條地面建筑面積15萬平方米以上的新建居住小區，應當規劃建設防空專業隊或醫療救護等專用工程；地面建筑面積30萬平方米以上的新建居住小區，應當同時規劃建設防空專業隊和醫療救護等專用工程。新建居住小區配建各類人防專用工程，可享受按應建防空地下室面積75％的比例配建的優惠政策。

第十二條城市規劃區范圍內新建(含改建、擴建)民用建筑應當按下列標準同步修建防空地下室：

(一)新建10層(含)以上或者基礎埋置深3米(含)以上的民用建筑，按地面首層建筑面積修建6級(含)以上防空地下室；

(二)新建除第(一)項規定以外的其他新建民用建筑按照一次性規劃地面建筑面積的5％修建6級(含)以上防空地下室；

(三)新建居住小區在一次性規劃建設的范圍內，已按第(一)項、第(二)項規定要求修建人防工程以外的地下工程，除設備用房外，應當兼顧人民防空需要。

第十三條確因地質、地形、結構或者其他條件限制，不能修建防空地下室的，經人防主管部門批準，建設單位須按規定向人防主管部門繳納易地建設費，由人防主管部門統一組織易地修建。任何組織和個人無權批準減免。

人防易地建設費由人防主管部門統一收取，交同級政府財政實行“收支兩條線”管理，專項用于人防工程建設，任何組織和個人不得平調、擠占、截留或挪用。

第十四條新建民用建筑項目未按規定建設防空地下室或者未繳納人防工程易地建設費的，規劃主管部門不得核發規劃許可證，建設主管部門不得核發施工許可證，人防主管部門不予竣工驗收。

第十五條依照國家和省有關規定，建設人防工程享受相關優惠政策，免收基礎設施配套、墻改發展基金、房屋拆遷、環境保護、散裝水泥專項資金等各項規費。

第三章人防工程的質量監管

第十六條人防工程建設應當按照《建設工程質量管理條例》的規定，建立行政監督、社會監理、施工單位管理相結合的質量管理機制，開展爭創優質工程活動，確保工程建設質量。

人防工程質量應當符合國家規定的防護標準和質量標準。人防主管部門負責人防工程建設質量的監督管理，可以委托人民防空工程質量監督站或者有關建設工程質量監督機構實施監督。

第十七條承擔人防工程勘察、設計、施工、監理和防護設備生產的單位應當具備相應資質，首次進入須到人防主管部門備案。

第十八條單建式人防工程、人防指揮工程、醫療救護工程等的設計應由具備人防專業設計資質的單位承擔；建筑工程專業甲級資質的設計單位可承擔防護等級5、6級防空地下室的設計。

第十九條人防工程施工圖設計文件的技術性審查應由具有相應審查資質的單位承擔。市人防主管部門負責政策性審查。經審查合格的，由市人防主管部門頒發施工圖設計文件批準書。

人防工程施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。已批準的，應當嚴格執行，不得擅自更改；確需調整的，應報原審批部門批準。

第二十條建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，須向人防工程質量監督機構申請辦理質量監督手續。人防工程質量監督機構應當在收齊全部資料后三個工作日內作出處理決定，對符合條件的下達《人防工程質量監督通知書》。

未獲得施工圖設計文件批準書和未辦理《人防工程質量監督通知書》的，建設主管部門不予辦理開工手續，建設單位不得開工。

第二十一條施工單位須建立、健全施工質量檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，必須督促建設單位通知人防工程質量監督機構進行現場驗收。施工結束后，須提供工程質量保證和保修文書。

第二十二條人防工程建設實行專業監理制度。監理單位和監理人員應持證上崗，并嚴格按照《建設工程質量管理條例》有關規定，承擔相應的責任和義務，對工程質量終生負責。

第二十三條人防工程防護設備須符合國家規定的設計要求和產品質量標準，安裝須符合國家和省相關技術要求。

第二十四條人防工程建設項目的設計、施工、監理以及重要設備的采購，應當依法公開招標或者邀請招標。

涉及國家安全、國家秘密的人防工程建設項目，不宜進行公開招標的，按照國家有關規定可以不進行公開招標。

第二十五條人防工程竣工驗收應同地面工程同步進行。初步驗收合格的，由人防工程質量監督機構出具人防工程質量監督報告。驗收不合格的，建設單位應當及時整改，整改后仍不符合人防工程建設要求的，應當按照應建面積補繳人防工程易地建設費。

