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精細(xì)科學(xué)設(shè)計(jì) 有序有效實(shí)施
北京教育學(xué)院教授 李雯
應(yīng)急疏散演練是中小學(xué)幼兒園安全教育的重要組成部分,也是提升學(xué)生安全教育實(shí)效的有效途徑。對(duì)于如何設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)急疏散演練,中小學(xué)幼兒園急需科學(xué)、明確的規(guī)范來指導(dǎo)實(shí)踐演練活動(dòng)。《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》對(duì)于應(yīng)急疏散演練的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟提出明確的指導(dǎo)性意見和規(guī)范性要求,對(duì)于中小學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)急疏散演練有重要指導(dǎo)作用。
《指南》按照演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)等三個(gè)階段,對(duì)中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的全過程進(jìn)行系統(tǒng)、清晰的規(guī)定,既明確了精細(xì)、科學(xué)的方案設(shè)計(jì),又突出了有序、有效的實(shí)施過程。
《指南》從制定演練方案、成立演練組織結(jié)構(gòu)、演練前安全教育、演練前師生身體狀況問詢檢查及其他準(zhǔn)備工作等五個(gè)方面,明確了中小學(xué)幼兒園在演練準(zhǔn)備階段需要完成的各項(xiàng)任務(wù),特別是對(duì)于制定演練方案和成立演練組織機(jī)構(gòu)這兩個(gè)方面的關(guān)鍵工作進(jìn)行了細(xì)致的界定。在制定演練方案部分,明確規(guī)定了制定演練方案的依據(jù)、演練方案的各個(gè)內(nèi)容要素和設(shè)計(jì)演練方案的幾點(diǎn)具體要求;在成立演練組織機(jī)構(gòu)部分,明確規(guī)定了應(yīng)急疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組的人員構(gòu)成、工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的若干專項(xiàng)工作小組的具體任務(wù)。
《指南》按照中小學(xué)幼兒園演練實(shí)施的實(shí)踐過程,分避險(xiǎn)科目、疏散科目兩個(gè)方面,明確了中小學(xué)幼兒園在演練實(shí)施階段需要完成的各項(xiàng)任務(wù)。這些不僅明確了每個(gè)環(huán)節(jié)做什么,而且明確了在哪里、誰來做、用多長時(shí)間等,對(duì)演練活動(dòng)的具體操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了精準(zhǔn)、精細(xì)的闡述。
總體來說,《指南》對(duì)于指導(dǎo)和改進(jìn)中小學(xué)幼兒園應(yīng)急演練活動(dòng)有重要意義,具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是能夠提升中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動(dòng)設(shè)計(jì)的規(guī)范性和科學(xué)性;二是能夠提升中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練活動(dòng)實(shí)施的有序性和有效性;三是能夠最終落實(shí)中小學(xué)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的實(shí)效性,提高學(xué)生的緊急逃生和安全自護(hù)能力。
解讀2
有序迅速開展應(yīng)急疏散演練
吉林省教育廳學(xué)校安全處處長 盧林
學(xué)校安全是做好學(xué)校各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)、前提和保障,安全教育又是做好安全工作的基礎(chǔ)。安全教育是一項(xiàng)終身受益的教育,同時(shí)又具極強(qiáng)的實(shí)踐性。通過安全教育,培養(yǎng)學(xué)生安全素養(yǎng),切實(shí)提高安全避險(xiǎn)能力,則是安全教育的重要目的。做好應(yīng)急疏散演練,正是提高安全避險(xiǎn)能力的有效途徑。《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的,為學(xué)校做好應(yīng)急疏散演練指明了方向。
編制依據(jù)是《指南》的法律依據(jù);目的意義強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急疏散演練的靈魂是:發(fā)生緊急情況時(shí),有序、迅速地安全疏散,確保安全。《指南》明確了適用范圍,強(qiáng)調(diào)了“精心準(zhǔn)備,科學(xué)組織;著眼實(shí)戰(zhàn),注重細(xì)節(jié);明確目標(biāo),循序漸進(jìn);立足實(shí)際,務(wù)求實(shí)效”四項(xiàng)基本原則。從演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段等全過程提出了具體、明確的要求。
《指南》就是應(yīng)急疏散演練的教學(xué)大綱,中小學(xué)幼兒園進(jìn)行應(yīng)急疏散演練應(yīng)嚴(yán)格遵循《指南》的各項(xiàng)要求。同時(shí),要注意處理好以下關(guān)系:一是處理好有序和迅速的關(guān)系。應(yīng)急疏散演練的核心是有序、迅速,目的是確保安全。有序強(qiáng)調(diào)約束、規(guī)律,是動(dòng)態(tài)的,應(yīng)急疏散決不能發(fā)生擁擠踩踏。迅速即速度快,確保疏散演練既安全有序又有效快速。二是處理好實(shí)戰(zhàn)與目標(biāo)的關(guān)系。應(yīng)急疏散演練的最終時(shí)間目標(biāo)一般是2分鐘左右,這需要通過常態(tài)化的演練來實(shí)現(xiàn)。演練要立足實(shí)戰(zhàn),模擬地震、火災(zāi)、校車事故等,通過實(shí)戰(zhàn)循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。三是處理好演練頻次與常態(tài)的關(guān)系。《指南》要求中小學(xué)每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練。應(yīng)急疏散演練從根本上講,應(yīng)常態(tài)化。通過常態(tài)化的應(yīng)急演練,真正做到熟能生巧、以不變應(yīng)萬變。
《指南》就是安全教育實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)大綱。要使參加演練的廣大師生嚴(yán)格按照《指南》的各項(xiàng)要求,結(jié)合實(shí)際,精益求精,切實(shí)收到實(shí)效。通過應(yīng)急疏散演練,牢固樹立安全意識(shí),切實(shí)提高安全能力,確保廣大師生的生命安全。
解讀3
強(qiáng)化管理夯實(shí)校園安全工作
