合同能源管理前景

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合同能源管理前景范文第1篇

關鍵詞：能源效率；地區差異；節能潛力；經濟發展

中圖分類號：F124.5

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4161(2007)02-0082-04

能源（特別是石化能源）是經濟發展的源動力，是國民經濟健康、穩定發展的物質基礎，一個國家（地區）經濟發展與能源占有及利用應該是相匹配的；但如果不能合理高效的利用能源，能源也會成為經濟發展的“瓶頸”[1]。我國雖然總量上地大物博，但人均資源占有量遠遠低于世界平均值，而且能源利用效率也明顯低于發達國家[2]，因此，建立節約型社會是我國當前發展的歷史必然。目前，有關中國能源利用效率和節能潛力的分析，多數學者以國際先進國家為標準，通過國際比較判斷中國能源利用效率與節能潛力[3-5]；而史丹以中國內部先進水平為標準，通過地區比較界定我國能源利用效率和節能空間[6]。然而，由于不同地區經濟實力和資源結構存在較大差別，一些制約能源利用效率的因素，如生產技術水平不可能在短時間內趕上發達國家或發達地區。所以，筆者認為，能源效率的國別差距和地區差異只能為我們提供一個目標值，無法據此計算出中國各省區現實的節能潛力。因此，本文收集了1990~2004年各省區能源消耗和經濟發展的相關數據，建立各省區能源利用效率和經濟發展水平的統計模型，據此計算出各地區基于主體特征的節能潛力，為能源利用的優化配置和建立節約型社會提供依據。

1 思路方法與指標選擇

1.1 研究思路與方法

工業社會能源是經濟發展的物質基礎，經濟的發展依靠能源的驅動而運行。然而，隨著經濟的不斷發展能源消耗量與日俱增，已經成為我國經濟發展的主要瓶頸，我們必須未雨綢繆增強憂患意識，避免可能的能源危機影響經濟的發展，所以，建立節約型社會是我國當前社會的必然選擇。為了認清我國各省區能源利用現狀及節能潛力，本文主要從以下三方面展開研究：

(1)分析中國各省區能源利用現狀和能源消耗強度的地區差異。選取2004年中國30個省區能源消耗及經濟發展的截面數據，分別建立人均能源消耗、萬元產值能耗和人均GDP的對應關系，揭示中國地區之間經濟發展和能源消耗的對應關系。

(2)從時間序列分析不同省區能源利用效率和經濟發展的關系。本文主要以中國各省區1990~2004年能源消耗和經濟發展的案板數據，研究不同地區萬元產值能耗和人均GDP的關系，用冪指數函數建立二者之間的回歸方程，以便尋找能源消耗和經濟發展的特殊規律。

(3)不同時段中國各省區節能潛力的對比分析。依據第二部分建立的能源消耗和人均GDP回歸方程，分析計算不同時段各地區的節能潛力，選取1990年、1995年、2000年、2004年四個時段，對各地區節能潛力進行橫向和縱向的比較。

需要特別說明的是，經濟的發展主要以靠中央轉移財政，在統計分析中予以剔除。

1.2 指標選擇和數據來源

從宏觀和普遍的規律來看，一個地區能源的消耗是與人口規模、經濟發展水平和節能技術的進步密切相關，在不同地區之間的比較常采用人均能耗和萬元產值能耗等指標。由于能源消費結構多以一次能源計算，包括了煤、石油、天然氣和水電等，為了統一計量和方便比較，將各種能源消耗折算成萬噸標準煤。本文采用人均能耗和萬元產值能耗兩類指標，揭示我國各省區經濟發展與能源消耗的關系，分析不同時段各省區的節能潛力，并將重點放在經濟發展與能源消耗的時空變化上。

不同時段各地區人均能耗和萬元產值能耗計算公式如下：

EPi=Ei/Pi （1）

EGi=Ei/GDPi（2）

其中，EPi 、 EGi分別為某時段第i個地區人均能源消耗和萬元產值能源消耗量，單位是噸標煤； Ei、 Pi、GDPi 分別為該時段第i個地區能源消耗總量、人口總量、國內生產總值（GDP）。

本項研究所選用的數據來源于《中國五十五年統計年鑒匯編》和《中國統計年鑒（2005年）》，其中，本資料匯總了全國31個省區在人口、經濟、能源等多個方面長時間的序列數據。

2.中國能源利用和經濟發展的現狀分析

隨著新一輪經濟增長，我國進入了工業化的新階段，重工業比重從1999年持續上升。由于重工業對礦產資源尤其是石化能源的消耗強度很大，導致自然資源對我國經濟增長的約束很大，因此，能源的消耗量及能源利用效率很大程度上影響著地區經濟的發展。本文依據2004年中國30個省區人均能源消耗量和萬元產值能耗為指標，來定量分析能源負荷和人均GDP的關系。

2.1 人均能源消耗與人均GDP的關系

本文選取除外30個省區人均能源消耗和人均GDP的數據，制作X-Y關系散點圖（圖1）。從圖1可以發現，隨著地區間人均GDP的差異，人均能源消耗量呈某種正相關關系。在財會軟件Lotus 1-2-3 for Windows上，用直線方程 y=a+bx進行回歸擬合，得到如下統計關系式：

y=0.9972+0.0665x （3）

相關系數R2=0.6956，相關性顯著。

上述統計方程說明，我國經濟增長還處于外延性擴張階段，人均GDP的增長依賴于對石化能源的消耗，隨著人均GDP的增長，人均能源消耗量呈同步增長趨勢。[7]

圖1人均能源消耗和人均GDP的關系

圖2萬元產值能耗和人均GDP的關系

2.2 萬元產值能耗和人均GDP的關系

以上述30個省區萬元產值能耗與人均GDP數據作X-Y關系散點圖（圖2）。從圖2可以看出，隨著人均GDP的增加，萬元產值能源消耗量近似于冪指數下降趨勢。換言之，在中國經濟發展水平較高的省區，萬元產值的能耗較小，能源利用效率較高；反之，萬元產值的能耗較高，能源利用效率較低。

我國地域遼闊，各省區之間能源稟賦差異較大，導致產業結構對能源消耗形成不同的偏離類型，因而，萬元產值能源消耗也有較大的差異。同時，由于在所選的30個省區中，相對落后的省區數目較多，經濟發達的省區相對較少，散點在低發展水平上更為集中。所以以萬元產值能耗為依據，所建立的能源消耗與經濟發展的統計關系相對偏差較大，統計方程的相關系數R2、t檢驗值、F檢驗值相對較低。因此，本文未給出其統計方程，僅說明其變化的趨勢。但從總體趨勢來看，萬元產值的能源負荷隨人均GDP的增長呈指數衰減，并將在各省區的時間序列變化中給予定量的分析。