第二十六條建設平戰結合的人防工程，建設單位應當按規定制定平戰轉換方案，備好器材、構件，與工程同步接受驗收；也可備足平戰轉換所需經費，委托人防主管部門戰前統一轉換。

第二十七條建設單位應當在人防工程竣工驗收合格十五日內持以下資料到人防主管部門備案：

(一)人防工程竣工報告；

(二)人防工程質量監督報告；

(三)人防工程平戰轉換方案；

(四)人防工程委托管理協議；

(五)其它規定需要提交的資料。

人防主管部門自收齊資料七個工作日內，對手續齊全的人防工程出具竣工驗收備案認可文件。

第二十八條未提供人防工程竣工驗收證明的，規劃、建設、房產等主管部門不予辦理工程備案與房產發證等相關手續。

人防工程檔案應當在工程竣工驗收后及時移交人防主管部門。

第四章人防工程的使用與維護

第二十九條國家投資(包括各級政府財政預算安排的人防經費和人防主管部門依法向社會籌集的資金)建設的人防工程，所有權屬于國家。

建設單位或個人依法按規定比例結合新建民用建筑修建的防空地下室，所有權屬于國家。

除上述規定以外建設的各類人防工程，所有權屬于投資者。

所有權人對人防工程依法享有占有、使用、收益和處分權，可以行使轉讓、拍賣、申請抵押貸款等權利。

第三十條鼓勵單位和個人平時開發利用除重要的指揮、通信等工程以外的人防工程為經濟建設和人民生活服務。戰時人防工程由政府統一調度，安排使用。

開發利用人防工程堅持依法登記、有償使用、用管結合的原則，享受國家和省規定的有關優惠政策。

開發利用人防工程，有關部門應依法核發營業執照和許可證。

開發利用人防工程，必須符合環境保護、消防、安全生產等要求，并按照國家規定辦理相關手續。

開發利用人防工程的單位和個人不得擅自改變人防工程用途，確需改變用途的，須報經人防主管部門批準。

依法結建的人防工程，任何單位和個人不得出售或者變相出售。

第三十一條開發利用人防工程實行登記、發證制度。平時開發利用人防工程，使用單位須提出申請，經人防主管部門審查合格后，依照國家有關規定核發《人民防空工程平時使用證》。依法結建的防空地下室平時開發利用，使用單位須與人防主管部門簽訂《人防工程委托管理協議》后，方可申請辦理《人民防空工程平時使用證》。

使用單位申領《人民防空工程平時使用證》時需提交下列資料：

(一)使用申請登記表；

(二)使用人的合法證件；

(三)人防工程登記文書(竣工驗收備案認可文件)；

(四)人防工程保護、安全和維護管理責任書；

(五)租賃使用人防工程的，提交人防工程租賃合同；

(六)其他規定需要提交的材料。

持有《人民防空工程平時使用證》的單位和個人，才有權使用人防工程。禁止無證使用人防工程或轉讓《人民防空工程平時使用證》。

人防工程使用人變更時，須向人防主管部門申請辦理變更手續，換發《人民防空工程平時使用證》。改變平時使用用途的應當重新申請辦理批準手續。

《人民防空工程平時使用證》應當在該人防工程醒目位置公示。

第三十二條人防工程平時使用合同期限一般不超過五年，特殊情況下合同期限最長不得超過二十年。

第三十三條各級政府應當建立人民防空工程維護管理基金，實行專戶儲存，政府監管，專項用于人防工程維護管理。

公用人防工程的維護管理，由人防主管部門負責，維護管理資金從人防工程維護管理費中列支。各級人防指揮工程的維護管理資金由本級財政列入人防部門年度預算。

單位人防工程的維護管理，由工程隸屬單位負責，維護管理資金由本單位財務列支。

住宅小區依法結建的防空地下室的維護管理，由受委托的使用單位負責。維護管理基金由受委托的使用單位從收取的人防工程平時使用費中提取，具體標準按照省、市有關文件執行。

其他人防工程的維護管理，由所屬單位或使用單位負責，維護管理資金由本單位財務列支。

第三十四條人防工程隸屬關系發生變動時，應當辦理交接手續，工程檔案資料等同時移交，并報人防主管部門備案。工程隸屬關系變動后，其維護管理責任隨之轉移。

第三十五條人防工程的維護管理，應當執行國家和省有關技術規程和安全使用管理規定，保持人防工程良好的使用狀態和防護能力。人防主管部門應加強對人防工程維護管理的監督檢查，制定相關管理制度，明確維護管理的任務和內容，定期組織對人防工程的運行狀況進行檢查。

