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一、20*年環保局工作總結
(一)狠抓污染減排,努力加強生態建設。一是嚴把建設項目環評關。共有1個工業園區、29個項目依法進行了環境影響評價,大中型建設項目環評率100%,其中:*鎮供水及基礎設施建設工程、宏云二期工程、廣能集團鎣峰特種水泥技改工程等4個項目通過省環保局審批;城市花園項目、*高速公路服務站、招勛三煤礦、大川木門二期工程、東風煤業煤炭開采、金達機加、鑫華茂陶瓷等9個項目通過*市環保局審批;本級審批的有*市CNG加氣站、*市瑞豐塑料包裝、鑫福壽面粉廠等16個項目。廣華工業集中發展區環境影響報告書已通過*市環保局組織的技術審查,待修改完善后報審。宏云建材一期工程通過省環保局組織的驗收。二是扎實推進“惠民行動”。納入省、*市掛牌整治的10家企業共投入資金1180多萬元,已全部完成治理任務,目前正在試運行,即將接受上級組織的驗收;飲用水源保護工作進一步加強,建立了飲用水源保護地每月巡查和月報、季報監測制度,對2個城市集中式飲用水源保護區和11個建制鄉鎮集中式飲用水源保護區一、二級保護區的污染情況進行了調查、清理和整治,取締不法污染源2個。三是加強城市環境綜合治理。
制訂了*河流域環境綜合整治實施方案,將整治目標進行了分解,同時,配合市紀委對相關鄉鎮、街道辦事處,市級相關部門的工作落實情況進行了專項督辦,各項工作正有序推進。四是大力推進污染減排。實施排污總量控制,編制、印發了《*市“十一五”期間主要污染物總量削減實施方案》,將主要污染物減排指標下達到了相關企業,并對主要污染物減排情況進行了檢查,可望全面完成20*年度污染減排任務。五是按時按質完成了20*年度城市環境綜合整治定量考核工作,并通過了省環保局評審,在全省縣級市中排名第七位。七是完成了20*年度危險廢物申報登記、二惡英類污染物調查、農家樂污染源調查等工作。八是大力開展生態市、生態村、優美鄉鎮、綠色學校創建工作。生態市建設規劃正在加緊編制,有望年底前完成初稿;共有3個鄉鎮創建省級環境優美鄉鎮,4個村創建省級生態文明村,1個農業園區創建省級生態農業園區,3所中小學創建*市級綠色學校,申報材料已全部上報*。由于目標明確,措施有力,成效顯著,我局被評為全省自然生態保護工作先進集體。
(二)加大宣傳力度,提高全民環保意識。我們采取多形式、多途徑的方法,廣泛宣傳《環境保護法》等法律法規,在提高各級領導和全社會的環保意識上狠下功夫。一是加強環境法制宣傳。在第36個世界環境日之際,圍繞“污染減排與環境友好型社會”這一主題,組織100余名中小學生在城區開展了清理白色垃圾環保公益活動;以節能、節水、節地、節材和勤儉節約、健康文明、綠色消費為重點,通過(范文來源:范文大全)播放影像資料、舉辦圖片展、設立宣傳咨詢點等方式,開展了形式多樣的宣傳活動,散發資料2000余份;創作了2個文藝節目,參加了由*市委宣傳部、*市環保局主辦的“綠色之戀”電視文藝晚會。二是加強宣傳報道。制訂了宣傳工作計劃,積極報送環保工作信息,被上級信息刊物采用68條。三是積極開展環境形勢教育。在市委黨校舉辦了1期環保法律知識講座,培訓黨政干部暨企業骨干120余人。四是積極配合*市人大、*市環保局、*日報社、*電視臺、新華網*分頻道開展了“*環保世紀行”宣傳活動。
(三)堅持依法行政,全力構建和諧*。一是加強法制建設,成立了由局長任組長的法制工作領導小組,下設建設項目審查、排污費審核、處理、案件審查4個專門工作小組,做到了任務明確、責任明確,避免了執法的隨意性和人情執法,確保了執法工作的公開、公平、公正。二是加強干部職工環保法律法規的學習和培訓,所有執法人員均取得了行政執法證和環境監察執法證,基本達到了“熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會調查取證、會制作法律文書”的要求。三是嚴格落實污染源巡查、督查、抽查制度,對重點污染源及污染治理設施運行情況開展巡查和夜查450多次,立案查處違法企業20家次,罰款37萬元。四是認真開展了中高考禁噪工作,為廣大考生營造了良好的學習、休息和考試環境。五是虛心接受人大的法律監督和政協民主監督,配合市人大常委會開展了《環境保護法》貫徹實施情況執法檢查,配合市政協開展了環保工作視察,重點對污染治理情況、新建項目“三同時”執行情況、城鎮集中式飲用水源保護情況進行了檢查。