3.基于案板數據的中國各省區萬元產值能耗的統計規律

僅以某年截面數據分析經濟發展與能源消耗的關系，只是全國31個省區之間的橫向比較，由于存在區域差異模型的精度較低，還不足以說明經濟發展與能源消耗的長期變化過程。為了準確地認識經濟發展和能源消耗的關系，特別是隨著科技進步和國家環境保護政策的實施，引起萬元產值能源消耗量的變化和省區差異，本文選取1990~2004年全國30個省區的案板數據，以人均GDP為自變量、萬元產值能耗為函數，建立了各省區萬元產值能耗隨著人均GDP增加冪指數衰減模型，結果列表如表1。從表1可看出：除海南和寧夏萬元產值能耗在近年有所反彈、相關系數較低外，其余28個省區萬元產值能耗隨人均GDP的變化符合冪指數衰減方程，相關系數(R2)都在0.90以上。上述這些冪指數衰減曲線在技術經濟領域稱為“學習曲線”，反映了同一產業或地區，隨著技術進步，萬元產值能耗下降趨勢。從表1可以看出，我們的模擬方程基本符合“學習曲線”。

由于我國經濟發展水平和資源稟賦的地域差異較大，所以也出現了一些特殊情況。比如海南和寧夏，雖然也符合冪指數衰減、而且也基本通過t檢驗，但比起其他省區相關系數有點偏低，分別是0.6780、0.8391，這與該地區特殊的產業結構有關。從海南萬元產值能耗和人均GDP的散點圖看出，萬元產值能耗在1995年后有個明顯上升階段，而2001年后又逐漸回落，這可能和海南省這一期間產業結構變動有關；而寧夏以煤炭為主產業，隨著近幾年重工業比例不斷上升，萬元產值能耗在2003年后出現緩慢上升趨勢，所以模擬方程也出現了一些偏差。但總體來看，我國各省區萬元產值能耗都隨人均GDP增長呈冪指數衰減，而且會趨于某一穩定值。

4.中國各省區節能潛力時空分析

通過上面分析可以看出，隨著經濟的發展，我國各地區單位GDP能耗在逐漸地下降，節能改造成就斐然，但與先進國家相比仍有不小的差距。根據世界銀行和英國石油公司（BP）公布的統計計算表明，2003年中國每創造一萬美元的GDP所消耗的能源數量，是世界平均水平的3.33倍，是美國的3.68倍，英、法、德、意等西歐發達國家的5～7倍，日本的10.4倍，甚至是印度的1.45倍[8]。我國不合理的產業結構、高耗能工業的過度發展，造成了經濟發展對能源的過分依賴[9]。同時，重點用能行業、重點裝置的能效水平仍然偏低，提高能源利用效率還有很大的余地。筆者認為,能源效率的國別差距可以比較清楚地了解中國能源效率的水平與節能潛力,但是這個節能潛力是不可能在短期內發揮出來的。從根本上講,中國與世界上一些發達國家，能源效率的差距在一定程度上也是經濟發展水平的差距。一些決定能源利用效率的主要因素,如生產技術水平不可能在短時間內趕上發達國家,產業結構的差距也只有隨著經濟發展水平的不斷提高才能逐步消失。所以，本文基于中國省區內部區域差異，重點分析不同地區本身所能達到的節能潛力，來進行對比分析，以便中國內部能夠合理高效地利用分配能源。

4.1 不同時段節能潛力比較分析

關于節能潛力，不同的人理解不同，相應的計算方法也不一樣，本文采用基于主體特征的省區節能潛力的計算方法，即各地區人均GDP每增加1千元，萬元產值能耗的現實減少值。具體計算步驟為：首先，將表1中各省區的模擬方程求一階導數；然后，利用不同時段人均GDP的值（x）求出相應的導數值，即人均GDP每增加1千元、萬元產值能耗的減少量，本文以此作為各省區不同時段的節能潛力。利用上面的計算方法，分別計算出中國30個省區1990~2004年的節能潛力，本文主要選取四個時段進行比較分析，并根據節能潛力大小將30個省區劃分為高、中、低三種類型（表2）。各類省區節能潛力分述如下：

I類省區：節能潛力較高，1990年、1995年、2000年、2004年節能潛力分別在4.81~20.50tce、0.66~1.77tce、0.26~1.05tce、0.10~0.86tce之間，隨著經濟發展其節能潛力呈下降趨勢、節能空間減小，這類區域大部分是一些經濟比較落后和能源豐富的地區，由于技術落后及產業結構不合理造成其能源利用效率低下，與同時段的其他省區相比節能潛力較大。

II類省區：節能潛力居中，四個時段的節能潛力依次在1.88~4.34tce、0.34~0.56tce、0.12~ 0.24tce、0.05~0.09tce之間，從1990~2004年節能潛力也在不斷下降，而且從表中可以看出不同時段屬于此類的省區無太大變化，都是一些經濟中度發達的內陸地區，這些地區易于引進東部的先進技術提高能耗效率，實現經濟快速發展。

III類省區：節能潛力較低，1990~2004年四個時段的節能潛力依次在0.43~1.99tce、0.04~0.21tce、0.02~0.09tce、0.01~0.04tce之間，隨著經濟發展這些省區能源利用效率已相當的高，節能空間不大，此類省區主要位于我國經濟發達的沿海地區。

4.2 各省區節能潛力的空間分布

圖3中國節能潛力分布圖

以上主要是從時間序列分析我國各省節能潛力的變化規律，下面我們選取2004年截面數據做出中國節能潛力分布圖（圖3），著重從空間上分析各省區能源利用效率及節能潛力的地區分布。由于本文分析都不包括，但在做圖時為了圖形的完整性，根據其所在地理位置和經濟發展水平將其歸入節能潛力較高一類。在做圖時，我們仍然將節能潛力劃分為高、中、低三個類型，0.10~0.86噸標煤屬于節能潛力較高一類、0.05~0.09噸標煤居中、0.01~0.04噸標煤潛力最小，據此做出圖3。從圖中我們可以看出，節能潛力較低的省區基本位于東部沿海省區，這些地區經濟實力雄厚，技術水平較高，所以能源利用效率較高、節能空間較小；而節能潛力在0.05~0.09噸標煤之間的省區主要集中在我國中部內陸地區；而節能潛力較高的省區主要位于西部落后地區和中部一些能源豐富省區，包括青、貴、甘、晉、寧、吉、新、皖、陜9個省區，這些省區經濟較為落后、技術水平低下、產業結構不合理造成能源利用效率低下，節能空間較大。比如，位于我國中部地區的山西、吉林、安徽、貴州其能源利用效率較低、節能潛力較大，和這些省區豐富的能源是分不開的。因此，中國要建立能源節約型社會，在發展東部的同時，應該重點加強中西部地區經濟發展、提高其技術水平、優化產業結構，提高其能源利用效率，實現我國內部社會的和諧發展。