第三十六條任何單位和個人不得進行下列影響人防工程使用或者降低人防工程防護能力的作業：

(一)向人防工程內部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口，或者修建與人防工程無關的其他建筑；

(二)堵塞通往人防工程口部的道路，在危及人防工程安全范圍內修建地面工程設施；

(三)擅自占用和毀壞人防工程；

(四)擅自損壞、改造、挪用、拆除人防工程內部的設備設施；

(五)在危及人防工程安全范圍內采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設管道；

(六)其他危害人防工程安全的行為。

第三十七條禁止擅自拆除人防工程。確需拆除的，應當按管理權限報經人防主管部門批準，并按照拆除的人防工程面積、等級補建人防工程或者繳納人防工程易地建設費。

補建的人防工程不得低于原人防工程抗力等級，不得少于原人防工程拆除面積，不得沖抵按照配建標準的應建人防工程面積。繳納人防工程易地建設費按照原有人防工程等級的現行重置價標準繳納。

第三十八條符合下列條件之一的人防工程，按照管理權限經人防主管部門批準后報廢：

(一)工程質量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；

(二)工程滲、漏水嚴重，坍塌或者有坍塌危險，沒有使用價值的；

(三)由于地質條件差，工程基礎下沉，結構斷裂、變形，已無法使用的。

經批準報廢的人防工程，由報請人予以回填處理。

第五章法律責任

第三十九條違反規定，不修建防空地下室的，由人防主管部門對當事人給予警告，責令限期修建，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款；因主體工程完工無法補建的，應當繳納易地建設費，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

建設單位不按規定繳納易地建設費的，由人防主管部門責令限期繳納，當事人逾期未繳納易地建設費的，按日加收千分之二滯納金。

第四十條有下列情形之一的，由人防主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可以對個人并處一千元以上五千元以下的罰款，對單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，相關責任單位和責任人應當依法賠償損失：

(一)侵占人防工程的；

(二)不按照國家規定的防護標準和質量標準修建人防工程的；

(三)拆除人防工程后拒不補建或者拒不補償的；

(四)人防工程未組織竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用的；

(五)未經人防主管部門同意，擅自使用人防工程的；

(六)人防工程維護管理不當，影響防護效能的。

第四十一條建設、設計、施工、監理等單位違反人防工程質量管理規定從事相關活動的，由建設、人防等相關行政主管部門在其職責范圍內按照《建設工程質量管理條例》的有關規定予以處罰。

第四十二條國家工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反規定批準免建防空地下室的；

(二)違反規定批準減少應建的防空地下室面積或者批準減免易地建設費的；

人防工程維護管理責任書范文第2篇

第一條為規范我縣人民防空工程平時的使用和維護管理，保障人民防空工程防護效能的完好存續，充分發揮人民防空工程的戰備效益、社會效益和經濟效益，根據《中華人民共和國人民防空法》、《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等有關法律、法規、規范，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱人民防空工程是指我縣已建成的所有人民防空工程及配套設施。

第三條本辦法所稱人民防空工程隸屬單位（以下簡稱工程隸屬單位）是指：所有權明確的人防工程，所有權單位即為隸屬單位；所有權不明確的人防工程，現實中擁有最終管理權和收益權的單位即為隸屬單位。