北京石油學(xué)院附屬小學(xué)校長 肖 英
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的頒布,充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)中小學(xué)生、幼兒健康成長的關(guān)注,是對(duì)安全教育防患于未然意識(shí)的強(qiáng)化。《指南》針對(duì)目前學(xué)校可能存在的危機(jī)進(jìn)行預(yù)設(shè),并指出避險(xiǎn)和疏散的具體流程,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)意義。
《指南》凸顯以下幾個(gè)特點(diǎn):
一、實(shí)。《指南》的編寫突出一個(gè)“實(shí)”字。時(shí)間就是生命,應(yīng)急疏散演練重在實(shí)戰(zhàn),事故發(fā)生時(shí)在最短時(shí)間內(nèi)能有序、迅速地安全疏散是關(guān)鍵。《指南》內(nèi)容全面,具有很強(qiáng)的操作性。如第五部分演練準(zhǔn)備,《指南》列出演練階段應(yīng)包括:制定演練方案,成立演練組織結(jié)構(gòu),演練前安全教育及其他準(zhǔn)備工作。特別是在制定演練方案時(shí),關(guān)于場(chǎng)所等的具體安排更是翔實(shí)具體,操作性非常強(qiáng),包括如何保證應(yīng)急疏散場(chǎng)所的安全性、如何維護(hù)應(yīng)急疏散通道的暢通、如何科學(xué)制定應(yīng)急疏散路線、如何規(guī)范應(yīng)急疏散用語、如何完善應(yīng)急警報(bào)信號(hào)、如何科學(xué)規(guī)定疏散時(shí)間、如何制定應(yīng)急演練次數(shù)等。學(xué)校應(yīng)針對(duì)這些要求,進(jìn)一步完善演練方案,重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估和總結(jié),及時(shí)整改存在的問題,務(wù)求達(dá)到實(shí)效。
二、細(xì)。《指南》的編寫凸顯一個(gè)“細(xì)”字。如在制定演練方案時(shí),分別針對(duì)地震、火災(zāi)、校車事故有不同的演練要求,把演練分為避險(xiǎn)項(xiàng)目和疏散項(xiàng)目,細(xì)化了每一個(gè)項(xiàng)目的要求,如《指南》要求,疏散引導(dǎo)組在第一時(shí)間趕到指定位置(樓梯口、轉(zhuǎn)角處、樓門口等)引導(dǎo)疏散,指揮學(xué)生保持秩序,控制速度,逐次疏散。同時(shí)視實(shí)際情況可喊“大家注意腳下,防止滑倒;保持秩序,不要擁擠;注意保護(hù)頭部,小心墜物;有人摔倒了,大家小心;不要向回跑、不要撿東西”等提示語。這些對(duì)一線教師具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。
我們要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”原則,按照《指南》要求營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的新局面,從增強(qiáng)師生安全意識(shí)、強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手,夯實(shí)安全工作,切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
解讀4
科學(xué)規(guī)范演練為學(xué)生安全保駕護(hù)航
北京市西城區(qū)福州館小學(xué)黨委書記、校長 王玉芬
教育部印發(fā)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,為中小學(xué)幼兒園組織應(yīng)急疏散演練工作提供了科學(xué)、規(guī)范、全面、具體的指導(dǎo),為強(qiáng)化師生安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力,促進(jìn)學(xué)生平安健康成長,提供了有力保障。
《指南》以相應(yīng)的法律法規(guī)為依據(jù),為中小學(xué)幼兒園制定應(yīng)急疏散演練應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急疏散演習(xí)的科學(xué)性和規(guī)范性提供了保證,讓我們基層學(xué)校做到了“有法可依、有章可循”。
在基本原則中,《指南》從“精心準(zhǔn)備,科學(xué)組織;著眼實(shí)戰(zhàn),注重細(xì)節(jié);明確目標(biāo),循序漸進(jìn);立足實(shí)際,務(wù)求實(shí)效”四個(gè)方面為學(xué)校組織者提出了具體而明確的要求。任何演練都要有計(jì)劃、有準(zhǔn)備,演練方案要科學(xué)合理,實(shí)際演練要保證安全,演練結(jié)束要及時(shí)總結(jié),要循序漸進(jìn)不斷提高目標(biāo),這是組織好演練的基礎(chǔ)和保障。
《指南》不僅有明確的要求,最讓學(xué)校受益的還有具體的指導(dǎo)。如從演練準(zhǔn)備階段:如何制定演練方案,演練方案應(yīng)包括哪些具體內(nèi)容;演練組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該有哪些,主要職責(zé)是什么;演練前的安全教育應(yīng)講哪些;演練前應(yīng)選擇怎樣的疏散場(chǎng)所,對(duì)疏散通道、疏散路線、疏散用語、警報(bào)信號(hào)、疏散時(shí)間以及演練次數(shù),都有明確而具體的要求和細(xì)致的指導(dǎo),非常有利于學(xué)校對(duì)照指南修改和完善自己的演練方案。
特別是演練實(shí)施階段,從避險(xiǎn)科目、疏散科目兩方面,從宣布演練開始到結(jié)束,一步一步做什么、怎樣做,對(duì)師生的要求、各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的分工,甚至口令說什么、怎么說,演練過程中要提醒學(xué)生什么,都非常具體地寫了出來,給基層學(xué)校提供了一個(gè)非常翔實(shí)的范本。
縱觀整個(gè)《指南》,既有明確要求,又有具體做法;既有科學(xué)規(guī)范的要求,又有全面細(xì)致的指導(dǎo),為中小學(xué)幼兒園更有實(shí)效地開展應(yīng)急疏散演練,提高演練實(shí)效和學(xué)生自我保護(hù)能力,提供了一個(gè)實(shí)用、操作性非常強(qiáng)的指導(dǎo)性、服務(wù)性文件。
解讀5
提高學(xué)校應(yīng)急演練效能的“及時(shí)雨”
中國教育科學(xué)研究院副研究員 徐美貞
學(xué)生安全一直是黨和政府十分重視和關(guān)注的問題。《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的印發(fā),對(duì)中小學(xué)幼兒園的安全工作提出了更具體化、可操作化的要求,為廣大師生的安全提供了一道堅(jiān)固的屏障。