5.結論與政策建議

綜上所述，可以得出以下結論：（1）經濟發達的地區，萬元產值能耗較低，但人均能耗較高；而經濟落后省區，萬元產值能耗高，但人均能耗較低。因此，隨著經濟發展，能源利用效率有所提高，但我國經濟增長還處于外延擴張型階段，人均GDP的增長依賴于對石化能源的消耗。（2）隨著經濟的發展以及節能措施的實施，我國各省區能源利用效率呈冪指數衰減。（3）從總體上看，交通方便、沿海、沿江的東南地區能源效率較高，在全國處于領先地位；中西部內陸地區利用效率較低。在當前經濟技術發展水平下，中國各省（市、區）均有提高能源效率的潛力和可能性，但是各省（市、區）提高能源效益的潛力各不相同，而且差距很大。

根據上述分析結果，中國在對各省（市、區）實施“十一五”期間能耗降低20%的目標時，不能搞一刀切，要制定有區別的區域節能目標和政策措施[10-12]。為了提高能源效率，提出以下政策建議：（1）要大力推廣先進的生產技術和節能技術，堅決淘汰落后的生產技術、工藝與技術標準。（2）優化產業結構，積極發展低耗能產業，減少在能源經濟效率低的地區新建高耗能項目，強調高耗能產業布局的能源效率標準。（3）要打破區域界線，構建全國統一的能源市場，并運用市場機制讓能源流入效率高的地區，先進技術向落后地區滲透，促進東、中、西部技術和能源的有效交流。

基金項目：國家社會科學基金資助項目（編號：03BJY0088）；陜西師范大學研究生創新基金（2007~2008年度）。

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[作者簡介]韓亞芬（1984-），女，山西文水人，陜西師范大學碩士研究生，環境經濟專業。

合同能源管理前景范文第2篇

關鍵詞：合同能源管理；林木生物質；融資；節能

作者簡介：張彩虹，北京林業大學經濟管理學院統計系學科負責人，教授，博士生導師。

中圖分類號：F326.2；DF4 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.02.10 文章編號：1672-3309（2013）02-23-03

一、合同能源管理的定義

合同能源管理，在國外簡稱EPC（Energy Performance Contracting），在國內廣泛地被稱為EMC（Energy Management Contracting），是20世紀70年代，起源于西方發達國家的一種全新節能模式。

它是指能源服務公司與用能單位以契約形式約定節能目標，能源服務公司提供節能服務，用能單位以節能效益支付能源服務公司投入及其合理利潤。其基本框架是用能單位將本單位的節能工作外包給能源服務公司，不需要事先支付改造和服務費用，并通過減少的能源費用支出償付能源服務公司，并在項目結束后獲得節能資產的所有權；能源服務公司依靠自己的專業優勢，有效降低客戶能源消耗，分享節能收益并獲得利潤收益。合同能源管理實現了能源服務公司、用能單位和社會三方共贏，并逐步發展形成了以合同能源管理機制為商務模式的新興節能服務產業（賈曉燕 2012）。

它的實質是一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這種節能投資方式允許用戶使用未來的節能收益為用能單位和能耗設備升級，以及降低目前的運行成本。節能服務合同在實施節能項目的企業（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動節能項目的開展。

二、合同能源管理的服務模式

目前，合同能源管理的服務模式主要有：節能效益分享模式、節能量擔保模式、能源管理外包模式、設備租賃模式、創新工程施工模式、BOOT 模式等。

王一（2011）對各種模式做了研究，指出節能效益分享模式，是在合同約定的年限內，節能服務公司負責融資并為用戶提供技術服務，根據服務后的節能效益預算或根據實際運行的效益分析，與用戶按照約定的比例分享項目實施后節省的費用。

節能量擔保模式，是指在節能服務公司向客戶承諾最低節能指標，保證其項目在改造后的節能收益。

能源管理外包模式，是指節能服務公司將用能單位所有的能源費用進行托管，由節能公司支付項目改造所需要的費用，并獨自享受通過節約所得的能源效益。

設備租賃模式是指節能服務公司在采用租賃方式購買設備租賃期內，設備所有權歸節能服務公司所有，當其收回投資及利息后，設備歸用戶所有。

創新工程施工模式，是指客戶會委托節能服務公司做能源審計、節能方案設計、節能改造工程施工，并提前支付工程的預付款、在工程結束后支付竣工款。

BOOT模式源于自然資源開發和基礎設施建設項目，屬于BOT（建設―經營―移交）結構。新能源等分散能源供應建設項目和熱點聯產項目，類似于自然資源開發和基礎設施建設項目，（建設―擁有―經營―移交）模式應用較多。

趙靜蕊（2011）則研究了各種模式在目前的合同能源管理項目里面所占的比例，分別是節能分享模式占約32%，節能量擔保模式處于主導地位，達到約57%，能源管理外包模式占約8%，設備租賃模式占約3%。

盧志堅、孫元欣等（2012）分析了在各種模式下，節能服務公司需要承擔的工作以及對于雙方的風險和收益等。

在以上這些模式中，節能效益分享和節能擔保模式應用最廣，它們分別注重了能源節約達到的水平和節約的相關費用。

三、合同能源管理的融資模式

合同能源管理起步較早的國家包括美國、德國、法國、日本和巴西等，目前，這些國家已經形成了比較成熟的融資模式。比較有代表性的模式有：保證節能量結構融資模式、共享節能量結構融資模式，又以前者的應用較多。巴西則建立了獨特的保證基金融資模式， 即Super ESCO 模式以及SPE融資模式（丁友衛 2012）。

孫碧（2011）指出，合同能源管理的融資模式主要有：債券融資、股權融資、證券化融資、設立專項能源基金融資等，結合債權和股權融資，可推得可轉換債券融資，而債券融資的主要債務形式又包括商業銀行信貸、債券融資、租賃融資等。

李玉靜、胡振一（2009）指出，在借鑒巴西的經驗時，我國在拓展合同能源管理融資模式時，可以選擇引入多機構、多方位的融資模式。巴西的保證基金模式、Super EMCo 及特殊目的公司模式，我國都是可以嘗試的。但絕不可以照搬照抄，要能夠針對具體的節能市場需要，可以考慮運用Super EMCo模式；保證基金融資模式更具有借鑒意義，因為根據我國國情，引入擔保可以使我國EMC突破銀行惜貸的束縛；特殊目的公司模式，我國并沒有應用。

葉倩、吳晶瑋、鐘奕等（2012）也強調，成功的融資離不開政府的引導和支持。政府可在對ESCO公司進行備案的基礎上建立信用評級制度；進一步建立健全針對合同能源管理項目的財稅政策和法律監管體系，對合同能源管理項目減免稅收，明確補貼額度，明確各利益方的法律責任，推動合同能源管理行業健康有序發展。同時為培育合同能源管理市場，政府還可成立專項基金，為合同能源管理項目融資進行擔保，提供穩健的融資保證，從而免除投融資機構的后顧之憂。