六是把工作納入重要日程,由主要領導負總責,對群眾反映強烈的環境污染問題實行限期查辦,及時、妥善處理了枧子溝水庫水污染、雙力化工廢渣污染、*安琪日用品公司造紙廢水污染等群眾案件112件。七是高度重視人大議案、建議和政協提案辦理工作,成立了辦理工作領導小組,落實了分管領導和具體承辦人,召開了議案提案辦理工作座談會,促成了辦理工作的順利進行,7件建議、3件提案全部按時辦結。八是強化排污費征收工作,按照“依法、足額、及時”和“公開、公平、公正”的原則,依法核定、足額征收,截止目前已征收排污費2*.12萬元。九是深入開展“打擊違法排污企業保障群眾身體健康”專項行動,對造紙行業進行了專項整治,對興達紙廠、晶森造紙廠、強林造紙廠等6家水污染物不能長期穩定達標排放的再生紙企業進行了停產治理。目前,4家企業仍在停產治理,1家轉產漿板紙,1家轉產瓦楞紙,水污染物排放量明顯減少,*河水質有所改善。十是繼續開展城區禁煤行動,23家使用原(型)煤的餐館改用了天然氣、液化氣等清潔能源。[Page]
(四)夯實基礎工作,著力提高監測水平。一是按規范開展了大氣、水、噪聲例行監測,共獲得大氣監測數據270個、水質監測數據716個、噪聲監測數據200組。二是完成了完成了鎣峰特種水泥擴建、宏云建材二期、大川門業二期、廣華工業園區、*污水處理廠、鑫華茂陶瓷、金達機廠、瑞豐塑料、長江塑料、東風煤業擴建等13個新、擴建項目的環境現狀監測。三是開展了城市和建制鄉鎮鎮集中式飲用水源地水質監測、減排企業污染物核查監測等工作。四是按照全國污染源普查工作的要求,積極開展污染源普查前期工作,舉辦了鄉鎮普查員培訓班,完成了污染源清查任務。五是及時對古橋魚塘、騰擴發制品公司等5起污染事故進行了應急監測。六是對騰輝水泥、四方電力等11家企業的廢氣排放情況進行了季度監測。在今年7月召開的全省環境監測工作會議上,我局環境監測站榮獲四川省“十五”期間環境監測先進集體,這是該站成立以來首次獲得這一殊榮。
(五)以項目為支撐,向上爭取再創佳績。我局緊緊抓住擴權強縣這一難得的機遇,認真按照市委、市政府推進“五大跨越”的要求,在扎實抓好本職工作的同時,立足于我市未來發展重點,認真思考和探索工業強市、項目依托兩篇大文章,積極為投資商做好跟蹤服務工作。一是傾力支持地方經濟社會又好又快發展,重點工業項目環評取得突破性進展,宏云建材二期工程、廣能集團鎣峰特種水泥廠技改擴能兩個省批項目均已通過評審,并拿到了環評批文,為項目盡快上馬和做好、做大、做強、做響我市工業產業作出了顯著的貢獻。二是組織各方力量,精心論證、篩選、編制、上報了一批生態保護和污染防治項目,在爭取省環保局資金支持方面取得大突破,共成功爭取項目11個、環保專項資金685萬元(今年,全省32條重點小流域中僅有3條小流域納入了經費補助范圍,*河流域綜合治理飲用水源保護示范項目名列其中),是全省爭取項目和資金最多的縣級環保局,超過了*市其他區縣爭取資金的總和。這些資金已全部到位,將分別用于實施生態保護與建設、重點工業污染源治理、農村小康環保行動、*河流域集中式飲用水源保護、循環經濟試點、環境監測能力建設等項目,將為提高我市污染防治水平,有效改善生態環境、人居環境、投資環境發揮明顯的作用。
一、2013年招商引資工作總結
(一)夯實了招商工作基礎
一是組織全局人員全面學習了國家產業政策、縣情等招商業務知識;二是進一步充實和完善了招商項目庫、客商信息庫、合同文本庫,并包裝了31個重點招商項目,制作并了17個重點招商項目PPT;三出臺了《縣招商引資獎勵辦法》,制定了《縣招商引資項目評審制度》等四項制度,出臺了《關于做好2013年縣級領導聯系重點招商項目工作的通知》;四請衛視節目公司制作了高標準的招商引資宣傳推介片《美麗花江》;五是建立了重點招商引資項目月調度機制。
(二)加大了招商引資力度
