項目預(yù)算論文

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇項目預(yù)算論文范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

項目預(yù)算論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程設(shè)計企業(yè)；項目預(yù)算管理；財務(wù)預(yù)算管理

做好工程設(shè)計各個階段的項目預(yù)算管理工作，能有效控制工程各階段的成本，進(jìn)而提高工程投資建設(shè)效益。因此，工程設(shè)計企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算管理問題的認(rèn)識，并尋求對策加強(qiáng)項目預(yù)算管理工作的開展，使工程項目在整體投資的范圍內(nèi)得到控制，使工程設(shè)計企業(yè)利益最大化，進(jìn)而獲得更強(qiáng)的市場競爭力。

一、工程設(shè)計企業(yè)項目預(yù)算管理存在的問題

1.缺乏預(yù)算管理的理念

在工程設(shè)計方面，只有加強(qiáng)工程項目各個階段的預(yù)算管理，才能使工程建設(shè)各階段的工程成本得到有效控制，從而使工程在投資限額內(nèi)獲得最多的效益。但就目前來看，工程設(shè)計企業(yè)在項目預(yù)算管理方面較為被動，缺乏開展預(yù)算管理工作的積極性，以至于企業(yè)并未設(shè)立專門的部門進(jìn)行工程項目預(yù)算管理，即使已設(shè)立預(yù)算部門，項目預(yù)算的開展也很不完善。就現(xiàn)階段而言，該類企業(yè)都是安排工程項目管理部門負(fù)責(zé)開展項目預(yù)算管理工作。但實際上，預(yù)算管理工作并非是一個部門能夠完成的工作，需要獲得多個部門的支持，才能幫助預(yù)算管理人員全面掌握工程項目的工程進(jìn)度、人力資源、人力配置、資金等情況。從現(xiàn)有工作情況來看，工程設(shè)計企業(yè)各部門員工并未認(rèn)識到預(yù)算管理工作開展的重要性，無法較好的配合相關(guān)部門開展項目預(yù)算管理工作，進(jìn)而阻礙企業(yè)項目預(yù)算管理工作的開展。

2.缺少健全的管理制度

在工程設(shè)計項目開始階段，企業(yè)就應(yīng)完成預(yù)算編制，從而結(jié)合預(yù)算編制開展工程項目管理工作。按照相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需要結(jié)合工程預(yù)算指標(biāo)和地方預(yù)算定額與工程項目所在地的地方政策等，制定預(yù)算管理目標(biāo)，并結(jié)合施工分包、設(shè)備材料采購價格調(diào)整費用，從而使工程建設(shè)在業(yè)主投資范圍內(nèi)，增大工程設(shè)計企業(yè)的利潤空間。但就目前來看，工程設(shè)計企業(yè)對預(yù)算管理制度的建立健全有些是空白，有些還不夠完善，從而導(dǎo)致實際預(yù)算管理工作的開展處于無章可循和有章不循的狀況。在這種情況下，企業(yè)預(yù)算編制未能實現(xiàn)對預(yù)算指標(biāo)的合理使用。此外，不完善的預(yù)算管理制度，不僅使企業(yè)未能科學(xué)開展事前工作，也影響了項目預(yù)算的事中控制效果，從而導(dǎo)致預(yù)算管理人員未能較好的掌握預(yù)算實施情況。因此，也削弱了企業(yè)預(yù)算管理能力。

3.整體預(yù)算管控能力弱

對于工程設(shè)計企業(yè)來講，還應(yīng)實行統(tǒng)一的預(yù)算管理，以加強(qiáng)工程項目的整體把控。但就現(xiàn)階段而言，工程設(shè)計企業(yè)普遍存在缺乏整體預(yù)算管控能力的問題，片面開展預(yù)算管理工作，則將導(dǎo)致企業(yè)將人力和物力集中在某一流程或項目的預(yù)算管理工作中，造成各環(huán)節(jié)和各部門在進(jìn)行預(yù)算控制銜接時出現(xiàn)問題。這些問題的存在，不僅會引發(fā)技術(shù)風(fēng)險，還會導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)一定的道德風(fēng)險，繼而導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理失控。從現(xiàn)有情況來看，工程設(shè)計企業(yè)大多重視預(yù)算編制環(huán)節(jié)，忽視預(yù)算執(zhí)行和控制環(huán)節(jié)。在該種管理模式下，企業(yè)難以通過預(yù)算管理加強(qiáng)對整個經(jīng)營活動的全局把控，容易出現(xiàn)某個項目工作超出預(yù)算的情況，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)預(yù)算失真的問題。