四、林木生物質能源介紹

（一）林木生物質能源

“中國林木生物質資源潛力與開發機制研究”課題組在其研究報告（2006）中指出，林木生物質能源資源是指將太陽能轉化的生物量經林業的經營活動產生的可以成為能源的物質，它是林木總生物資源量的組成部分。王連茂（2009）在其研究中提出林木生物質是指以木本、草木植物為主的生物質，把來自森林的能源界定為“林業生物質能源”，指出“林業生物質能源是指林木生物質本身所固定和貯藏的化學能，這種化學能由太陽能轉化而形成”。劉剛和沈鐳（2007）認為林木生物質能源是指可用于能源或薪柴的森林及其他木質資源。

林木生物質能源資源一般指沒有加工利用價值從而形成直接增值效益的林產品原料。可用于發展成為生物質能源的林木生物質資源主要有薪炭林生物質資源、灌木林生物質資源，以及林業生產和更新剩余物生物質資源。

（二）林木生物質能源資源潛力

呂文等（2005）根據調查研究，初步測算出我國森林生物量約180億噸，每年可獲得的資源量約9億噸，可用于能源開發的資源量近3億噸。洪浩等（2011）研究指出，“十二五”期間，全國共有1.04億公頃（15.6億畝）林地要進行清林撫育，按照每畝林地至少產生500KG清林撫育剩余物計算，全國將產生7.8億噸林業剩余物。

另根據有關部門統計，全國木材加工企業年加工能力9379.85萬m3，產出剩余物約0.418億噸；木材制品拋棄物約0.60億噸。另外，我國薪炭林生物質總量是0.66億噸，灌木林的生物量約為2.15億噸。

綜上可見，林木生物質能源資源潛力巨大，有待于開發和利用。

五、生物質能源在合同能源管理中的應用前景構想

張燕、馬越、陳勝（2012）指出，發展生物質能源是當今世界各國改變能源消耗、控制環境污染的主要途徑，傳統發展模式的單一性使得各國迫切需要尋求發展生物質能源的新路徑。合同能源管理作為一種先進的能源管理模式和市場化運作的節能新機制，其獨特的市場主體結構、多元的融資渠道和規范的監管體制都將為解決生物質能源發展中出現的相關問題提供契機。

蔣建林（2010）也指出，合同能源管理中利用生物質燃料替代化石能源，負責從生物質燃料生產到使用的一整套管理實施并承擔所有費用，按照低于客戶原運行成本5%～20%的蒸汽或熱水價格跟客戶結算，合作期滿后將鍋爐贈送給客戶，免除了客戶的投資風險、技術風險和管理風險。該模式在客戶無需投資的情況下，實實在在地降低客戶的生產能耗，讓客戶樹立依靠可再生清潔能源替代高污染的化石能源的綠色企業形象。

以東莞市為例，據《東莞日報》報道，根據東莞市2011年初定下方案，兩年內全市逐步淘汰改造全市小工業鍋爐1200 臺，即4 蒸噸/小時以下，使用8 年以上10 蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。

為抓住鍋爐改造中出現的商機，近來市場上出現一種全新的鍋爐能源改造模式：能源生產企業以合同能源管理（EMC）的方式集中供氣，企業用戶只需繳納使用費，接入管道就可以使用蒸汽。

雖然目前這樣的方式還不是很成熟，尚在試驗階段，但是相信隨著合同能源管理模式的推進和生物質能源的廣泛應用，兩者的結合會帶來更多的益處。

這樣的事例目前不勝枚舉。然而根據生物質能源和合同能源管理模式的特點，兩者的結合還會產生一些新的問題。比如，具體的組織模式、運行機制等，合同能源管理應用到林木生物質能源領域帶來的環境效益的評價標準等，還有需要什么樣的政策性支持等，都有非常高的理論和實踐意義。

因此，本文提出了合同能源管理在林木生物質能源領域的應用研究，以期通過研究，可以分析合同能源管理在林木生物質能源領域應用的運作模式和相關的政策性建議。

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合同能源管理前景范文第3篇

關鍵詞：合同能源管理；EPC；風險來源；預防措施

1 概述

合同能源管理（EPC）是節能服務公司為企業用戶提供資金投入、能耗診斷、技能技術改造的實施及驗收等系統服務，企業用技術改造后的節能費用支付節能服務公司的成本及利潤所得。EPC項目實施基礎是未來收益，而項目實施的初期需要的資金額度較大，項目運行周期長，再加上外部環境的影響，導致節能服務公司在經營過程中面臨著一系列的風險。了解EPC項目的風險來源，采取有效的風險防控措施，是促進EPC項目健康發展的有效途徑。

2 合同能源管理風險來源與種類

2.1 環境風險 環境風險是指由于政治、經濟、能源價格的變化或波動，引起的項目外部環境的風險。政治方面，國家政局、政策的穩定性和連續性，會對企業的發展產生直接影響。經濟風險是指經濟運行周期內，能否實現各項銀行信貸業務；項目實施過程中，銀行利率是否發生變化，這些經濟政策的變化可能會影響能源管理項目的融資方式及效果。能源價格的不穩定性，同樣會對能源管理項目的節能效益帶來重大影響。

2.2 節能技術風險 節能技術的風險是由節能技術的可行性、可靠性和先進性引起的。技能技術質量引起的風險，是指節能產品會對節能效果和企業的生產經營活動造成影響，若在項目實施過程中由于技術質量出現問題，可能會對企業的正常生產造成影響，對被服務企業的損失進行的經濟賠償，是能源項目的風險來源。

2.3 市場風險 市場風險主要源于項目的市場潛力和持續力，具體表現為市場的需求風險和競爭風險兩個方面。需求方面，企業對合同能源管理機制了解不夠，多持觀望態度；而新研發的節能技術在推廣方面也存在一定的困難，能源管理公司無法對市場做出準確的判斷；競爭方面，國外節能服務公司在資金和技術方面具有較大的優勢，給我國節能服務公司的發展提出了嚴峻的挑戰。

2.4 組織管理風險 組織管理風險主要包括決策、人才、財務和信息管理風險。決策者若不從長遠發展的角度看待問題，可能會造成錯誤的決策，給企業帶來損失的同時，也影響了能源管理項目的實施；節能事業需要專業的技術人才、市場營銷人才以及管理人才，只有具備高度的責任心、專業技術水平的人才加入，才能為能源管理項目的順利實施提供可靠保障。

2.5 客戶風險 客戶風險主要來自于客戶企業的信用風險、違約風險和施工風險。若客戶企業在節能效益評估中故意隱瞞和虛報，可能會影響能源公司的收益；由于市場競爭機制的不健全，客戶企業可能會中途更換條件更為優惠的節能企業，客戶企業更換領導或管理人員的，也會影響合同的順利執行；施工過程中，客戶企業若不積極配合能源公司，可能會影響項目的進度和完成情況。