一是由縣委、縣政府主要領導及分管領導親自帶隊,赴地開展有針對性的招商對接活動達20余次,捕捉了有效信息,收到了很好的成效。二是召開了重點項目招商會;今年8月,我局組織籌備召開了全縣性重點項目招商會,邀請客商153人,重點招商項目17個,現場簽約項目7個,簽訂意向協議項目12個,會的成功舉辦取得了良好的成效和社會反響。
(三)優化了投資環境
一是走訪了招商引資企業。了解企業發展過程中遇到的困難和問題,及時向縣督查局匯報相關情況。二是提升了服務效能。牢固樹立“親商、安商、扶商”的意識,依托縣政務中心服務平臺,實施“一站式”服務,建立了全程服務機制、項目備案制,努力為投資者提供方便、快捷、周到的服務,切實提高了辦事效率和服務水平。三是做好了項目跟蹤服務。如賽維太陽能發電、江北農貿大市場、龍邁電動車、屠宰場、鸕鶿渡鎮生物質顆粒加工等項目,從工商注冊、環評、立項、報建等手續到開工投產,我局全程參與,協助辦理,贏得了投資者的信賴和好評。
(四)取得了良好效果
今年1-10月,全縣新簽約項目43個,其中投資億元以上項目7個,投資5000萬元以上項目9個,合同引資34.3億元,上報省市到位縣域外資金44.65億元,預計到今年年底,我縣可完成引進縣域外資金完成固定資產投資37億元,完成加工貿易進出口額1000萬美元。投資億元以上的項目為:博得科技開發有限公司投資1.5億元的叉車生產及立體倉庫設備生產項目,深圳益華興印刷有限公司投資1億元的年產20萬立方米竹纖維板生產項目,賽維LDK光伏科技有限公司投資2.2億元的20兆瓦太陽能發電項目,美國溫德姆國際酒店投資1.5億元的大漢華美達五星級酒店項目,上海閔原集團公司投資4.5億元的龍邁電動車生產項目,紅都置業有限公司投資1億元的馬跡塘農貿綜合大市場項目,東方昌盛房地產開發有限公司投資1.2億元的三星級旅游賓館及建材家居市場項目等7個;投資5000萬元以上的項目為:廣東福德電子有限公司投資0.9億元的電力電子無源器件生產項目,盛世東方瀝青混凝土工程有限公司投資0.58億元的瀝青混凝土生產項目,嵩輝竹木科級有限公司投資0.6億元的生物質發電建設項目,紫荊福利鑄業有限公司投資0.5億元的年產1萬噸交通軌道零部件項目,珠海吉蓮軍榮裝備公司投資0.6億元的服裝制造與加工項目,深圳正恒德實業有限公司投資0.8億元的年產10萬噸精鐵粉深加工項目,沅江恩澤科技有限公司投資0.9億元的無紡布環保材料生產項目,全新茶葉專業合作社投資0.8億元的萬畝生態茶園項目,正大畜禽有限公司投資0.8億元的灰山港鎮種(仔)豬繁育場項目等9個。
二、2014年招商引資工作計劃
總體目標是:全縣引進投資億元以上項目3個,引進投資5000萬元以上項目8個,全市招商引資目標管理考核進入前五位。要達到這一目標,我們將著力做好以下幾項工作:
(一)加強項目開發與包裝。
不斷加強項目開發、包裝與推介,做好項目深度可研,結合我縣資源、產業狀況,深入挖掘和包裝一批符合國家產業政策、市場前景好、投資效益高的項目,不斷充實招商項目庫。
(二)創新招商方式方法。
在堅持開展產業招商、以商招商、以情招商的基礎上,激發潛能,開展多渠道招商引資。實行掛職招商和駐點招商,以籍在外成功人士所辦企業、珠三角、長三角為依托,選派優秀干部,到上海、廣州、寧鄉、長沙等經濟發達地區掛職鍛煉,開展專職駐點招商。
(三)加大項目調度力度。
加大項目的跟蹤調度,一方面積極加強項目跟蹤與洽談,促成在談項目盡快簽約;另一方面扎實做好簽約項目和在建項目的支持服務工作,力爭項目盡快投產。堅持落實重點招商項目月調度制度。由縣委、縣政府主要領導組織,部門參與,每月定期開展重點招商項目調度工作,及時了解全縣在談項目、簽約項目和在建項目的進展情況,及時解決項目推進過程中出現的困難與問題,推動項目盡快落地投產。
(四)強化考核獎懲力度。
加強對招商引資的獎勵力度,嚴格兌現《縣招商引資獎勵辦法》(政發[2013]6號),營造全民招商氛圍;將招商引資工作納入全縣綜合目標管理考核內容,提高考核分值,并加大考核力度。
20**年,是**發展歷程中不平凡的一年,是經受國際國內復雜經濟變化嚴峻考驗、經濟社會發展取得重大成就的一年。全市各部門、各區縣和社會各界全面貫徹落實市委、市政府的決策和部署,支持和促進民營經濟發展,民營企業家積極承擔企業責任并認真履行社會責任,努力創造社會財富并實現社會價值,民營經濟實現了又好又快發展。