4.預(yù)算管理制度未落實

目前，很多工程項目都是邊施工邊設(shè)計，工程的開始與設(shè)計工作同步開展，并且有些設(shè)計人員一人多項目的現(xiàn)象也比較常見。與此同時，部分工程項目的整體周期較長等。在這些因素的影響下，人工成本不能夠準(zhǔn)確計算，項目預(yù)算的編制嚴(yán)重滯后，也就無法嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度開展預(yù)算管理工作，按照規(guī)定程序履行預(yù)算開支審批手續(xù)也就浮于形式。由于企業(yè)原本的預(yù)算規(guī)定和細(xì)則的落實效果較差，企業(yè)也就不得不承擔(dān)較大的內(nèi)部控制風(fēng)險，預(yù)算管理工作的開展也難以取得預(yù)期的效果。

二、工程設(shè)計企業(yè)項目預(yù)算管理的對策

1.加強(qiáng)員工宣傳教育

針對工程設(shè)計企業(yè)項目預(yù)算管理存在的問題，還要通過加強(qiáng)員工宣傳教育推動工作的開展。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)先要認(rèn)識到項目預(yù)算管理對工程項目控制的重要性，由專職部門負(fù)責(zé)開展工程項目預(yù)算管理工作。在領(lǐng)導(dǎo)的影響下，企業(yè)員工也能更重視項目預(yù)算管理工作，并積極參與到工程項目預(yù)算管理中。其次，企業(yè)需要加強(qiáng)各部門的宣傳教育引導(dǎo)，以確保各部門能夠認(rèn)識到項目預(yù)算管理工作開展的重要性，并積極配合預(yù)算管理部門開展項目預(yù)算管理工作。此外，通過宣傳教育，也能使各部門相互協(xié)調(diào)，從而加強(qiáng)項目預(yù)算管理控制工作的銜接，進(jìn)而為項目預(yù)算管理工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

2.健全項目預(yù)算管理制度

針對企業(yè)缺少健全的項目預(yù)算管理制度的情況，企業(yè)還應(yīng)完善項目預(yù)算管理機(jī)制，從而完善有關(guān)工作。一方面，企業(yè)要從制度管理上高度確立預(yù)算管理部門的位置，并固化和細(xì)分每項預(yù)算工作，進(jìn)而使項目預(yù)算管理工作的開展有章可循。另一方面，企業(yè)需要完善內(nèi)部規(guī)章制度，以免因制度模糊引發(fā)管理風(fēng)險。另外，還應(yīng)完善預(yù)算編制管理規(guī)定的制定，從而對項目預(yù)算管理內(nèi)容提出明確要求。在項目預(yù)算審查方面，還應(yīng)完成審查程序、審查內(nèi)容等內(nèi)容的規(guī)定，以確保項目預(yù)算管理工作能夠達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。而通過建立健全規(guī)章制度，則能有效降低企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險，并有序開展常規(guī)性的項目預(yù)算管理工作，繼而提高企業(yè)的項目預(yù)算管理水平。

3.開展全局管理工作

作為完整的體系，開展項目預(yù)算管理工作能夠幫助工程設(shè)計企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理和內(nèi)部控制。所以，企業(yè)管理者還應(yīng)從戰(zhàn)略高度看待項目預(yù)算管理工作，以便從全局的角度開展有關(guān)工作，進(jìn)而形成企業(yè)獨有的預(yù)算管理體系。因此，在制定項目預(yù)算管理目標(biāo)時，還應(yīng)從全局角度實施工作，實現(xiàn)目標(biāo)長遠(yuǎn)化。而通過堅持長遠(yuǎn)化規(guī)劃原則開展每個環(huán)節(jié)的預(yù)算管理工作，則能加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理工作和內(nèi)部控制，繼而使企業(yè)獲得更高的市場競爭力。所以，工程設(shè)計企業(yè)還要開展項目預(yù)算全局管理工作，利用已有數(shù)據(jù)完成不同工程方案的比較分析，并提出合理的工程項目控制意見，繼而使工程項目的利潤最大化。

4.全面落實項目預(yù)算管理

完善項目預(yù)算管理制度，還應(yīng)確保制度能夠得到全面落實。首先，工程設(shè)計企業(yè)應(yīng)落實項目預(yù)算管理責(zé)任，使項目預(yù)算工作責(zé)任落實到各個部門和每個員工身上，從而使各部門和所有員工能夠積極按照項目預(yù)算管理制度開展項目預(yù)算管理工作，以免各項制度成為“一紙空文”。其次，企業(yè)需要加強(qiáng)監(jiān)督項目預(yù)算管理制度的落實情況，即定期檢查各部門項目預(yù)算管理工作的落實情況，進(jìn)而有效控制工程項目費用。最后，企業(yè)還要加強(qiáng)項目預(yù)算管理考核，即將項目預(yù)算管理當(dāng)成是各部門業(yè)績考核的重要內(nèi)容。針對項目預(yù)算管理制度落實情況較好的部門，可以給予一定的獎勵。而針對落實情況較差的部門，則要采取一定的懲處措施，進(jìn)而為全面落實項目預(yù)算管理制度提供保障。