3 合同能源管理風險防控措施

3.1 環境風險的防控措施 環境風險的可控性不高，只能采取一定的措施規避風險。首先，能源管理項目的合作雙方應對經濟動態及其發展趨勢做深入了解，選取科學的融資方式或貸款方式避免環境危險。在制定合作合同時，應將能源項目實施過程中可能發生的所有費用計算在內。其次，對我國的法律法規進行深入研究，尤其是對節能領域的政策及優惠措施，進行詳實的了解。最后，節能服務公司的收益主要受電力、煤礦等能源價格的影響，可在合同中以確定的價格支付來規避能源價格變動帶來的風險。

3.2 技能技術風險的防控措施 節能設備不僅關系到投資成本，還關系到項目的節能效果，對項目的成本和利潤都有直接影響，因此節能設備的購置費用占項目成本的主要部分，是項目風險的主要來源，同時也是可控的風險因素。首先，應該選用先進的節能技術，盡可能最大限度的節約企業的能源成本；其次，要對能源管理項目的節能量進行可靠的預測和估計，并在項目完成后，對節能效果進行客觀分析，確認責任方，并將具體的賠償細則在合同中做出明確規定。

3.3 市場風險的預防措施 為減少市場風險帶來的損失，能源公司應做好市場調研工作，對調研數據及結果進行科學的分析，選擇可行的改進項目，降低風險投資。另外，還可通過組合投資、聯合投資、階段性投資的方法，將風險進行分散，以保障企業投資的收益。同一項目采取分階段投資，可有效規避市場風險。

3.4 管理風險的預防措施 首先，加強對節能公司的控制和監管力度。促使節能公司利用先進的企業管理理念，對項目的決策、經營、實施等內容進行有效管理，提升企業管理的專業性和效率。其次，在人才風險控制方面，通過建立有效的激勵機制，激發工作人員的責任感和工作熱情。員工個人利益與企業利益融為一體時，可有效提升員工的責任意識和團隊精神，促使其在工作過程中主動承擔經營風險及相關責任。

3.5 客戶風險的預防措施 在項目洽談階段，節能公司應對客戶企業的經營狀況進行充分了解，不僅要調查客戶企業的信譽度，還應對企業的經營狀況、管理狀況、銷售狀況及發展前景進行充分了解，以減少投資風險。節能公司應按照合同規定內容完成項目的改造，促使客戶企業能準時付款，避免由于施工周期延長，增加貸款利益的狀況發生。為實現以上目標，應對各設備的交付日期進行明確規定，仔細計劃施工步驟，并讓客戶企業充分了解相關信息，提高客戶企業的配合度。另外，還應在施工進度中留有一定的余地，防止由于突發事件貽誤工期的情況發生。

4 總結

隨著經濟發展的不斷發展，企業生產帶給環境的負擔越來越重，不僅影響了人們的日常生活，還增大了企業的能源消耗，降低了企業的經濟效益。在國家提倡節能減排的號召下，各企業開始重視節能減排工作，能源管理項目由此得到發展。節能公司在開展業務過程中，可能會遇到環境風險、市場風險、客戶風險等，影響項目的收益，應針對以上風險采取必要的預防措施，保障項目的順利進行，促進能源管理行業的健康發展。

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合同能源管理前景范文第4篇

一、引言

據國家統計局2013年的數據顯示，2009年至2011年我國能源消費總量從30.66億噸標煤增長到34.8億噸標煤，年均增長2.1億噸標準煤。我國2012年的全年能源消費總量為36.2億噸標準煤，比2011年增長了3.9%，這一增速很難完成我國“十二五”期間的控量目標。面對如此嚴峻的能源形勢，一種市場運作的新型節能機制――合同能源管理，因其獨特的特點和優勢，開始被越來越多的節能服務企業應用和推崇。

然而，據EMCA的一項調查顯示，由于我國的節能服務公司信譽低、融資困難，節能測算技術不發達以及缺乏政策支持等諸多原因，導致合同能源管理的發展并不順利。其中融資困難是阻礙其發展的第一障礙，許多具有良好節能前景的項目和節能技術產品都由于融資不到位而被迫擱淺。

二、我國EMC項目融資現狀

（一）融資現狀

目前我國節能服務公司實施合同能源管理項目采用的融資方式主要有債務融資方式、股權融資方式、融資租賃和投融資交易平臺。

1.債務融資方式

債務融資是指企業以負債形式獲得資金，包括直接融資和間接融資兩種。直接融資是指企業通過在資本市場上發行債券進行融資，但這種融資方式對發行債券的企業本身要求較高，因此對我國大部分節能服務企業來說，這種融資方式在短期內較難實現。目前，節能服務企業使用較多的間接融資方式是國際金融機構貸款和銀行貸款。

國際金融機構貸款指的是，我國政府為促進節能產業發展，與一些國際金融機構合作，使我國的節能服務企業獲得贈款或貸款，參與國際合作項目。這種貸款可以提供比市場利率更加優惠的資金成本，貸款的門檻也不高，但對一個項目能夠提供的貸款總額度有限。而合同能源管理項目的資金回籠較慢，一旦貸款發放完畢，項目可能陷入困境。

銀行貸款包括抵押貸款、擔保貸款等，是我國合同能源管理使用較多的一種貸款方式。雖然銀行貸款具有資金成本低、貸款金額大等優點，但要獲得貸款需要有一定的抵押或擔保措施。我國節能服務公司多為發展歷史短的中小型民辦企業，有形資產較少，很難有足夠的抵押或擔保措施以獲得大額貸款。

2.股權融資方式

股權融資模式是指企業原所有者通過出讓部分股權給投資人一定的投資資金的一種融資方式。但由于《公司法》對發行股票有諸多限制，且這種融資模式會降低節能服務企業對企業和項目的控制權，因此，目前我國節能服務公司在對合同能源管理項目進行融資時，仍以自由資金、債權融資等其他融資方式為主。

3.投融資交易平臺

中國合同能源管理投融資交易平臺于2010年6月5日在地壇論壇上正式推出并上線運行，此平臺由中國節能協會節能服務產業委員會與北京環境交易所合作推行，是利用市場機制加快推進合同能源管理的重要舉措，也是節能服務產業一種新興的融資方式。

該平臺把眾多節能服務公司、投資機構、節能項目業主單位和第三方評估機構匯聚起來，形成具有一定規模和專業化的節能項目交易市場，在一定程度上消除了社會資金進入節能服務產業的障礙，緩解了節能服務產業的資金短缺，同時解決了合同能源管理項目融資中常常出現的信息不對稱和操作不規范等問題。但該平臺形成時間尚短，發展還不成熟，擔保機制也不夠完善。