第四條人民防空工程平時應當最大限度地開發利用；戰時由縣人民政府統一安排和使用。

第五條人民防空工程的平時使用實行有償使用、用管結合的原則，在使用中加強維護管理，確保戰時防護功能完好。

第六條縣人防辦負責本行政區域人民防空工程的平時使用和維護管理工作。

第二章平時使用管理

第七條工程隸屬單位對所屬人民防空工程的平時使用、維護負有管理責任，承擔人民防空工程的維護、消防、防汛、治安等工作和使用中的經濟、法律責任。

第八條租賃或受委托使用人民防空工程實行合同管理制度。使用單位或個人應當與工程隸屬單位依法訂立合同，合同格式參照國家頒發的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本。自用的人民防空工程應訂立內部委托協議，約定維護管理等相關責權關系。

第九條承租或受委托管理人民防空工程的單位或個人，應當按照承租或委托管理合同履行使用和維護管理責任，接受隸屬單位的管理和人民防空主管部門的監督檢查。

第十條平時使用人民防空工程實行登記備案制度，使用單位在與工程隸屬單位簽訂《人民防空工程租賃使用合同》后5日內到工程所在地人民防空主管部門備案登記，并提交下列資料：

(一)使用申請書；

(二)《人民防空工程基本情況登記表》；

(三)使用單位法定代表人的合法證件；

(四)與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程租賃使用合同》;

(五)與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責任書》。

第十一條人民防空主管部門應當對工程隸屬單位提交的登記資料進行審查，并在10個工作日內頒發《人民防空工程平時使用證》或告知不予發證的理由。

人民防空工程隸屬單位、使用單位或個人必須持有《人民防空工程平時使用證》（含副本），方可使用人民防空工程。禁止無證使用人民防空工程或者轉讓《人民防空工程平時使用證》。

第十二條人民防空工程管理員由工程隸屬單位指派（住宅小區人民防空工程由物業管理部門指派），平時接受人民防空主管部門的業務指導，做好所在單位人民防空工程的日常維護管理，戰時服從人民防空指揮部的指揮，履行人民防空引導職責。

第十三條《人民防空工程平時使用證》實行年度審驗制度。人民防空主管部門每年年終對《人民防空工程平時使用證》進行審驗。工程隸屬關系或工程管理員發生變更時，當事人雙方應到當地人民防空主管部門同步辦理《人民防空工程平時使用證》變更登記手續。

第十四條人民防空主管部門對登記使用的人民防空工程實行現場輪檢抽檢制度，年度輪檢抽檢率不得低于管轄區內人防工程總量的30%。人民防空主管部門對登記不實、違規使用和疏于維護的行為應當發出整改通知書限期改正直至予以行政處罰，對情節嚴重的要追究責任人的法律責任。

第十五條使用單位或個人在合同期內不得擅自轉租、轉讓人民防空工程使用權。因故確需轉租或者轉讓的，必須報經縣人民防空辦公室批準，換發《人民防空工程平時使用證》后方可繼續使用。

第十六條人民防空工程隸屬單位、使用單位或個人不得改變人民防空工程的主體結構，不得擅自拆除人民防空工程設備設施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。

使用單位或個人需要對人民防空工程進行裝修時，應向工程隸屬單位提出書面申請，裝修方案和施工圖紙須經工程隸屬單位和消防部門審核同意，并報縣人防辦備案。工程隸屬單位應當保證人民防空工程的防護功能不受損害，并注意控制臨戰平戰功能轉換的工作量。縣人防辦有權對人民防空工程的裝修進行監督檢查。

第十七條人民防空指揮工程的平時使用僅限于城市防災和應對突發事件的應急指揮之用。

第三章平時維護管理

第十八條本辦法所稱人民防空工程的維護管理，是指對人民防空工程進行維修、保養、保護的計劃、實施、指導和監督工作。

第十九條人民防空工程的平時維護管理，應當遵循統一要求、分工負責、定期維護、保障使用、損壞賠償、折除補建的原則。

第二十條人民防空工程實行維護管理責任承諾制度。工程隸屬單位按照人民防空主管部門的要求簽訂維護管理責任承諾書，對維護管理負總責；使用單位或個人應當按照合同或委托協議的約定，對維護管理負相應責任。對人民防空工程不承擔維護管理責任的單位和個人，不能取得使用資格。

第二十一條工程隸屬單位應按國家有關財務管理規定和不同運行機制落實維護管理經費。有平時收益的人民防空工程，維護管理經費從收益中提取；無平時收益的，由工程隸屬單位負責籌措。