三、結(jié)語

目前，工程設(shè)計企業(yè)在項目預(yù)算管理方面仍存在較多的問題，以至于阻礙了企業(yè)的發(fā)展。面對日漸激烈的市場競爭，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)員工預(yù)算管理意識的培養(yǎng)和完善自身預(yù)算管理制度，并通過開展全面預(yù)算管理工作和落實各項預(yù)算管理制度獲得較好的預(yù)算管理效果，進(jìn)而提高市場競爭力。

作者:孫荔 單位:中國寰球工程有限公司遼寧分公司

參考文獻(xiàn)：

[1]郭軍海.工程企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀以及強(qiáng)化管理措施[J].中外企業(yè)家,2015(36).

[2]鄭華山.全面財務(wù)預(yù)算管理在電力工程企業(yè)中的應(yīng)用[J].中國市場,2014(44).

項目預(yù)算論文范文第2篇

以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.1促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化，提高企業(yè)綜合盈利能力。

為能實現(xiàn)預(yù)期利益，企業(yè)管理者會考慮對有限的資源在各種不同用途方面的配置預(yù)先做出合理的規(guī)劃，把涉及企業(yè)目標(biāo)利潤的經(jīng)濟(jì)活動連接在一起，使影響目標(biāo)利潤實現(xiàn)的各因素都發(fā)揮出最大潛能。編制各項預(yù)算時，必須把握市場動向，著眼企業(yè)全局，科學(xué)地進(jìn)行預(yù)測，努力使決策達(dá)到科學(xué)化，使企業(yè)的行為符合市場的客觀需求，更進(jìn)一步地提高了企業(yè)的綜合盈利能力。

1.2明確工作目標(biāo)，激發(fā)工作積極性。

目標(biāo)利潤是通過預(yù)算分門別類、有層次地分解到各職能部門，并延伸細(xì)化到每一位員工，這些目標(biāo)就成為他們在特定期間的具體工作目標(biāo)。各部門都了解把握了本部門的經(jīng)濟(jì)活動與整個企業(yè)期望獲得的利潤之間的關(guān)系，促使職工想方設(shè)法從各自的角度為完成企業(yè)的目標(biāo)利潤而努力工作。

1.3協(xié)調(diào)各部門的經(jīng)濟(jì)活動。

企業(yè)內(nèi)部各個組織機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容都具有相對的獨立性，他們必須協(xié)調(diào)一致，才能保證目標(biāo)利潤的實現(xiàn)。目標(biāo)利潤是管理過程中的一條主線，使各級各部門都能了解到本部門在全局中所處的地位和作用，看到自己部門的活動與其他各部門之間的關(guān)系，并充分估計可能產(chǎn)生的障礙和阻力及薄弱環(huán)節(jié)等，以便區(qū)別輕重緩急，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)活動的協(xié)調(diào)一致。

1.4強(qiáng)化企業(yè)管理中的控制工作。

實施以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理，控制貫穿于管理的全過程，是一種全員、全過程的控制。預(yù)算本身就是一種硬性約束。該控制過程主要包括預(yù)算編制、經(jīng)濟(jì)活動的狀態(tài)計量、實際與預(yù)算的比較以及兩者差異的確定和分析、制定和采取調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動的措施等。在整個預(yù)算制定、實施的過程中，企業(yè)的控制工作得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算是企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)利潤的根本保證。

二、工程預(yù)算中存在的主要問題及原因

目前許多工程出現(xiàn)了投資失控，概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況，究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1.隨著我國基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，地區(qū)建筑市場的壁壘已被打破，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程設(shè)計、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于我國現(xiàn)行的預(yù)算定額、取費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定，各地區(qū)及各行業(yè)有所不同，致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)建筑工程設(shè)計與施工的企業(yè)不甚了解工程所在地的有關(guān)規(guī)定，在實際編制工程預(yù)算中，常出現(xiàn)差錯。

2.2.由于社會的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺班價格的統(tǒng)計為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的差錯。

2.3.我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相

互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計保守、投資偏高。

2.4.施工階段設(shè)計變更隨意性大。工程項目應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建設(shè)實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實施，嚴(yán)格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

2.5.現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞。限額設(shè)計未能得到全面推行，設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促

使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計，大量的工程項目沒有推行設(shè)計招標(biāo)，沒有去優(yōu)選設(shè)計方案。不少設(shè)計單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識。同時，在現(xiàn)行的管理體制下，一些承發(fā)包單位在編制標(biāo)底或投標(biāo)報價時，故意壓低或抬高工程預(yù)算造價，使一部分工程項目的造價偏離了正常的社會平均水平。

2.6.算管理人員素質(zhì)較差，不能適應(yīng)造價管理工作的需要。具體表現(xiàn)為：一是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)差，不能獨立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，投資預(yù)控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段；二是不能組織協(xié)調(diào)工程項目各主體間的關(guān)系；三是缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識，處理索賠能力差，尤其是缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解。