《指南》是教育行政部門指導(dǎo)和評(píng)價(jià)學(xué)校應(yīng)急疏散演練活動(dòng)效果的基本準(zhǔn)則。長期以來,由于缺乏應(yīng)急疏散演練標(biāo)準(zhǔn),各地各校的演練內(nèi)容、演練水平參差不齊,質(zhì)量難以保證。有些不規(guī)范的演練既浪費(fèi)時(shí)間,浪費(fèi)精力,還使部分師生把演練當(dāng)兒戲,產(chǎn)生了懈怠情緒,違背了通過演練提高師生防范能力的初衷。有了應(yīng)急疏散演練指南,教育行政部門不僅可以以此來指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校的安全演練內(nèi)容,同時(shí),可以把《指南》落實(shí)情況作為安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),切實(shí)提高學(xué)校安全管理工作水平。
《指南》是中小學(xué)幼兒園提高應(yīng)急疏散演練活動(dòng)質(zhì)量的重要指導(dǎo)。近年來,學(xué)校安全工作雖然日漸受到重視,但是許多學(xué)校的安全工作還停留在經(jīng)驗(yàn)類模式上。無論是學(xué)校管理人員的安全管理,還是一線教師的安全實(shí)踐,都缺乏成熟的標(biāo)準(zhǔn)和指南進(jìn)行參照,大家往往都是根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)開展學(xué)校安全工作。這樣的工作方式,往往缺乏科學(xué)性和實(shí)效性。《指南》對(duì)應(yīng)急疏散演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段全過程提出了明確要求,學(xué)校按照這些要求,不僅能保證應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的科學(xué)性,也能保證演練活動(dòng)的有效性。學(xué)校安全管理工作實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)式管理向?qū)I(yè)化管理的轉(zhuǎn)變,提高了學(xué)校安全工作的規(guī)范性。
總之,《指南》是中小學(xué)幼兒園安全工作專業(yè)化的重要保障,在提高學(xué)校安全工作水平中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。它的制定與頒布是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作,是提高當(dāng)前學(xué)校安全工作效能的“及時(shí)雨”。我們期盼著《指南》為師生的生命安全保駕護(hù)航。
解讀6
多方面具體規(guī)劃布置應(yīng)急演練
北京市西城區(qū)教委保衛(wèi)保密科科長 楊興瑞
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》以國家出臺(tái)的幾項(xiàng)重要的安全事故條例、安全管理辦法等法律法規(guī)為藍(lán)本,將法規(guī)中的條文具體化為富有指導(dǎo)意義的操作指南,從幾個(gè)方面對(duì)疏散演練的步驟進(jìn)行規(guī)劃布置,把這項(xiàng)工作的操作過程落到實(shí)處,從而成為一本實(shí)用性強(qiáng)的疏散演練工作手冊(cè)。
《指南》對(duì)演練實(shí)操的準(zhǔn)備階段和實(shí)施階段做出了具體指導(dǎo),對(duì)演練準(zhǔn)備階段的指導(dǎo)工作非常細(xì)致周全,對(duì)保證演練順利開展的各種客觀因素做出周密部署。首先,對(duì)演練場(chǎng)所的安全要求。演練場(chǎng)所要通風(fēng)開闊,沒有安全隱患,疏散通道禁止不暢,教室與實(shí)驗(yàn)室、宿舍等逃生出口要禁止堵塞。其次,落實(shí)組織人員職責(zé),提高對(duì)演練安全的保障。《指南》要求建立由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的演練組織構(gòu)架,并將組織機(jī)構(gòu)分設(shè)成組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、疏散引導(dǎo)、搶險(xiǎn)救護(hù)等各個(gè)小組,分配專人負(fù)責(zé),明確各組分工。再其次,對(duì)參與人員的宣傳教育。通過多種方式使參與人員明確疏散演練的步驟和方法,熟悉疏散程序、信號(hào)、路線、順序等,有針對(duì)性地組織師生掌握避險(xiǎn)、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。
在演練實(shí)施過程中,《指南》重點(diǎn)對(duì)參與者在避險(xiǎn)與疏散操作時(shí)的方式方法給予了充分指導(dǎo)。第一,避險(xiǎn)實(shí)施階段的安全要求。避險(xiǎn)過程中,參與者要充分理解信號(hào)提示,聽從指揮,根據(jù)險(xiǎn)情特點(diǎn)做出相應(yīng)的避險(xiǎn)動(dòng)作。第二,疏散實(shí)施階段的安全要求。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生暫停后,參與者要根據(jù)指揮信號(hào)從疏散通道迅速撤離,根據(jù)所處位置的不同,選擇安全可靠的逃生路徑。
總之,“生命不保,何談教育”,各級(jí)各類的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的安全意識(shí),充分發(fā)揮校園安全宣傳教育主陣地的作用,從小讓孩子樹立安全意識(shí),培養(yǎng)良好的安全行為。
解讀7
建立機(jī)制注重實(shí)戰(zhàn)增強(qiáng)安全意識(shí)
北京市第十九中學(xué)校長 余曉靈
北京市第十九中學(xué)特色部主任 吳寬宇
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》對(duì)應(yīng)急疏散演練的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段等全過程提出了明確的指導(dǎo)性意見和規(guī)范性要求,具有以下特點(diǎn):
《指南》要求應(yīng)急演練建立機(jī)制、長效發(fā)展。《指南》要求中小學(xué)每月至少開展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少開展一次應(yīng)急疏散演練。在校生較多的城鎮(zhèn)、中小學(xué)農(nóng)村寄宿制學(xué)校要適當(dāng)增加應(yīng)急疏散演練的次數(shù)。在實(shí)踐中,應(yīng)急疏散演練應(yīng)該與學(xué)校升旗、課間操、大型聚會(huì)活動(dòng)相結(jié)合,明確學(xué)生活動(dòng)的集合程序、集合時(shí)間、集合路線,在每天的活動(dòng)中提高學(xué)生應(yīng)急意識(shí),養(yǎng)成學(xué)生疏散習(xí)慣,建立應(yīng)急演練長效發(fā)展機(jī)制。
《指南》要求應(yīng)急演練注重實(shí)踐、著眼實(shí)戰(zhàn)。《指南》要求演練立足于模擬緊急事件發(fā)生時(shí)的真實(shí)情景,要著眼于提高學(xué)校應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、各部門的應(yīng)急處置能力和師生的應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救能力。實(shí)踐中,各學(xué)校要結(jié)合不同的事故類型(包括火災(zāi)、地震、校車事故)、不同的天氣狀況(如晴天、陰雨天、冰雪天等)、不同的事故地點(diǎn)(如宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室、集體活動(dòng)地點(diǎn)等)模擬緊急事件的真實(shí)情景,既要確保各個(gè)環(huán)節(jié)沒有遺漏,又要簡潔明了便于學(xué)生掌握,提高學(xué)生應(yīng)急自救能力。