第二十二條工程隸屬單位應當對人民防空工程維護管理實行下列工作制度：崗位責任制度；定期檢查和維修保養制度；維修保養檔案制度；維護工作自查報告制度；隸屬關系發生變更時維護責任移交和備案制度。

第二十三條維修保養人民防空工程應當按照國家有關技術規范進行，必須達到下列標準：

（一）工程結構完好；

（二）工程內部整潔、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關衛生標準；

（三）防護密閉設備、設施性能良好；

（四）風、水、電、暖、通信、消防系統工作正常；

（五）金屬、木質部件無銹蝕損壞；

（六）進出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設施完好；

（七）防汛設施安全可靠。

第二十四條保護人民防空工程是一切組織和個人應盡的責任和義務，公民和社會組織應當遵守下列規定：

（一）禁止向人民防空工程內部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口或者修建與人民防空無關的其他建筑；

（二）禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程出入口的道路；

（三）禁止在人民防空工程內生產或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；

（四）禁止擅自占用、改造和損壞人民防空工程設施；

（五）禁止在危及人民防空工程安全范圍內采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設管道和修建地面工程設施。

第二十五條因城市基礎設施建設等影響人民防空工程安全時，必須采取保障人民防空工程安全的技術措施，并報經縣人防辦批準后實施。

第二十六條任何單位和個人不得擅自改造人民防空工程。經縣人防辦批準改造的人民防空工程，不得降低防護等級和影響其防護效能，按規范完成設計后，報經縣人防辦批準實施。

第二十七條嚴禁擅自拆除人民防空工程或其防護設備設施。因城市建設或其它原因確需拆除時，必須向縣人防辦申報，由縣人防辦按照審批權限逐級報批。

經批準拆除的人民防空工程，必須由拆除單位按原面積限期予以補建，補建工程的位置由人民防空主管部門按照人民防空建設規劃予以確定。補建工程的等級和相關要素由人民防空主管部門確定。經批準拆除的防護設備設施，必須由拆除單位予以更新，更新的防護設備設施不低于原設計性能。受條件限制難以補建的工程，報經縣人防辦批準，按應補建工程面積所需造價繳納易地建設費，由縣人防辦統一建設。

第二十八條報廢人民防空工程應當從嚴掌握。需報廢的人民防空工程，必須向縣人防辦申請，由縣人防辦按照權限逐級上報審批。經批準報廢的人民防空工程，其隸屬單位予以回填處理，不得留有隱患。

第二十九條縣人防辦應當對行政區域內的人民防空工程的維護管理工作進行培訓和指導，并按照人民防空工程維護管理檢查評定標準對維護管理工作進行監督檢查。

第四章使用安全管理

第三十條人民防空工程平時使用的安全管理由工程使用單位或個人承擔直接責任，由工程隸屬單位承擔管理責任，實行消防安全工作承諾制度和重大安全事故責任追究制度。工程隸屬單位應當建立健全安全組織，明確安全工作目標，定期組織培訓和安全檢查，監督使用單位或個人落實安全措施。縣人防辦協同公安消防部門對人民防空工程平時使用的安全管理實施監督檢查。

第三十一條人民防空工程使用單位或個人應當按照國家有關法律、法規和規范，認真落實下列安全措施：

（一）建立健全消防、治安組織，落實責任，履行職責；

（二）大中型人民防空工程必須制定切實可行的火災應急預案，并定期組織演練；

（三）定期組織在崗職工進行消防、安全知識培訓教育，對消防、安全工作進行講評考核；

（四）建立定期安全檢查制度，對發現的治安和火災隱患及時整改；

（五）消防栓、防火卷簾門、手動報警按鈕等處不得堆放雜物，不得圈占、遮蓋，消防設備設施不得擅自拆除和挪移；

（六）人員避難通道、疏散通道及疏散出口處，要設置火災疏散指示標志和標志燈，不得擺設柜臺、占道經營；

（七）消防、高壓電器等特種從業人員必須具有相應的職業資質，持證上崗；

（八）建立晝夜值班巡視制度，加強巡查，對影響安全的行為及時制止。

第三十二條人民防空工程使用單位或個人應當嚴格用電管理，定期對電路電器設備進行檢查，不得亂拉、亂接電線，嚴禁超負荷用電。

第三十三條人民防空工程使用單位或個人應當制定防汛方案和應急措施，做好防汛排澇等工作。

第五章平戰功能轉換

第三十四條需做平戰功能轉換的人民防空工程，其隸屬單位應當制定并妥善保存平戰功能轉換方案，平戰功能轉換工作由隸屬單位負責臨戰實施，使用單位或個人必須按照縣人防辦平戰功能轉換方案的要求，在規定時間內，完成轉換工作。