3.加強(qiáng)項目工程預(yù)算管理的對策

要使建設(shè)工程造價預(yù)算得到合理確定，有所控制，就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強(qiáng)工程造價預(yù)算管理。

3.1加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價預(yù)算管理。

通過對竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計概算依據(jù)。通過加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測動態(tài)投資，保證建設(shè)項目決策打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計階段對造價的控制工作。在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，須經(jīng)原項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價時不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

3.2加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

針對工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點，組織一次工程預(yù)結(jié)（決）算的檢查。

3.3動態(tài)造價信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用是投資控制的有效工具。

3.4推行限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會導(dǎo)致造價的差異。當(dāng)然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實際，在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。

3.5改變設(shè)計取費辦法，實行設(shè)計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度。

如果設(shè)計單位在批準(zhǔn)的項目投資限額內(nèi)，認(rèn)真運用價值工程的原理，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，達(dá)到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎勵；反之，對超投資限額的設(shè)計單位給予一定的罰款，做到獎罰分明。

摘要：工程項目管理中的預(yù)算管理直接影響到工程的招標(biāo)、施工價格等方面。本文詳細(xì)論述了目前工程項目管理中預(yù)算管理存在的問題，并提出了一定的解決意見。希望能給廣大工程企業(yè)一定的幫助。

關(guān)鍵字：工程項目管理預(yù)算管理工程造價

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧永瓊.淺論工程造價控制與管理[J].重慶水利.2000

項目預(yù)算論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：造價；電力工程；控制

1概述

近幾年來，隨著社會用電量的高速增長，輸變電工程項目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷增加，在項目建設(shè)過程中，造成投資浪費和項目“三超”現(xiàn)象較為普遍。特別是這兩年，擬建和在建的輸變電建設(shè)項目很多，無論是在水電站、火電廠的配套工程還是電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目上，都存在著忽視工程造價控制和管理的現(xiàn)象，如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個重要課題。

工程造價的合理確定，就是在建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價及竣工決算。論文百事通工程造價的控制，則是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程的造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中能合理地使用人力、物力、財力。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更重要的是要促進(jìn)建設(shè)、工、設(shè)計單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文將結(jié)合工作實踐，談?wù)勅绾螐脑O(shè)計、施工、結(jié)算三個環(huán)節(jié)合理確定與控制工程造價。

2設(shè)計階段

從設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度看，合理控制工程造價，需從可研、初設(shè)和施工圖三個階段做起。

(1)可研階段。深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，搜集工程的有關(guān)資料，對工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案。最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行，而且在經(jīng)濟(jì)上要合理。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實可行的工藝技術(shù)方案。在電力建設(shè)項目中，設(shè)備投資約占總投資的40％～50％，在設(shè)備設(shè)計與選型過程中應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備，盡量立足國內(nèi)。

(2)初步設(shè)計階段。初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計，控制概算不超過投資估算。主要是對工程中設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設(shè)計限額中，各專業(yè)設(shè)計人員要增強(qiáng)工程造價意識，嚴(yán)格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計，力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進(jìn)設(shè)計人員做好設(shè)計方案選擇，要把競爭機(jī)制引入設(shè)計中，實行設(shè)計招標(biāo)，促進(jìn)設(shè)計人員增強(qiáng)競爭意識，增加危機(jī)感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗主義。例如，某電力工程，初設(shè)概算為800萬，預(yù)算為1040萬，工程結(jié)算為1082萬，經(jīng)分析主要是由于初步設(shè)計階段工作不夠深入，在實際施工過程中出現(xiàn)了施工工藝的重大設(shè)計變更，使預(yù)算大大超出了概算。因此，在初步設(shè)計階段，一定要認(rèn)真搜集、調(diào)查、分析、研究工程資料，設(shè)計人員密切配合技經(jīng)人員將工程造價控制在一定合理的范圍內(nèi)。

(3)施工圖設(shè)計階段。施工圖預(yù)算是確定工程造價、實行經(jīng)濟(jì)核算、簽訂工程承包合同、控制工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，同時也是工程決算的基礎(chǔ)資料，因此，設(shè)計人員應(yīng)主動深入現(xiàn)場了解情況，爭取把設(shè)計變更控制在最小范圍內(nèi)。同時，技經(jīng)人員應(yīng)和工程管理人員應(yīng)及時進(jìn)行溝通，例如，某變電站土建工程，由于技經(jīng)人員的疏忽，施工圖預(yù)算中落掉了變電站大門的費用。經(jīng)工程管理人員的審核，及時對預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)充。

3施工階段

施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價、工期、質(zhì)量三者關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由于施工階段的造價控制目標(biāo)就是承包合同價。因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，而后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時采取措施，以確保造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。此外，根據(jù)實際情況，允許對造價控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。