《指南》要求應(yīng)急演練立足自身、不斷完善。《指南》要求應(yīng)急演練結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際,及時(shí)整改存在問題,務(wù)求達(dá)到實(shí)效。實(shí)踐中,各學(xué)校要結(jié)合本校學(xué)生規(guī)模、校舍布局、單體建筑特點(diǎn)和室外空曠場(chǎng)地等具體情況開展應(yīng)急疏散演練,并聘請(qǐng)專業(yè)人員診斷演練的各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)解決演練中暴露出的問題,不斷提高本校的應(yīng)急疏散水平。
總之,《指南》立足于提升應(yīng)急疏散演練的實(shí)際效果,能指導(dǎo)學(xué)校通過實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急疏散演練進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識(shí),提高逃生自救能力,在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠有序、迅速地安全疏散,確保師生的生命安全。
解讀8
讓師生樹立“我要安全”的意識(shí)
天津市教委保衛(wèi)處處長 趙 璞
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》在提升中小學(xué)幼兒園組織和管理應(yīng)急疏散演練方面具有較強(qiáng)的政策性、指導(dǎo)性、規(guī)范性和操作性。
《指南》強(qiáng)調(diào)“明確責(zé)任”的原則。應(yīng)急疏散演練是學(xué)校安全管理工作中的重要內(nèi)容,編制依據(jù)中的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第十六條規(guī)定,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)行校長負(fù)責(zé)制;應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員,明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。所以,校長(園長)是落實(shí)《指南》各項(xiàng)規(guī)定的第一責(zé)任人。《指南》在演練準(zhǔn)備階段中強(qiáng)調(diào),建立演練機(jī)構(gòu)并落實(shí),演練指揮部及組織協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、引導(dǎo)疏散組、搶險(xiǎn)救護(hù)組、后勤保障組的職責(zé)和工作內(nèi)容,都做出了詳盡的規(guī)范。
《指南》強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)備工作要細(xì)”的理念。《指南》對(duì)演練準(zhǔn)備階段的工作做出大量的規(guī)范:制定演練方案,強(qiáng)調(diào)了7項(xiàng)要求;建立演練組織機(jī)構(gòu),規(guī)定了指揮部和5個(gè)專業(yè)組的職責(zé)和工作內(nèi)容;演練前宣傳教育;演練前師生身體問詢檢查;其他準(zhǔn)備工作等。力求做到詳盡無失,最終目的很明確,就是要求學(xué)校在此基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校實(shí)際,拓展準(zhǔn)備工作內(nèi)容和具體措施。
《指南》強(qiáng)調(diào)“靈活機(jī)動(dòng)”的原則。《指南》規(guī)定,應(yīng)急疏散演練可與學(xué)校升旗、課間操、集體活動(dòng)等相結(jié)合。在就餐、午休時(shí)間和夜間疏散演練,是要求學(xué)校在各種時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行演練,包括在放學(xué)等時(shí)段進(jìn)行,有利于學(xué)校處理好演練與教學(xué)等工作的矛盾。
《指南》強(qiáng)調(diào)學(xué)校要“積淀安全文化”的理念。在演練實(shí)施階段,規(guī)范了避險(xiǎn)科目和疏散科目的7項(xiàng)工作內(nèi)容,包括各類人員在科目中的臨險(xiǎn)態(tài)度、指揮口令、規(guī)范動(dòng)作、處置辦法,涉及安全知識(shí)和技能等。學(xué)校可通過大量的演練工作,培養(yǎng)師生的安全文化意識(shí),培養(yǎng)師生的安全行為習(xí)慣,改變傳統(tǒng)安全管理模式的自上而下、師生是被動(dòng)的服從,從而使師生樹立“我要安全”的意識(shí)。
解讀9
基層教育部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校演練指導(dǎo)
浙江省教育廳校園安全管理處 潘偉川
《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》明確了學(xué)校開展應(yīng)急疏散演練的具體規(guī)程和要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,對(duì)于提升學(xué)校應(yīng)急疏散演練的組織和管理水平具有重要意義。現(xiàn)就基層教育行政部門如何指導(dǎo)學(xué)校貫徹落實(shí)好《指南》談幾點(diǎn)想法。
一、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校應(yīng)急演練預(yù)案科學(xué)性的評(píng)估。學(xué)校應(yīng)急演練預(yù)案是否科學(xué)、是否符合學(xué)校實(shí)際是保證演練成功、達(dá)到既定目標(biāo)的基礎(chǔ)。實(shí)踐中,應(yīng)急演練預(yù)案和實(shí)際操作“兩張皮”、應(yīng)急演練預(yù)案成為“紙上畫畫,墻上掛掛”的擺設(shè)現(xiàn)象還是比較多的。有的應(yīng)急預(yù)案設(shè)置得不科學(xué),在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置過程中難以起到保護(hù)師生生命安全的作用。為此,教育行政部門要會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校應(yīng)急演練預(yù)案制定工作的指導(dǎo),學(xué)校在根據(jù)自身實(shí)際制定演練預(yù)案后,應(yīng)邀請(qǐng)消防、公安、防震減災(zāi)等相關(guān)部門的專家,對(duì)演練預(yù)案的有效性、科學(xué)性進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)實(shí)際情況變化,定期修訂預(yù)案,使預(yù)案真正符合“實(shí)戰(zhàn)”需要,科學(xué)指導(dǎo)“實(shí)戰(zhàn)”。