第三十五條已建人民防空工程為便于平時利用按技術要求應建未建部分，屬政府全額投資建設的項目，建設單位應承諾自行負責戰時平戰功能轉換；屬非政府全額投資建設的項目，建設單位按需轉換工程量的現行造價委托縣人防辦在臨戰前統一完成。

人防工程維護管理責任書范文第3篇

一、加強組織領導，落實工作責任

各村（社區）、鄉屬各企事業單位要相應成立“五管線”設施安全保護工作領導小組，落實專兼職人員，在領導小組的領導下對各自轄區的“五管線”設施進行監督、管理，并明確管理責任，要把人力、物力、技術防范、保障措施落到實處，同時也要加強對專兼職人員的子方能力進行培訓，嚴密防范盜搶、破壞“五管線”設施的違法犯罪活動。

二、加強“五管線”重點建設項目保護

(一)以深入推進“平安建設”為載體，大力開展“平安五管線社區”、“平安電站”、“平安工地”等創建活動，進一步落實護“五管線”、保平安措施。

（二）加強矛盾糾紛化解力度，維護“五管線”建設運營秩序。各村（社區）、鄉屬各職能部門要加大矛盾糾紛化解力度，認真解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。對涉及群眾切身利益的重大工程、重要項目進行事前排查、評估，對存在的可能影響“五管線”工程建設和設施安全運行的內部重大不穩定因素，要主動向黨委、政府匯報。要及時解決“五管線”工程建設中的阻工、盜竊等問題。鄉屬各職能部門要積極協調、協助“五管線”企業，及時化解矛盾糾紛。

（三）組織開展全鄉“五管線”設施安全隱患排查整治專項行動,切實保障十期間發供電、通信、廣電、天然氣設施安全運行。積極組織相關職能部門和“五管線”企業，查找影響我鄉輸電通道、通信干線、天然氣站安全，特別是危及、危害超、特高壓、川電外送輸電線路安全的超高樹竹、違建房屋、野蠻施工等隱患，牽頭開展專項行動,層層督促整改，切實保障安全。

三、全面深化“三定”管理，構建“五管線”設施安全保護防控體系

（一）有效利用和整合社會防范資源，實行“五管線”企事業單位“定址、定類、定人”管理與鄉政府“定片、定員、定責”管理相結合，形成企地配合，人防、物防、技防有機結合的“五管線”設施安全防范管理模式,切實保證每一處重要“五管線”設施得到有效防護，最大限度地預防和減少盜竊、破壞、損壞“五管線”設施案（事）件的發生，確保轄區內“五管線”設施安全運行。

（二）不斷深化“三定”管理，進一步落實村（社區）和“五管線”企業“三定”管理工作雙向責任，加強對片區責任人、義務看護人的管理和指導，把看護工作落到實處。

（三）“五管線”設施安全防范納入社會管理綜合治理整體防范重要內容，將“五管線”企業防范力量主動納入地方防控網絡體系，大力開展“五管線”設施安全保護群防群治隊伍的建設，實現專兼職巡防隊伍、群防群治隊伍、民兵和治安積極分子等與企業護線隊伍的有機結合。“五管線”企業要推廣建立“警務室”，深化警企共建。

四、深入開展排查整治，嚴打“五管線”犯罪

（一）各村（社區）、鄉屬各單位要配合鄉屬各職能部門認真開展排查工作，梳理“五管線”案件和重大治安安全隱患，摸排“五管線”案件高發、頻發的重點地區和部位。

（二）鄉屬各職能部門要因地制宜地組織開展專項行動，嚴打“五管線”違法犯罪。以打團伙、打系列、打流竄為重點，加大偵破盜竊、破壞“五管線”設施和竊電等多發財類犯罪案件力度，嚴厲打擊嚴重危害公共安全和嚴重破壞正常生產工作秩序的刑事犯罪分子；要進一步建立完善多發性“五管線”犯罪案件信息的收集、串并、研判、反饋和有效地打擊多發財類犯罪協同作戰的新機制。