另一方面對于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場更改較大，加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié)，導(dǎo)致更改部分造價無法控制，而使結(jié)算價超出合同價甚多。比如，有些工程施工場地狹小，土方開挖量大，先外運再回填，結(jié)果往往要增加工程造價的5％左右。因此，在現(xiàn)場施工中，管理人員要實事求是地從控制造價的角度來審查施工方案，以提高施工簽證的準(zhǔn)確率。同時，對隱蔽簽證，要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部分、項目和工藝、質(zhì)量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標(biāo)明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數(shù)量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關(guān)規(guī)定發(fā)生矛盾，為合理確定工程造價提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

4工程結(jié)算

工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對建設(shè)單位來說，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益。通常多報結(jié)算。以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識，既能對現(xiàn)場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，造價人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場情況，掌握工程動態(tài)。

項目預(yù)算論文范文第4篇

論文在對重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算必要性分析的基礎(chǔ)上，對項目預(yù)算編制的難點進(jìn)行了較為深刻的分析。目前重點學(xué)科建設(shè)項目的預(yù)算編制面臨預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)不明確，預(yù)算平衡很難把握，預(yù)算編制人員水平不足，預(yù)算編制影響因素多等難點問題。同時在編制的過程中可能面臨預(yù)算的依據(jù)不足、重點不突出、事前審計缺乏等問題。基于此論文給出了重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算編制的三條原則：首先預(yù)算應(yīng)結(jié)合重點學(xué)科的長遠(yuǎn)規(guī)劃；其次要堅持將統(tǒng)籌兼顧和突出重點相結(jié)合；同時要堅持將項目投入成本與效益相結(jié)合。

【關(guān)鍵詞】

重點學(xué)科建設(shè)項目；預(yù)算；預(yù)算編制

0 引言

“重點學(xué)科建設(shè)”是我國高等教育改革和發(fā)展過程中誕生的一個有中國特色的概念[1]。雖然我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是我國仍然處于社會主義初級階段，我國教育資源相對于發(fā)達(dá)國家或世界平均水平而言仍存在很大的差距，我國的教育資源還十分有限，因而采取擇優(yōu)加強(qiáng)的策略，對一些大學(xué)的學(xué)科進(jìn)行重點建設(shè)，集中有限的教育資源，促進(jìn)學(xué)科在人才培養(yǎng)和學(xué)科研究方面取得更大的發(fā)展，無疑為一種行之有效的方法，不僅可以提高教育資源的利用效率，同時可以根據(jù)社會的實際需求突出重點。項目經(jīng)費的預(yù)算及管理成了項目建設(shè)工作內(nèi)容的一個重要部分。因此對重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算編制的研究具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

1 重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算的必要性分析

重點學(xué)科建設(shè)作為項目進(jìn)行建設(shè)，是我國教育主管部門探索學(xué)科建設(shè)的一項創(chuàng)舉。為進(jìn)一步落實教育部相關(guān)政策的要求，各省各地區(qū)十分重視國家、省級的重點學(xué)科建設(shè)，投入很大，有些地區(qū)和部門甚至從地方財政中撥出專款支持重點學(xué)科。由此可以看出，作為我國重點學(xué)科建設(shè)項目建設(shè)的資金主要是由財政支出，那這些資金怎么用的，用在哪了，用了多少等問題都是要進(jìn)行嚴(yán)格的審查的，而項目預(yù)算就可以起到這個作用。

項目預(yù)算是指用貨幣單位表示未來某一段特定時間內(nèi)，項目資金及資源取得及運用的詳細(xì)計劃。而重點學(xué)科建設(shè)項目的預(yù)算，就是指重點學(xué)科就所獲得撥款做的詳細(xì)運用計劃。由于重點學(xué)科建設(shè)項目比較復(fù)雜且難度較大、周期較長。所以對項目進(jìn)行預(yù)算管理十分必要，有關(guān)部門可以以預(yù)算的手段，對項目建設(shè)進(jìn)行預(yù)算管理。一般的流程為：完成項目可行性論證并經(jīng)過有關(guān)主管部門批復(fù)后，有關(guān)財政部門會將投入重點學(xué)科建設(shè)項目的控制數(shù)給予該建設(shè)單位，同時要求建設(shè)單位編制該款項用途的詳細(xì)計劃，此后工程的經(jīng)費使用，必須嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行，并在最后的績效評價中給予審計及評價。這一過程的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）預(yù)算是控制投資的主要途徑。教育投資長期以來被認(rèn)為是消費性投資，往往不講究投資效益，這就造成了一些教育資源配置不合理、條塊分割、運用效率低下等現(xiàn)象。然而投資的目的就是為了有所收益，這里的收益可以是有形的也可以是無形的。所以教育投資也一樣必須要講究效益。一方面，重點學(xué)學(xué)科建設(shè)的專項經(jīng)費來源于國家稅收收入，屬于人民的公共財產(chǎn)，有關(guān)建設(shè)單位有責(zé)任也有義務(wù)做好預(yù)算，讓人們清楚資金的使用情況。另一方面，對經(jīng)費進(jìn)行預(yù)算管理，可以在一定程度上減少決策失誤，控制執(zhí)行偏差，避免造成教育資源的浪費。