4.融資租賃模式

融資租賃因其門檻低、還款靈活、壓力小的優勢，近年來在合同能源管理中的應用越來越廣泛。其運作模式是，由融資租賃公司購買設備，交給節能服務公司使用，節能服務公司以分期付款的形式償還設備款。這種模式可以避免節能服務公司因一次性付款購買設備而給企業自身造成過大的資金壓力，同時可以降低節能服務公司的投資風險。但采用這種方式進行融資，涉及的參與方較多，而且融資租賃公司作為設備購買者，出資較多，承擔的風險也多，因此如何協調各方關系和風險分擔問題，是采用融資租賃模式進行融資的難點。

（二）主要融資障礙

1.合同能源管理公司自身局限

在我國合同能源管理項目中，實施者節能服務公司多為中小型民營企業，成立時間短，管理不規范，具有缺乏信用記錄、融資能力不高等弱點。

一方面，在我國，合同能源管理項目采用最多的融資方式就是銀行貸款。但由于合同能源管理運行機制的特點，多數節能服務公司都是輕資產運營，缺乏貸款時需要用于抵押的資產，為貸款增加了很大難度。另一方面，我國很多節能服務企業成立時間尚短，還處于不太成熟的階段，缺乏有說服力的業績支撐和良好商業信譽，這也增加了其獲得資金支持的難度。

2.國家政策缺陷

近年來，國家為了鼓勵合同能源管理的發展，相繼出臺了一些對合同能源管理企業給予補貼和財政獎勵的規定和辦法，然而這些規定和辦法的實施并沒有取得預期的效果。

調查表明，全國節能服務領域普遍存在政策落地難的問題，政府下發的補貼資金甚至出現花不出去的情況。究其原因，這與補貼政策門檻設立過高不無關系，大多數企業都因資質不夠而失去了獲得補貼的資格。而即使具備資格的企業，在申請獲取補貼的過程中，也會遇到各種政策執行不力的情況，這都為政策的落實增加了阻力。

另外，據建筑節能合同管理領域的專家反映，現行的關于合同能源管理項目的補貼辦法中存在不合理之處。辦法中規定，年節能量在不同量段的項目所能獲得的補貼力度不同，且差異較大。但這一規定主要是針對工業節能項目的特點制定的，對建筑節能項目并不是很適用。因為建筑節能項目普遍體量較小，按這一規定所能獲得的節能量獎勵額度普遍偏低，企業并不能真正從中獲益。

三、我國EMC項目融資模式創新

（一）結構化共享式租賃概念的引進

結構化共享式租賃最早是1998年由信德電信國際合作有限責任公司董事William Krueger在撰寫的文章中提出，后來租賃業委員會研究決定，將其譯為“結構化共享式租賃”，而不再使用原譯名“結構化參與租賃”。

結構化共享式租賃是指由出租人選擇符合要求的出賣人，向其購買租賃物，然后將租賃物提供給承租人使用，并按還款方式中所約定的比例從承租人處獲得收益分享，以此完成租金回收的租賃方式。其中，出租人在選擇出賣人和租賃物時，應充分考慮承租人的訴求。這種模式的特點是，支付租金的具體方案由雙方協議約定，通常出租人按項目收益的一定比例獲取資金回報，即以收益分享抵扣租金，雙方共享項目收益。

（二）設計思路

鑒于能源管理項目在我國發展所受的諸多限制以及此類項目的自身特點，本文試圖基于結構化共享式租賃的理念，以共同投資、收益共享為核心思路，從以下三個原則出發，設計出一種可以在一定程度上弱化融資過程中對于合同能源管理公司融資能力的需求，并規避對國家補貼、輔助等政策依賴的融資模式。

原則一：以項目為依托

以往合同能源管理項目的融資，多由能源管理公司貸款完成。而由于缺乏可供抵押的固定資產，資金的籌集往往非常困難，而且即使融資成功，一旦項目失敗，能源管理公司將面臨巨大的資金償還問題。鑒于此，本文在進行融資模式構建時，充分將項目融資以項目為依托的特點作為設計原則，以項目收益作為項目投資回報，以此吸引各方資金。

原則二：風險合理分擔

采用傳統融資方式進行合同能源管理項目融資時，出資人往往為參與者的其中一方，出資人在承擔項目大部分資金的同時，也承擔了項目大部分的風險。由于項目風險過于集中，導致很多出資人在出資時再三權衡，甚至放棄投資，項目融資成功率和實施效率大幅降低。因此，本文在構建融資模式時，試圖通過優化投資結構，使各個參與方以不同方式共同參與投資，合理分擔項目風險，以增加項目融資的成功率。

原則三：利益共享

利益分享是吸引投資的關鍵。合同能源管理項目融資難的一個重要原因，就是傳統融資模式風險集中，令投資者望而卻步。而想要改變這一局面，吸引更多的參與者參與投資，關鍵就是用利益吸引投資，將項目利益共享，吸引多方共同參與，擴大項目融資來源，提升融資成功率。

（三）EMC項目結構化共享式融資租賃模式構建

1.參與主體

（1）租賃公司。租賃公司是該融資模式的運作主體，擔任出租人的角色，主要負責從潛在投資人處獲得投資資金，向節能設備供應商購買設備并支付相關款項，與能源管理公司協調設備租用等事宜。租賃公司對協調和均衡各方參與者之間的利益和風險分擔關系起著至關重要的作用。

（2）能源管理公司。能源管理公司即節能服務公司，在此融資模式中擔任承租人的角色。融資過程中，應協助租賃公司以未來節能收益為擔保獲得投資，如有必要，向出資方提供節能收益說明。

（3）潛在投資人。潛在投資人是該融資模式中的主要投資者。合同能源管理項目的潛在投資者主要包括銀行、投資公司、地方政府、有投資意向的大型企業等。

（4）設備供應商。與傳統融資租賃不同，在結構化共享式融資租賃模式中，設備供應商并不只是簡單地供應設備。它還以低于市場水平的價格供應設備，以及通過收益分紅回收租金的方式參與融資，與其他參與者共享收益。

（5）節能用戶。節能用戶往往不直接參與融資，而是通過合同將節能改造事宜委托給能源管理公司，并在項目的中后期直接從中受益。

2.模式設計（圖1）

3.操作流程

步驟一：能源管理公司協助租賃公司以未來節能收益作為擔保從潛在投資人處獲得投資資金，并約定在效益分享時，能源管理公司為潛在投資人提供節能收益說明書。

步驟二：潛在投資人與租賃公司簽訂委托租賃協議，協議中約定好潛在投資人投入資金額度和收益分成比例等相關事宜。潛在投資人在模式中擔任融資租賃委托人的身份，雙方簽訂的協議賦予了租賃公司對租賃資產的管理權。