(一)民營經濟發展的環境和條件不斷改善。全市上下認真貫徹落實市委、市政府20**年9月召開的民營經濟工作會議精神和《關于加快民營經濟發展的意見》,市有關部門制定了16個配套文件,民營經濟發展的重大意義和重大成果得到了全社會廣泛的認知,民營企業家承擔企業責任和履行社會責任成為促進經濟發展和社會和諧的重要力量,全社會形成了進一步促進民營經濟又好又快發展的良好條件和有利氛圍。市委、市政府組織有關方面深入調查研究,廣泛聽取民營企業家和社會各界意見,認真研究各種所有制經濟競相發展的情況,決定以“民營經濟”稱謂取代“個體私營等非公有制經濟”稱謂,全面準確客觀地反映了包括個體工商戶、集體經濟和私營經濟在內的民營經濟的實際情況,從而為不斷改善民營經濟發展的條件和環境,形成支持民營經濟發展的思想觀念奠定了基礎。市有關部門制定的配套文件要求,按照“非禁即入”原則,降低準入門檻,實行公平準入;按照“非禁即可”原則,擴大經營范圍,準予關聯延伸;按照優化商務環境原則,實施市場化管理,搞好社會化服務;按照強化管理和優化服務原則,擴大市場容量,增加企業主體,并形成了相應的政策制度規范。
(二)以投資融資為重點支持民營經濟發展。今年包括民營企業在內的各類企業遭受了前所未有的銀根緊縮困難和國際金融危機沖擊。我市以促進投資和擴大融資為重點,支持民營經濟克服困難持續發展。舉辦第二屆中國企業國際融資洽談會和銀行業與中小企業融資洽談會,發展創業風險投資基金和股權投資基金以促進直接融資,發展信貸租賃信托保理票據貼現等業務以促進間接融資。支持市金融辦健全職能發揮作用,支持區縣設立金融服務機構,發展貸款擔保公司和信用聯合體,搭建融資平臺和中介服務平臺,促進企業和經濟組織與銀行保險等金融機構合作,提高信用等級,擴大融資能力。支持符合條件的民營企業及其他出資人設立村鎮銀行、貸款公司和小額貸款公司,拓展民營經濟發展新領域,拓展民營企業融資新渠道。市政府了《關于優化商務環境促進投資融資的意見》,建立市金融服務聯席會議制度,將民營重點企業和重點建設項目列入融資協調工作計劃,提供基本的項目融資計劃書范本,幫助重點企業和重點項目建設單位編制修訂項目融資計劃書,提高財務管理水平和融資能力。貫徹落實12月3日國務院常務會議關于金融促進經濟發展的政策,多增加存款,多發放貸款,多渠道融資。
(三)民營經濟規模擴大、總量增加、實力增強。民營企業經營領域不斷擴大,涉及到高科技產業和現代服務業、文化教育、體育衛生等行業,以及銀行保險信托租賃保理基金等金融行業。民營企業家積極支持汶川地震災區抗震救災,積極參與20********和**協辦**活動,在承擔企業責任的同時勇于履行社會責任,成為促進經濟發展和社會和諧的重要力量。
二、全力保增長渡難關上水平,促進民營經濟平穩較快發展
各部門、各區縣要全面貫徹落實市委九屆五次全會精神,按照“保增長、渡難關、上水平”的總體要求,深入實際調查研究,切實解決實際問題,不斷優化商務環境,制定新的政策制度措施,支持民營經濟努力克服困難,實現持續發展。
(一)進一步放寬準入準予,拓展民營經濟發展空間。一是認真貫徹落實已經出臺的政策制度措施,按照凡國家法律法規行政規章未予禁止的即可準入準予的原則,各有關部門要同步降低市場準入門檻,放寬新興產業和新興業態的企業組織注冊登記,鼓勵開辦商品市場、要素市場、專業市場和高科技企業孵化器,開辦租賃、保理、基金、小額貸款公司等投融資企業,開辦貸款擔保、信用互保、融資服務和資產評估等中介服務機構,促進各類市場主體發展和市場功能健全。二是按照“政府引導、社會共助、多元投資、市場化運作”的原則,搞好津南區民營企業成長示范基地試點,與有關區縣經濟功能區規劃建設相結合,設立都市工業園、創意產業園、民營經濟園和企業孵化器,拓展民營經濟發展空間。三是建立民營經濟年度農業、工業、服務業和科技重大建設項目計劃,對列入計劃項目實行提前介入、及時注冊、重點指導、全程服務,在項目審批、立項、科研、環評、土地使用和融資等方面給予支持,對符合條件的企業和項目確保財稅政策落實到位。