（2）預(yù)算是項目過程管理的依據(jù)。預(yù)算及預(yù)算管理是對項目進(jìn)行過程管理的重要依據(jù)和手段。通過規(guī)范預(yù)算及預(yù)算管理加強(qiáng)工程過程的監(jiān)管。這樣有利于控制項目過程，如果出現(xiàn)差錯可以早糾正，有利于避免專項經(jīng)費的浪費。

（3）預(yù)算是項目績效管理的內(nèi)容。從財政工作的角度來看，進(jìn)行預(yù)算管理是實施重點學(xué)科建設(shè)項目績效管理的重要內(nèi)容，既符合有關(guān)財政工作的法定程序，也體現(xiàn)了財政工作的嚴(yán)肅性。因為重點學(xué)科建設(shè)項目采取的是項目管理的辦法，在項目的最終評價將采取項目績效評價的辦法進(jìn)行評價。而預(yù)算將是項目進(jìn)行績效評價的重要依據(jù)。績效評價通過分析預(yù)算及績效間的關(guān)系，作為判斷下一步工作的依據(jù)，這有利于資源的優(yōu)化配置。

2 重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算編制的難點分析

重點學(xué)科建設(shè)項目是屬于教育事業(yè)項目，不同于一般的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目[2]。教育事業(yè)具有長期性、持久性和公共性等特征，而且有自身發(fā)展的客觀規(guī)律，在編制重點學(xué)科建設(shè)項目的預(yù)算時不能簡單地套用項目管理辦法。因此，在實際工作展開過程中，不可避免地存在一定的困難，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)不明確。在重點學(xué)科建設(shè)項目里，各項投入和支出無法準(zhǔn)確計算，基于學(xué)科建設(shè)的這種特殊性，學(xué)科投入和產(chǎn)出目標(biāo)也具有難確定性。對于科研成果、學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著、人才隊伍甚至社會公譽(yù)度等。投入多少才能得到產(chǎn)出的成果，什么時候以及出什么樣的成果，都是未知數(shù)。也就是說重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算缺乏一個確定的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）預(yù)算平衡很難把握。在編制預(yù)算時，必須平衡學(xué)科內(nèi)部的不同訴求。而維持學(xué)科發(fā)展、促進(jìn)學(xué)科進(jìn)步的資源需求越來越大，因而學(xué)校重點學(xué)科建設(shè)項目的資源往往也十分有限。學(xué)科內(nèi)部有著各自的利益訴求，預(yù)算編制者為容易將整個重點學(xué)科建設(shè)項目的預(yù)算變成教授分錢，難以真正突出建設(shè)重點，這是學(xué)科編制預(yù)算面臨的另一個非常實際的難點問題。

（3）預(yù)算編制人員水平不足。重點學(xué)科建設(shè)項目的預(yù)算編制往往由學(xué)科帶頭人或者學(xué)科有關(guān)工作人員根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要進(jìn)行編制。但大多數(shù)學(xué)科帶頭人或者工作人員并非是財政管理方面的專業(yè)人士。他們對專項經(jīng)費的管理辦法及市場情況不是很了解，這給編制預(yù)算帶來極大不便。預(yù)算編制者往往要花上相當(dāng)多的時間和精力，完成一個并不是非常準(zhǔn)確的預(yù)算，這也是編制這一規(guī)劃的另一難點。

（4）預(yù)算編制影響因素多。預(yù)算編制不僅受預(yù)算目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及預(yù)算工作人員的影響，還會受到一些外部因素的影響。如有關(guān)部門財政支出、報賬的規(guī)定、利率、匯率等因素。因此，編制重點學(xué)科建設(shè)項目的預(yù)算，要盡可能多地考慮一些外部的因素。

3 重點學(xué)科建設(shè)項目經(jīng)費預(yù)算編制常見問題分析

因為重點學(xué)科建設(shè)項目的經(jīng)費預(yù)算在編制中面臨許多難點，這些難點也導(dǎo)致項目預(yù)算會在不同程度上出現(xiàn)一些問題。

（1）預(yù)算的依據(jù)不足。由于投入和產(chǎn)出目標(biāo)的難以確定，不少重點學(xué)科建設(shè)項目在編制預(yù)算時，往往采取一種較隨意的態(tài)度。很容易將目標(biāo)設(shè)定得過高或過低，而在投入方面則亂要價，缺少明確依據(jù)。預(yù)算的缺乏依據(jù)，造成經(jīng)費分布嚴(yán)重不合理，這使得預(yù)算編制及預(yù)算管理變得毫無意義。