（三）協調配合，依法嚴厲打擊。鄉綜治辦、派出所等部門要加強協作配合，把“嚴打”方針落到實處，對重大惡性案件，要依法從重從快懲罰，形成打擊“五管線”犯罪的合力。

五、加強宣傳教育，著力源頭治理

（一）堅持日常宣傳

要將“五管線”設施安全保護法律法規納入“六五”普法教育內容，要進一步落實中小學“五管線”設施安全保護法制教育，加強對未成年人的宣傳、教育。利用各種宣傳手段，積極做好“五管線”設施安全保護宣傳日常工作。

（二）加強薄弱環節的宣傳

各村（社區）要充分發揮好自身的作用，動員和利用一切可利用的力量，加強對“五管線”設施安全保護的宣傳工作。組織“五管線”企業加強對施工工地作業人員的宣傳。

六、發揮部門職能作用，加強行政監管

（一）加大廢舊金屬收購行業管理和整治力度，加強聯動執法

鄉屬職能部門要定期對廢舊金屬收購行業進行檢查，要建立健全廢舊金屬收購站點辦照備案、處罰抄告機制，引導行業自律，嚴處嚴打收贓、銷贓違法犯罪行為。“五管線”企業要規范報廢的“五管線”設施器材銷售工作，統一銷售憑證，實行定點銷售。

2．加強行政執法，增強服務能力

各職能部門要認真學習“五管線”設施安全保護法律規范，認真履行行政執法職能，充分運用行政管理手段，對危及、危害、損壞“五管線”設施行政違法案件要及時立案查處，及時消除危害，教育群眾。

七、強化內部管理，提高防控能力

（一）“五管線”企事業單位要全面貫徹落實國務院《企業事業單位內部治安保衛條例》，進一步加強保衛隊伍建設管理，賦予其應有的職責和權利，充分發揮職能作用。要切實落實防范措施，不斷加強技防、人防、物防和經費投入，開發應用安全保護新技術、新產品，加強對設備的巡邏、看護，提高防范能力。電力企業要積極開展反竊電工作，通信企業要大力開展反電信詐騙工作，不斷拓展保護范圍。

（二）“五管線”企事業要加強對單位內部人員的教育和對外包施工、維護隊伍的管理，建立外包施工、維護隊伍管理信息系統和違法違規施工、維護隊“黑名單”，取消違法違規施工、維護隊資格機制，預防和減少監守自盜、內外勾結盜竊“五管線”設施案件發生。

八、完善機制建設和經費保障，加強培訓考核

（一）健全工作機制

強化以鄉綜治辦牽頭、鄉屬各職能部門配合，各司其職、“五管線”企業密切配合、企地互動、齊抓共管的“五管線”設施安全保護工作機制，建立和完善“五管線”業績考評和獎懲制度，促使“五管線”設施安全保護工作制度化、規范化。

（二）落實工作經費

鄉政府財政所要認真貫徹認真落實財政部、省五部門關于“五管線”經費保障文件精神，落實“五管線”設施安全保護工作經費財政預算。“五管線”企業要不斷加大基礎施保護工作投入，把保護經費納入預算管理，足額保障落實到位。

（三）完善并落實舉報獎勵制度

對舉報盜竊、破壞、損壞“五管線”設施違法犯罪行為的有功人員實施獎勵，充分調動廣大群眾參與“五管線”設施安全保護的積極性。

人防工程維護管理責任書范文第4篇

       

一、領導重視　措施有力

                                                                 

為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，學校校長直接抓，分管副校長具體抓，學校辦公室、政教處、保衛科具體分工負責組織實施。

       

二、制度保證　措施到位

                                                              

1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由校長負責，將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。

                                                                      

2、簽訂責任書。學校與處室和班主任層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。

                      

3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，并根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。

4、建立學校安全意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度。　三、齊抓共管　群防群治

學校安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與公安、衛生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。

                                           

四、加強教育，促進自護。要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全教育周為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。

                                                              