二、督促學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急演練預(yù)案學(xué)習(xí)和模擬演練。基層教育行政部門要指導(dǎo)督促學(xué)校抓好應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí),各崗位人員要熟悉發(fā)生突發(fā)事件時(shí)各自的工作職責(zé)。在演練開始前要指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行“紙上談兵”,通過口頭或模型模擬演練,使參與演練人員都能熟悉自己的工作崗位和各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作任務(wù)。學(xué)校在開展演練前要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育,讓學(xué)生明白各警示信號(hào)的意義、牢記各自的疏散路徑和要求,教育學(xué)生在演練時(shí)不能嬉鬧,確保安全疏散。
三、積極組織開展應(yīng)急演練觀摩活動(dòng)。基層教育行政部門要根據(jù)《指南》的要求,定期組織多種類型和形式的應(yīng)急演練觀摩活動(dòng),提高學(xué)校應(yīng)急演練的規(guī)范性和有效性,提高學(xué)校的安全應(yīng)急水平。教育部門要重點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)校針對(duì)易造成師生群死群傷的火災(zāi)、地震、校車事故等領(lǐng)域開展演練。
解讀10:
定期開展演練提高自救自護(hù)能力
中國教育學(xué)會(huì)中小學(xué)安全教育與安全管理專業(yè)委員會(huì)名譽(yù)理事長 鄭增儀
教育部日前印發(fā)了《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,這是對(duì)廣大中小學(xué)幼兒園如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的及時(shí)、具體的指導(dǎo),也充分體現(xiàn)了教育以人為本、安全高于一切的理念。每所學(xué)校都要拿出具體方案,實(shí)實(shí)在在地定期開展應(yīng)急疏散演練,進(jìn)一步提高全體師生的自我保護(hù)意識(shí),提高面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力,提高逃生和自救、自護(hù)的能力。
今天,是xx特大地震7周年紀(jì)念日,也是全國第七個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”。省教育廳、省地震局、省政府應(yīng)急管理辦公室、省政府安委會(huì)辦公室、資陽市教育局、xx市教育局在xx中學(xué)聯(lián)合舉行全省中小學(xué)校“5.12”防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)啟動(dòng)儀式,并把每年的5月12日確定為“全省中小學(xué)校防震減災(zāi)應(yīng)急演練日”,其目的就是號(hào)召全省中小學(xué)校高度重視防震減災(zāi)和學(xué)校安全工作,不斷強(qiáng)化應(yīng)急演練活動(dòng),努力提高中小學(xué)生防災(zāi)避險(xiǎn)、安全應(yīng)急、自救互救的意識(shí)和能力,確保青少年學(xué)生安全健康成長。
我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,四川是全國自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一。七年前的今天,xx8.0級(jí)特大地震奪去了無數(shù)人的生命。近年來又陸續(xù)發(fā)生了“4.20”雅安蘆山7.0級(jí)強(qiáng)地震,“11.22”康定6.0級(jí)地震,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。面對(duì)大自然的災(zāi)難,人類如何應(yīng)對(duì),一直是我們不斷求解的難題。
四川安縣桑棗中學(xué)是xx特大地震中涌現(xiàn)出來的“最牛學(xué)校”。剛才,該校校長林強(qiáng)同志介紹了他們一直以來堅(jiān)持應(yīng)急演練的經(jīng)驗(yàn),值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。“4.20”雅安蘆山地震時(shí),名山中學(xué)師生鎮(zhèn)定、有序、安全撤離教室的畫面。“11.22”康定地震時(shí),康定中學(xué)師生在2分多鐘時(shí)間里,全部撤離到安全地帶且無一受傷。這些場(chǎng)景令我們感動(dòng),這些案例值得我們總結(jié)。磨刀不誤砍柴功,關(guān)鍵工作在平時(shí)。桑棗中學(xué)、名山中學(xué)、康定中學(xué)在地震來臨時(shí)的成功疏散撤離,就是他們長期堅(jiān)持應(yīng)急疏散演練的結(jié)果。“11.22”康定6.0級(jí)地震時(shí),甘孜全州無一學(xué)生死亡,僅有個(gè)別學(xué)生受輕傷,就是因?yàn)樗麄兏叨戎匾晫W(xué)校防震減災(zāi)演練工作,他們要求學(xué)校從每學(xué)期開展一次大演練,到“每月一跑”,最后到利用大課間操時(shí)間開展“每周一跑”。這些成功的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)典的案例反復(fù)證明,做好防震減災(zāi)、安全教育和應(yīng)急演練工作何等重要,意義何等重大,這是貫徹落實(shí)生命至上、安全第一,辦好人民滿意教育的具體行動(dòng),是一項(xiàng)保障幸福、捍衛(wèi)安全的生命工程。
全省各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要站在辦人民滿意教育的政治高度,牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一的理念,充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)校防震減災(zāi)、安全應(yīng)急演練活動(dòng)的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心籌劃安排,有針對(duì)性地設(shè)置演練項(xiàng)目,擬定演練方案,開展仿真演練,提高演練的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)生安全應(yīng)急能力。
同學(xué)們、老師們、同志們,災(zāi)難無情,生命無價(jià)。孩子們是祖國的未來、民族的希望。做好學(xué)校安全應(yīng)急大演練,普及防震減災(zāi)、安全應(yīng)急知識(shí),提高廣大學(xué)生和教職工的防震減災(zāi)、安全應(yīng)急能力,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。我們相信,通過這次活動(dòng)的開展,必將對(duì)宣傳普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)起到有力地推動(dòng)作用,對(duì)全省防震減災(zāi)、安全應(yīng)急宣傳教育也將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)影響。