（2）預(yù)算缺乏重點。預(yù)算缺乏重點，導(dǎo)致項目經(jīng)費使用效益低下。對學(xué)科來說重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費是很重要的資源，應(yīng)該珍惜這些學(xué)科專項經(jīng)費，可以通過集體決策做好有關(guān)預(yù)算，爭取將學(xué)科建設(shè)經(jīng)費用在刀刃上。但事實上，不少學(xué)科在編制預(yù)算時，往往將學(xué)科建設(shè)的專項經(jīng)費當(dāng)成是項目經(jīng)費，喜歡將錢分散使用，將可貴的資源化整為零，沒有發(fā)揮好專項經(jīng)費的最大效益。

（3）預(yù)算缺乏事前審計。不少預(yù)算決策者，對于市場情況不了解，且缺少深入調(diào)查的時間和精力。因此采用常見的約數(shù)成本進(jìn)行預(yù)測，最后可能由于約數(shù)誤差大導(dǎo)致整個預(yù)算不準(zhǔn)確。而如果能在對學(xué)科制訂預(yù)算前做事前審計，則可以防患于未然，有利于對計劃、預(yù)算以及投資項目實施可能出現(xiàn)的問題和不利因素及時糾正和剔除，避免造成經(jīng)濟(jì)損失或效益不高。

4 重點學(xué)科建設(shè)項目編制的原則分析

由于各學(xué)校、各學(xué)科的實際情況不同，重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算的編制沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)模式，但在編制預(yù)算時，可以參考一些共同的原則。

（1）預(yù)算應(yīng)結(jié)合重點學(xué)科的長遠(yuǎn)規(guī)劃。重點學(xué)科建設(shè)項目專項經(jīng)費的提供在于提高學(xué)科的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究水平。盡管投入和產(chǎn)出難以確定，但學(xué)科發(fā)展方向是相對穩(wěn)定的[3]。因此，預(yù)算應(yīng)盡量參考學(xué)科的長遠(yuǎn)規(guī)劃，保證經(jīng)費投入方向和用途落實到學(xué)科建設(shè)的各個方面。

（2）堅持統(tǒng)籌兼顧和突出重點相結(jié)合。隨著學(xué)科的發(fā)展和規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)科資金供求矛盾越來越突出，所以在學(xué)科資金安排上，要優(yōu)先投入學(xué)科急需方向，當(dāng)然也要適當(dāng)兼顧學(xué)科內(nèi)部各方面的需求。

（3）堅持項目投入成本與效益相結(jié)合。學(xué)校在做預(yù)算編制工作時，需要充分考慮各種可能的影響因素，確保預(yù)算編制的科學(xué)性、前瞻性、效益性。不僅要對預(yù)算編制人員加強(qiáng)普及預(yù)算知識相關(guān)知識，而且要做好有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)工作。其次，要開展全面系統(tǒng)的調(diào)查，全面掌握預(yù)算的基礎(chǔ)資料，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

5 結(jié)語

重點學(xué)科建設(shè)項目的預(yù)算編制是一種系統(tǒng)、復(fù)雜、難度較大的工作，對此進(jìn)行項目預(yù)算管理非常有必要。論文在對重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算必要性分析的基礎(chǔ)上，對項目預(yù)算編制的難點及可能遇到的問題進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析，并給出了重點學(xué)科建設(shè)項目預(yù)算編制的原則。最后，希望論文的研究為相關(guān)科研及工作人員提供一定的借鑒和參考。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 211工程部際協(xié)調(diào)小組辦公室.“211 工程”“九五”總結(jié)報告[M].南京：南京大學(xué)出版社，2009.1-18.

項目預(yù)算論文范文第5篇

一、地質(zhì)項目預(yù)算中存在的問題

(1)缺乏管理意識,對項目預(yù)算不重視

很多地勘單位在預(yù)算方面都存在著共性問題,如忽視了管理預(yù)算經(jīng)費的重要性,預(yù)算編制造假,巧立名目套現(xiàn)國家和地方財政撥款,有的把地方財政的經(jīng)費撥款完全作為成本,把獲得的利潤拿到項目單位進(jìn)行內(nèi)部分紅,這實際上相當(dāng)于私設(shè)小金庫,導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的后果。地質(zhì)項目評審專家中缺乏既懂地質(zhì)有擅長財經(jīng)專業(yè)的復(fù)合型人才,很多都是地質(zhì)專業(yè)出身,對財務(wù)管理方面可以說是“門外漢”,導(dǎo)致項目評審忽視了財務(wù)方面的評審,不符合項目預(yù)算評審的要求。不少地勘單位的管理者都是身兼多職,在企業(yè)中作為管理者的同時,很可能也是某高校客座教授,甚至是地質(zhì)項目的評委,既當(dāng)運動員,又當(dāng)裁判員,對項目預(yù)算不重視,導(dǎo)致地質(zhì)項目預(yù)算的管理職能形同虛設(shè)。