步驟三：租賃公司與投資人簽訂委托協議后，在引入資金的基礎上加入其自有資金，與節能設備供應商簽訂購買協議，供貨商以實物（節能設備）融資租賃的方式投入該融資模式。而設備款項的支付，則由租賃公司先向供貨商支付一部分（一般不低于設備款總額的30%），剩余未付金額在項目投產后，以項目收益為基礎，采用收益分成的形式抵扣付清。

步驟四：租賃公司與負責合同能源管理的節能服務公司簽訂融資租賃協議，在協議中約定租賃公司出租設備和能源管理公司使用設備等相關事宜。在此模式中，租賃公司不僅擔當出租人的角色，同時負責整個模式的運作和管理，必要時也在各個環節和各方參與者之間發揮協調作用。

步驟五：租賃公司向能源管理公司確定項目收益，以收益分成方式收取租金，并依據之前簽訂的協議，協調與潛在投資人、設備供應商的利益分配。

結構化共享式租賃由上述環環相扣、相輔相成的五個步驟組成。其中：租賃公司是整個模式運作的核心和主體；潛在投資人起初始資金支持的作用；設備供應商在獲得一定比例的前期支付資金作為保證的情況下，以分成租賃形式加入該模式，參與投資。此模式能否成功應用，在很大程度上立足于各個參與方是否能夠守信履約。

四、結構化共享式融資租賃模式的優勢

（一）保證項目獨立實施

結構化共享式融資租賃是以項目的資產和未來可能帶來的收益作為融資的擔保，而不是以合同能源管理公司、節能用戶的資產和信譽作為融資的保障，即項目創造的價值才是項目還款的基礎。項目一旦失敗，只對項目具有追索權，而不對參與的公司具有追索權。因此，項目的失敗與否與合同能源管理公司和節能用戶的其他項目沒有任何聯系。

（二）融資風險分散

不同于傳統融資模式由一個參與主體作為出資人的特點，結構化共享式融資租賃由多個參與主體以不同方式共同參與投資，改變了傳統融資模式中出資人獨立承擔融資風險的局面。這一特點使得一部分原本因為融資風險過大而放棄出資的投資人改變了想法，也增加了潛在投資人參與投資的可能性。

（三）以收益共享吸引投資

結構化共享式融資租賃以收益共享作為各方參與投資的回報。不同于傳統融資，這種模式的參與者想要獲得投資回報，主要寄希望于項目將來可能獲得的收益，風險相對來說較大。但伴隨著風險的是，可能獲得相較于以往更高的投資回報。因為在此種融資模式中，投資參與者是以百分比的形式從項目收益中分成，項目的收益越高，他們可獲得收益就越高。

（四）提升能源管理公司信譽水平

合同能源管理項目之所以面臨如此困難的融資現狀，其中一個主要原因就是，我國的節能服務公司多為不成熟中小企業，缺乏抵押資產，信譽水平不高，難以融得資金。而結構化共享式融資租賃只要有足夠的節能收益保證，項目達成就有很大的可能性。這大大提高了合同能源管理項目的成功率，從而使節能服務公司的知名度和信譽得到一定的積累和提升，為其長期發展起到了一定作用。

合同能源管理前景范文第5篇

雙贏模式為何做不大

合同能源管理絕對是未來的方向，市場前景巨大，這點毫無疑問。但在目前，各地的節能公司規模都太小，各種機制上的問題使人們并不看好這項生意。首當其沖的是誠信風險。據悉，節能管理項目的實施“短則一兩年，長則十幾年”，如果節能客戶經營不善，節能公司承擔的整改費用就難以回收。

還有一種情況，節能客戶一開始對技術并不信任，于是雙方談妥合同能源管理模式，由節能公司承擔技術風險和資金投入風險。但項目運作一段時間，節能效益逐漸顯現后，企業發現簽定節能合同所付的成本是買斷設備自行管理的兩倍，于是到付款時便又后悔。這樣的例子在節能管理行業比比皆是，發展到后來，在節能效益分享的基礎上，行業中又衍生出了多種商業模式。

“事實上，提前買斷設備對節能公司來說不一定是完全負面的。”曾經負責投資高益能源的高地資產副總經理毛海峰稱，“只有在對彼此都有利的情況下，雙方才會執行這個合同。有時，節能客戶一次性付清錢款，我們還能拿這筆錢進行后續項目的運作。”同時，這種“雙贏模式”對節能客戶來說并非沒有風險。即使節能單位什么錢都不用掏，之前換上的節能產品如果壞了，維護也需要一筆費用，如果實在不行，再換一家還是成本。如果說諸如酒店等大型物業“跑得了和尚跑不了廟”，那么對于既沒名氣也無資金的小型節能服務公司來說，顯然能“隨時消失”。小型節能公司的信譽度，確實是個比較棘手的問題。

廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為，政府在對行業的政策扶持上必須考慮擔保的問題，可以是政府機構提供擔保，也可以是銀行、保險公司等。“如果再進一步，政府能在一個工程中投入20%，那么整個項目的誠信度就完全得到了改觀。”

融資難是行業的一座大山

項目運作之初，節能公司需先期提供啟動資金、設備及安裝調試、維修保養等一攬子服務，只是在后期才能回收收益。因此，先期的啟動資金對企業至關重要。以國家當下給予財政獎勵的節能效益分享型合同能源管理模式為例，項目資金由節能服務公司承擔，這直接導致了節能公司所承擔的較大資金壓力。“比如說一個項目要500萬，一個節能公司做10個項目5000萬就沒有了，它的收益就要從這些個節能項目當中慢慢地收回來。這個周期是很長的，就會導致資金方面的困難。”上海環境能源交易所副總經理錢鋒說。

而一旦節能企業試圖通過銀行等渠道進行融資時，他們會發現這條道路充滿了荊棘。由于合同能源管理在國內起步較晚，目前從事這一業務的多為中小企業，他們很少擁有銀行所看重的土地、廠房等抵押物，加之自身也存在較大的不穩定性，因此并不容易從銀行獲得貸款。

此外，如果銀行內部沒有下達開展節能項目貸款的業務指令，各個分行就不能開展這項業務，因為“節能貸款領域沒有相應的制度和規范可以操作，無據可依”。據了解，目前國內有三家商業銀行與世行旗下的IFC（國際金融公司）簽訂了框架協議，為節能企業提供項目貸款。這三家銀行分別是北京銀行、浦發銀行和興業銀行。

北京銀行信貸部相關人士告訴記者，“一般來說，節能企業的技術門檻并不高，行業內的公司大都不具備經濟實力，有些小公司的注冊資金甚至只有幾百萬，因此銀行方面往往會比較慎重。”評估一個項目主要看三方面，首先是節能客戶在行業內的地位和經營能力，第二是節能項目的回報率，第三則是這項技術的成熟性。除此之外，節能公司如果有相關的大型企業為其擔保，申請貸款就會相對容易得多。