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作,普及消防安全知識(shí),增強(qiáng)師生消防安全意識(shí),提高學(xué)校抵御火災(zāi)能力和師生自防自救能力,預(yù)防校園火災(zāi)事故的發(fā)生。經(jīng)研究,決定在全市中小學(xué)幼兒園(包括民辦幼兒園)開展學(xué)校消防安全宣傳教育活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校消防安全宣傳教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各教育學(xué)區(qū)、各級(jí)各類學(xué)校要高度重視學(xué)校消防安全工作,本著對(duì)學(xué)校安全、對(duì)師生生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真負(fù)起學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立“消防工作、預(yù)防為主、宣傳先行”的意識(shí)。各級(jí)各類學(xué)校要以“119消防日”為契機(jī),認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的消防安全宣傳教育活動(dòng)方案,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織安排,確保學(xué)校消防安全宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效。
二、扎實(shí)做好學(xué)校各項(xiàng)消防安全宣傳教育活動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校要以普及消防安全知識(shí)、開展逃生自救演練為重點(diǎn),創(chuàng)新教育方法,豐富宣傳形式,努力在宣傳實(shí)效上下功夫。
1.有針對(duì)性、選擇性的開展消防安全主題宣傳教育活動(dòng)。可以充分利用校園網(wǎng)、校報(bào)校刊、黑板報(bào)、校園櫥窗等宣傳陣地,出一期消防教育專刊;上一堂消防安全知識(shí)課;開一次以消防安全為主題的班隊(duì)課;發(fā)一批防火安全宣傳品;播放一場(chǎng)防火災(zāi)事故專題片;開展一次消防安全知識(shí)競賽;進(jìn)行一次消防安全圖畫展;舉行一次消防安全征文活動(dòng);分發(fā)一份消防安全倡議書或致家長的一封信;懸掛一幅消防安全標(biāo)語或橫幅等“十個(gè)一”活動(dòng);有條件的中小學(xué)幼兒園還可以組織學(xué)生“進(jìn)紅門”或參觀消防安全教育培訓(xùn)基地等活動(dòng),努力形成“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭、輻射整個(gè)社會(huì)”的良好安全教育氛圍。
2.開展一次消防應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定消防應(yīng)急疏散演練預(yù)案,組織開展一次全校師生共同參與的消防應(yīng)急疏散演練(演練腳本可參考附件1),熟悉緊急情況下如何自救、如何逃生,增強(qiáng)師生防火逃生和應(yīng)急疏散演練能力,學(xué)生參加消防應(yīng)急疏散演練要達(dá)到100%。
三、全面排查和整治校園各類火災(zāi)隱患。
各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)秋冬季節(jié)氣候干燥,火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn),對(duì)學(xué)生集體宿舍、食堂、圖書室、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場(chǎng)所開展一次校園消防安全隱患自查自改活動(dòng),重點(diǎn)檢查校園消防安全管理制度是否落實(shí)、消防安全組織是否健全、防火應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)、消防設(shè)施設(shè)備是否良好、火災(zāi)隱患是否排除。要重點(diǎn)查看學(xué)校師生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、教室、圖書館、會(huì)議室等人群集中的公共場(chǎng)所的消防設(shè)施設(shè)備是否完好無損、能正常使用。要特別對(duì)學(xué)生食堂、配電室、化學(xué)藥品庫、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、鍋爐房、學(xué)生宿舍的電源、火源等庫房設(shè)施進(jìn)行一次徹底排查。對(duì)排查出來的火災(zāi)隱患全面整改,務(wù)必要做到整改責(zé)任到人,整改經(jīng)費(fèi)到位,整改措施落實(shí),確保火災(zāi)隱患得到消除,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
四、認(rèn)真分析總結(jié),擴(kuò)大影響。
活動(dòng)結(jié)束后,各級(jí)各類學(xué)校要及時(shí)做好活動(dòng)開展情況的小結(jié)和上報(bào)工作,在11月24日前登錄“xx市學(xué)校安全教育平臺(tái)”(網(wǎng)址: )-管理系統(tǒng)-數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析-疏散演練-演練詳情模塊中上報(bào):1、疏散演練方案上傳;2、演練過程照片上傳;3、進(jìn)行演練總結(jié)并將《xx市學(xué)校消防安全宣傳教育活動(dòng)情況反饋表》(附件2)以附件形式上傳。xx市學(xué)校安全教育平臺(tái)帳號(hào)及學(xué)校管理員使用手冊(cè)詳見瑞教辦安〔2017〕101號(hào)文件。
一、充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的重要性
開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練,是普及應(yīng)急知識(shí)、提高公眾應(yīng)急意識(shí)的重要途徑,是提高各級(jí)防范處置能力,減輕人員傷亡和災(zāi)害損失的有效手段。近年來,防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)在我區(qū)中小學(xué)校全面推開,收到了良好成效。但從全區(qū)其他行業(yè)和部門開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練情況看,還存在演練開展不平衡、認(rèn)識(shí)不到位、組織不規(guī)范等問題,應(yīng)急疏散演練工作亟需加強(qiáng)。各街區(qū)、各部門和單位要充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,把防災(zāi)應(yīng)急疏散演練作為應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。
二、切實(shí)做好防災(zāi)應(yīng)急疏散演練各項(xiàng)工作