(2)預(yù)算管理制度不健全,缺乏激勵機(jī)制

地勘單位的項目預(yù)算管理制度的問題,導(dǎo)致預(yù)算過后產(chǎn)生的經(jīng)費結(jié)余要全部入庫,不允許有任何的節(jié)流經(jīng)費,缺乏獎罰分明的激勵機(jī)制,不利于激發(fā)企業(yè)員工的積極性,有的單位就打“球”,利用虛報成本費用的方法獲得調(diào)控預(yù)算的結(jié)余;或者不按照預(yù)算的范圍內(nèi)使用資金,故意節(jié)省預(yù)算,當(dāng)花不花,通過各種渠道如湊發(fā)票,套現(xiàn),把項目使用預(yù)算結(jié)余的資金回流到單位,作為單位的小金庫進(jìn)行分配;會計核算做手腳,會計報表造假,單位的基本開銷來源占用項目資金的支出,嚴(yán)重影響了預(yù)算的固定性,使得預(yù)算形同虛設(shè)。

(3)地方政府撥款遲滯,影響工作效率

地方撥款的審批程序過于繁瑣,特別是中央財政的撥款到達(dá)地方的時間太長,效率太低,資金最少半年才能到位。往往有時候項目工作已經(jīng)開展實施,財政撥款還沒有到位,導(dǎo)致項目進(jìn)度經(jīng)常性的因為財政不到位而耽誤,只能在項目開展前自籌經(jīng)費,導(dǎo)致前期錢不夠花,后期錢不知道如何去花的尷尬境地。

二、完善地質(zhì)項目預(yù)算的相關(guān)對策

(1)建立健全預(yù)算管理機(jī)制

項目承擔(dān)部門在選擇預(yù)算編制方法時不能盲目跟風(fēng),要根據(jù)本單位的實際情況審慎選擇,科學(xué)合理的編制預(yù)算,要關(guān)注預(yù)算的過程的合理性和科學(xué)性。審批預(yù)算的程序要公開透明,建議單位管理者成立預(yù)算管理委員會,審核預(yù)算的編制要以本單位的長遠(yuǎn)發(fā)展作為立足點和出發(fā)點,指標(biāo)的計算方法或確定原則是否與預(yù)算制度規(guī)定的吻合,通過提問和答辯討論的方式,最后由預(yù)算管理委員會定奪,審批要嚴(yán)格把關(guān)。預(yù)算的編制通過后,要嚴(yán)格按照預(yù)算使用資金,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督。

(2)制定項目管理制度,增強(qiáng)責(zé)任意識

實行“兩級三崗”的崗位責(zé)任制:“兩級”指的是地勘單位的管理者和決策執(zhí)行者,“三崗”指的是單位負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人。單位的主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)責(zé)任意識,應(yīng)履行下面的責(zé)任:首先,健全單位崗位責(zé)任制;其次,制定單位項目管理制度;再次,保證項目管理制度的執(zhí)行力:最后,監(jiān)督崗位責(zé)任制的落實情況。每個崗位分工到位,相互配合。項目負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)項目的開展情況,包括項目資金的收支情況和明細(xì)監(jiān)督與核算,并最后簽字定奪。財務(wù)人員要全過程地參與預(yù)算編制,做好本單位財務(wù)支出平衡和預(yù)算執(zhí)行的銜接,保證審核質(zhì)量。堅持項目初審制度,初審人員中必須有經(jīng)濟(jì)人員參加并提出明確的預(yù)算審核意見。

(3)加強(qiáng)與政府部門的溝通和協(xié)調(diào),及早落實撥款

國家財政預(yù)算年度與項目實際工作年度不同步,經(jīng)費撥款遲緩,地方財政撥款“人代會”后才能下達(dá),即3月底到4月初,中央財政撥款要到下半年或是年底才能下達(dá),影響了野外工作開展,這就要求地勘單位在深入學(xué)習(xí)國家財經(jīng)政策和主動適應(yīng)財政撥款現(xiàn)狀的同時要加強(qiáng)與上級主管、國土及財政部門的溝通和協(xié)調(diào),及早落實撥款,或采取折中政策,即在“人代會”前先落實部分撥款,可以是三分之一,保證項目的如期開展工作;或是按季節(jié)有重點的分批落實撥款,如水文地質(zhì)調(diào)查中野外采集水樣的工作分豐水期和枯水期,豐水期要保證采集水樣的工作量,撥款要確保按時足額保障;枯水期則主要做數(shù)據(jù)分析、資料整理和研究工作,撥款按實際需要即可。

三、結(jié)語