1、認真做好安全教育周工作。學校安全教育周以校園安全為主題，在安全教育周期間，學校組織學習安全教育工作文件，對校內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。

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2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、班團活動、活動課、人防課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一周安全提醒，學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結上周安全工作，強調安全事項。通過致家長的公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。

                                                               

五、加強檢查，及時整改。開展常規檢查。

                                             

六、存在的主要問題和下步的打算。

                                                       

我們在安全保衛方面做了一些工作，安全保衛工作得到加強，但是安全保衛工作的難度越來越大，學校安全保衛工作的形勢仍然比較嚴峻。

                                                         

1、社會育人環境存在不利于師生安全的因素。近幾年來，在各級黨委政府的領導下，通過有關職能部門的集中綜合整治，學校周邊環境有明顯的好轉。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，試圖干擾學校及學生的不良因素還存在，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、音像及網吧和游戲室對學生的影響還非常大，學校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。

                 

2、學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多，獨生子女在家庭中往往受保護較多，而缺乏生活經驗。學生作為社會的弱勢群體，多數自我保護意識和安全防范能力低，大大增加了學校安全工作的難度。

                                                                                   

人防工程維護管理責任書范文第5篇

1.我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室、中心、(局)負責人為成員的“局社會治安綜合治理領導小組”，領導小組下設辦公室，設有兼職工作人員，負責具體工作，我局落實了綜治工作經費，確保了我局各項綜治工作順利開展。

2.領導小組提高加強社會治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認識，對全局的綜治工作在年初就進行了部署，把綜治工作納入各項工作的重點之一，進行統一安排部署。

3.按照條塊結合、層層落實責任的原則，我局于年初與分管副縣長簽訂了綜治工作責任書，同時與各科室、中心(局)負責人簽訂了《責任書》，簽訂率達100%。

4.建立嚴格的內部管理制度，認真執行《局社會治安安全防范制度》，實現了制度化、規范化管理。各股室、中心(局)認真落實綜治各項工作，做到了年初有安排部署。2009年2月召開綜治工作會議，對全年綜治工作進行了部署，并對20*年度綜治工作優秀股室、中心、(局)進行了獎勵。

二、解決各項涉及綜治維穩工作的實際問題，切實維護好社會穩定的職責。

一是擴大就業渠道，增強就業人員的就業能力。截止目前，全縣共提供就業崗位(教育、醫療、衛生等事業單位)238個;下崗再就業人數達555人，是去年同期增長的300%，培訓創業再就業人員350余名，農民工技能培訓2100人，通過爭取機關事業單位工作崗位，加強下崗人員、創業人員、農民工等的各種培訓，提高了就業率，減輕了我縣的就業壓力，從實際上解決了就業引發的社會矛盾，進一步維護了社會穩定;二是擴大社會保險覆蓋面，讓廣大參保者老有所養、病又所醫、工傷賠償有保障等。截至目前，參加失業保險527人，參加養老保險2948人，發放金額2159837元，參加基本醫療保險的人數9502人(在職人數7584人，退休人數1918人)。企業參加工傷保險860人，生育參保630人。三是加強勞動用工管理，維護勞動者的合法權利。共受理拖欠農民工工資案件7件，調結7件，辦結率為100%，涉及農民工人數400余人，協調支付拖欠農民工290余萬元;簽訂勞動合同296人;各類企業職工工傷認定9件，賠付金額6.5萬元。我局通過大量的開展就業、創業、養老、醫保等實際工作，進一步維護了群眾的合法權益，維護了社會穩定。

三、加強內部防范，主動參與整體聯動防范工作

1.建立和完善了干部值班制度和部門制度，落實了人防、物防的各項安全措施。我局和各股室、中心(局)、檔案室及其它重點部位進行嚴密防范，設立了防盜報警器、消防栓，加強了門衛值班力量。

2.積極參與轄區整體聯防工程，配合轄區派出所、社區共同搞好聯防，認真履行職責。

四、有計劃地在全系統內開展“平安創建”工作。

1.我局開展了“平安創建”活動，并對“安全文明科室”、“安全文明家庭”進行表彰。

2、年初以來，機關干部利用各種機會，以健康向上、活潑有益的方式組織干部開展學習法例法規活動。