(一)大力加強(qiáng)宣傳教育。各街區(qū)、各部門和單位要結(jié)合演練活動(dòng),大力開展形式多樣、豐富多彩的教育活動(dòng)。宣傳教育要貼近生活、貼近實(shí)際,采取專家講座、專題展覽、網(wǎng)站專欄、報(bào)刊文章、海報(bào)標(biāo)語、手機(jī)短信等形式,大力宣傳地震、火災(zāi)、水災(zāi)等應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和成功案例,切實(shí)增強(qiáng)趣味性和互動(dòng)性,提高社會(huì)公眾學(xué)習(xí)掌握防災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的自覺性,使防災(zāi)應(yīng)急疏散知識(shí)達(dá)到各級(jí)重視、人人熟知、社會(huì)響應(yīng)的效果。
(二)進(jìn)一步健全完善應(yīng)急疏散預(yù)案。各街區(qū)、部門和單位可參照《應(yīng)急疏散預(yù)案編制指南》(見附件),結(jié)合行業(yè)實(shí)際,制定應(yīng)急疏散預(yù)案,就適用范圍、工作原則、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警手段、緊急疏散、善后處置和信息報(bào)告等方面做出規(guī)范,力求預(yù)案內(nèi)容完整、通俗易懂、便于操作。預(yù)案編制要充分考慮行業(yè)特點(diǎn),學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、超市等人員密集場(chǎng)所要重點(diǎn)做好人員安全疏散,各企業(yè)要安排好重要部位的人員疏散程序,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
(三)精心組織實(shí)施。對(duì)每次應(yīng)急疏散演練,組織單位都要結(jié)合應(yīng)急疏散預(yù)案,成立演練指揮機(jī)構(gòu),制定演練方案,細(xì)化演練程序,力求避險(xiǎn)方法科學(xué)合理、疏散路線清晰明確、處置措施具體得當(dāng)。要加強(qiáng)對(duì)參演人員的培訓(xùn),明確疏散程序、疏散信號(hào)、疏散路線、疏散順序、疏散場(chǎng)地和時(shí)間要求等,充分做好各方面的準(zhǔn)備工作,確保演練活動(dòng)安全、有序、有效。要及時(shí)對(duì)演練活動(dòng)暴露出的問題與不足進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。
(四)積極動(dòng)員全社會(huì)參與。要通過各種新聞媒體對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳和報(bào)道,營造全社會(huì)高度關(guān)注、積極參與防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的良好氛圍,推動(dòng)演練活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)大型活動(dòng)場(chǎng)所等。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各街區(qū)、部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要把防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作作為行業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程,并加強(qiáng)對(duì)行業(yè)應(yīng)急疏散演練工作的指導(dǎo)。各街區(qū)、部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志是開展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)督辦檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急疏散演練工作中的困難和問題。
以黨的十八屆四中、五中全會(huì)和有關(guān)安全工作重要講話精神為指導(dǎo),以宣傳教育為基礎(chǔ),以落實(shí)制度為保證,以加強(qiáng)預(yù)防和隱患整治為重點(diǎn),以責(zé)任追究為抓手,以創(chuàng)建“平安校園”為目標(biāo),不斷完善學(xué)校安全工作長效機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生校園安全責(zé)任事故,不斷提升師生安全感和滿意度,為全市中小學(xué)生安全健康成長營造良好社會(huì)環(huán)境。
二、工作措施
(一)全面貫徹落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》,建立全面覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)明確、職責(zé)清晰的制度體系,落實(shí)全員參與、專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)的安全管理責(zé)任;建立安全工作例會(huì)制度,嚴(yán)格執(zhí)行校園安全事故即報(bào)制度,落實(shí)安全工作定期檢查制度,形成隱患排查整改長效機(jī)制,建立校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全工作考核獎(jiǎng)懲、事故責(zé)任追究機(jī)制等。
(二)全面加強(qiáng)安全管理。各學(xué)校幼兒園要健全機(jī)構(gòu)、配齊人員,進(jìn)一步厘清責(zé)任,編制責(zé)任清單和各項(xiàng)安全工作要求,建構(gòu)點(diǎn)、線、面高度銜接無縫隙管理網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一學(xué)校、幼兒園安全管理用表,確保校園安全事事、時(shí)時(shí)、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、危化品安全、特種設(shè)備安全、寄宿安全、活動(dòng)安全、周邊環(huán)境綜合治理、內(nèi)部治安保衛(wèi)、防溺水、防踩踏、安全衛(wèi)生教育與安全演練等校園安全工作。
三、主要工作
1、加強(qiáng)學(xué)校“三防”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范校園安全保衛(wèi),以《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》為標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)中小學(xué)幼兒園人防、技防、物防建設(shè)。
2、強(qiáng)化交通安全教育。一是加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的交通安全教育,增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)。二是繼續(xù)實(shí)行學(xué)生放學(xué)路隊(duì)護(hù)送制度,成立“護(hù)校(園)隊(duì)”。三是聯(lián)系交警部門,在放學(xué)這一時(shí)段,增加警力維持學(xué)校門口路段的安全秩序,確保學(xué)生放學(xué)安全。四是繼續(xù)加大學(xué)生騎乘車上、下學(xué)管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學(xué),禁止學(xué)生騎機(jī)動(dòng)車上學(xué),避免發(fā)生交通事故。五是向?qū)W生家長做好交通安全宣傳教育。