據介紹，北京銀行對節能企業放貸的額度按項目而定，節能企業對單個項目的投入一般要超過20%。“我們總行估計已經在這個領域放了兩億多的貸款，將來這個額度還會加大。”具體說來，在放貸前，IFC會對項目做前期的認證，之后由北京銀行進行風險評估，“如果雙方都覺得項目沒問題，北京銀行就會放款”。而一旦出現項目損失，“IFC則會對北京銀行進行一定比例的賠付”。

用林伯強的話說，只要節能行業的風險大，就不會有資金愿意投入，那么這個行業的風險就更大。他指出，節能領域的機制應該采取市場的機制，但政府仍需扮演重要角色，以解決資金不足和誠信風險問題。值得慶幸的是，隨著整個市場對于合同能源管理認識的加深，部分金融機構已開始意識到這一商業模式的價值，并推出了相應的服務。

2010年，浦東發展銀行推出《合同能源管理未來收益權質押融資業務方案》，以“遠景收益”作為質押，向企業提供專項貸款。通過這一解決方案，部分節能服務公司可以提前獲得原本數年之后才能拿到的項目收益，進而投入到新項目中，加快了企業的發展步伐。除此之外，節能服務公司將來甚至還可以拿遠景收益進行交易。如果此舉可以實現，那么對于那些節能服務企業而言，無疑又是一大福音。

補貼提高“及格線”

今年初，國家發改委公布了第四批節能服務公司，并明確指出備案名單內的全部節能服務公司實施并獲得國家財政獎勵資金的合同能源管理項目數少于2個或項目實現的總節能能力不足每年1000噸標準煤的將取消其備案資格。這一條款讓節能服務企業和節能客戶為之一震。

從節能客戶來說，他們認為節能項目屬于技術性很強的項目。國內現在有很多節能技術，一些技術也非常有效，投入產出比高。可問題是技術非常混亂，魚目混珠，有些節能服務公司能力不強卻夸大節能效果。由于缺乏權威、有效的信息，節能客戶很難判斷哪些技術是真的，哪些是假的，哪些技術最合適，技術到底有無風險，這就需要提供信息服務和檢測服務。但社會上還缺乏完善檢測隊伍和檢測機構，節能檢測的能力建設滯后。上門推銷，海吹胡說類似情況防不勝防，想做節能改造的客戶稍不留神就會被“忽悠”，到最后不止弄得“財物兩空”，還落得一個“偽節能”罵名。

從節能服務公司來講，他們主要靠項目合同期內分享大部分節能效益，以此收回投資并獲得合理的利潤。單從此看，只要保證方案合理、設備完善，節能服務公司的壓力并不是很大，但是在可選的支付方式中有一種節能量保證支付型。此種模式是在項目合同期內，節能服務公司向企業承諾某一比例的節能量，用于支付工程成本，而達不到承諾的節能量的部分，由節能服務公司自己負擔；超出承諾節能量的部分雙方分享，直到收回全部節能項目投資。如何解決先前提到的節能客戶害怕上當受騙的問題，這個評判標準以及這項支付方式就可以給節能服務公司帶上一個“金箍圈”，迫使其在實施節能管理時真正務實有目的，而非打著虛假口號，招搖過市。

1000噸標準煤的節能量對于很大一部分節能客戶和節能服務公司來說，是個“跳一下就能夠得著”的目標，而隨著財政補貼盛宴的日益豐盛，獲得財政補貼已經成為他們的終極目標。這就使得節能客戶和節能服務公司無形中站在了統一戰線，很大程度上打消了彼此的猜忌。

《2011中國節能服務產業年度報告》統計數據顯示，截至2011年底，全國從事節能服務業務的公司數量將近3900家，其中備案的節能服務企業1719家，實施過合同能源管理項目的節能服務公司1472家，比2010年增加了88.23%。行業從業人數也大幅度增加，從原來的17.5萬人增加到37.8萬人，增加116%。然而，合同能源管理節能蛋糕雖然大而誘人，但要吃到嘴里卻并非一件易事，眾多節能企業都表示力不從心。如何在“僧多粥少”的情況下實現自己的備案入圍，中揚電器董事長舒良卻是自有想法。“節能不是口號，降耗至關重要”，舒良認為在節能降耗方面，完成承諾，電力行業是“大頭”，但要獲得電力行業使用者的認可，還需費些時日，他調研過很多耗電企業，能源利用率不足，不僅造成資源的浪費，還破壞了生態環境，同時，也影響了人們的居住質量，他自己形象地稱之為“燒鈔票”。舒良給記者算了一筆賬，假如國內正在運行的電網全部摒棄“燒鈔票”的運營模式，淘汰舊有的老式電抗器，全部列裝半心干式電抗器，全國每年可以減少兩個裝機容量為兩百萬千瓦的火力發電站；一組空心半心干式電抗器按照20年的設計壽命計算的話，將可以節省數百萬元的運行成本產生可觀的環境效益。

敢問路在何方

技術，誠信，資金，一直是制約合同能源管理發展的主要因素，而《“十二五”節能環保產業發展規劃》的出臺，則是國家政策給出的一劑良藥，同時也為在夾縫中生存的節能公司提供了新的發展契機。《規劃》中提到的節能設備租賃為節能公司及企業降低了成本與風險，使雙方可以提高彼此的互信度。而對于節能項目融資擔保，則大大減輕了融資難這一問題，使節能公司的發展有了更多的信心與底氣。用舒良的話來說，《規劃》的出臺，對于合同能源的發展不僅僅是提供了一個契機，同時也對企業自身的技術水平和服務質量提出了更高的要求。可以說，如何借助《規劃》這場東風，掀起一場“節能風暴”，成為了擺在節能企業面前的一道課題。

國外合同能源管理起步早，技術完善。因此舒良認為，只有走出去，才能緊隨市場發展的潮流。“心有多大舞臺就有多大，所以不能把競爭對手和市場經營管理設定在國內，要勇于走出國門，敢于放眼國際市場，借鑒國外發展模式，因為只有擁有先進科技水平才能輕松融入市場。”舒良對此深有體會。

新模式的推廣需要社會各方努力和政策支持，近年來，全國已有20余個省市出臺文件，鼓勵發展節能服務產業。國家有關部門也從政策上、資金上給予了不同程度的大力支持，以推動節能服務產業健康快速發展。據不完全統計，合同能源管理公司由2000年的3家，發展到現在的400余家。雖然發展迅速，可是對于我國龐大的節能需求來說，這仍然只能算是初級階段。任何一種新理念、新模式要想廣泛被人接受，最終獲得市場的認可，直至獲得成功都有一段漫長的路程。改變人們的思想觀念，加強宣傳和引導，通過理念占據觀念，通過觀念得到認同，這才是關鍵。