3、強(qiáng)化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》,進(jìn)一步落實(shí)校車安全管理工作職責(zé)。每學(xué)期開學(xué)前對(duì)校車集中開展一次大檢查,及時(shí)排除安全隱患,對(duì)問題車輛進(jìn)行檢修或停運(yùn);規(guī)范校車檔案建設(shè),明確學(xué)校、學(xué)生、家長以及隨車照管員、駕駛員職責(zé),落實(shí)校車安全檢查及維修保養(yǎng)登記,落實(shí)中小學(xué)生上下車記錄臺(tái)賬,建立校車安全事故應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)師生、家長及校車駕駛?cè)藛T、隨車人員的交通安全法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),普及道路交通安全法。
4、加強(qiáng)消防安全管理。落實(shí)消防安全責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。加強(qiáng)防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,并確保完好有效。制定切實(shí)可行的消防應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織開展滅火疏散演練。強(qiáng)化針對(duì)性安全防范措施,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
5、建立安全隱患排查整治長效管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結(jié)的制度,對(duì)一般隱患,組織力量立即整改,對(duì)較大隱患學(xué)校要討論確定整改方案后規(guī)范組織實(shí)施,對(duì)重大事故隱患要組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度,實(shí)行掛牌督辦和公告制度,確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前,必須立即采取有效防范措施,并對(duì)師生進(jìn)行預(yù)警,防止隱患程度加深,風(fēng)險(xiǎn)加大,對(duì)學(xué)校無力整改的隱患要及時(shí)上報(bào),并提出建議方案。及時(shí)關(guān)注氣象部門和政府部門的災(zāi)害預(yù)報(bào)并通過適當(dāng)方式向師生預(yù)警。
6、加強(qiáng)對(duì)危化品的管理。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行購買、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度,健全和落實(shí)出入庫核查登記、雙人雙鎖保管制度;建立完善的購買、發(fā)放、領(lǐng)用、廢棄物處置等流向記錄,嚴(yán)防劇毒及危險(xiǎn)物品的流失。
7、加強(qiáng)安全法制宣傳、教育及培訓(xùn)工作。制定學(xué)校安全法制教育活動(dòng)計(jì)劃,充分發(fā)揮法制副校長的作用,廣泛開展法制講座、法制報(bào)告、法制咨詢,牢固樹立廣大師生的法律意識(shí)。結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”(每年三月份最后一周星期一)、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產(chǎn)月”等開展宣傳教育活動(dòng),要確保安全教育課程開設(shè)率、學(xué)生受教育面和課時(shí)落實(shí)率都達(dá)到100%。認(rèn)真組織學(xué)校安全管理人員教育培訓(xùn)工作,把安全培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。
8、加強(qiáng)食品安全管理和疾病預(yù)防工作。制定并落實(shí)預(yù)防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項(xiàng)措施,建立學(xué)生缺勤報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個(gè)例及時(shí)隔離,通知家長并按程序報(bào)告衛(wèi)生、教育等部門,防止疾病流行。指定專門人員負(fù)責(zé)食堂、學(xué)生超市管理,嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》,嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治和量化分級(jí)考評(píng)及A級(jí)食堂創(chuàng)建。
9、積極開展隨機(jī)性安全應(yīng)急演練。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急工作機(jī)制和校園救助系統(tǒng),定期開展安全演練,確保師生臨危不亂。一是充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)、地震、暴力入侵、災(zāi)害性天氣的突發(fā)性、隨機(jī)性和危害性。在扎實(shí)搞好每月一次安全演練的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn),使預(yù)案各崗位人員熟悉工作流程和方法,并指導(dǎo)學(xué)生獲得應(yīng)急避險(xiǎn)自救、互救的方法和技巧,提高學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)能力和教職工應(yīng)急管理能力;二是在定期開展暴力入侵、地震避險(xiǎn)、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎(chǔ)上,通過開展隨機(jī)性演練,切實(shí)增強(qiáng)師生應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的防范意識(shí)和自救互救能力,健全完善行之有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急防控機(jī)制,確保演練安全,真正做到“預(yù)防為主”。
10、優(yōu)化學(xué)校周邊治安環(huán)境。構(gòu)建校園安全及周邊環(huán)境整治工作機(jī)制。嚴(yán)打嚴(yán)防各類涉校涉生違法犯罪活動(dòng),主動(dòng)報(bào)告、積極配合當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門依法取締學(xué)校周邊200米內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧,整頓治安秩序,加強(qiáng)校園周邊道路交通秩序整治,完善交通安全設(shè)施,定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營的流動(dòng)攤點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
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