建設(shè)局發(fā)展災(zāi)后重建匯報(bào)鎮(zhèn)

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*鎮(zhèn)位于*縣中部，縣城以東10公里處，全鎮(zhèn)總面積108平方公里，轄12個(gè)行政村，98個(gè)村民小組，5362戶，20097人。鎮(zhèn)黨委、政府一直把“茶、畜、藥”確定為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成以玉皇觀為主的千畝茶園示范基地兩個(gè)，總面積達(dá)10000畝，被漢中市政府確定的“*雀舌”茶葉生產(chǎn)基地。畜牧養(yǎng)殖上建成生豬養(yǎng)殖專業(yè)村2個(gè)，全鎮(zhèn)有1000頭以上的生豬養(yǎng)殖2戶，100頭以上頭大戶50戶，年出欄生豬2.8萬(wàn)頭，建成規(guī)模家禽養(yǎng)殖場(chǎng)5戶，年出欄家禽5萬(wàn)只。中藥材上形成以*、大安溝為主的中藥材規(guī)范化種植基地2處，發(fā)展中藥材2200余畝。

今年上半年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值5812萬(wàn)元，占年任務(wù)的50%。財(cái)政收入完成141萬(wàn)元，占全年任務(wù)170萬(wàn)元的82.6%。

一、受災(zāi)情況

“5.12”地震造成全鎮(zhèn)受災(zāi)5329戶，19114人，22528間村民住房受損，垮塌民房180戶455間，重度危房1797戶6408間，鎮(zhèn)政府辦公住房受損40間，羅村壩小學(xué)80間教室全部受損；薛家壩教學(xué)點(diǎn)4間校舍全部倒塌，兩處手機(jī)塔倒塌，橋涵損毀5處，村組道路損壞2.4公里，4座小（二）型水庫(kù)受損，堰渠損毀230米,電桿折斷5根,傾斜25根。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.08億元。

二、災(zāi)后重建的主要做法：

1、成立工作組深入農(nóng)戶進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情，確定“三無(wú)”“三孤”和需建房災(zāi)民戶數(shù)，全鎮(zhèn)“三無(wú)”戶1515戶2125人，“三孤”戶108戶108人，災(zāi)民需建房1830戶。確保了救災(zāi)物資發(fā)放的公開(kāi)、公正、公平，使受災(zāi)群眾真正享受到黨和政府的溫暖。目前，災(zāi)民情緒穩(wěn)定，重建家園的積極性高漲。

2、加快實(shí)施因?yàn)?zāi)受損水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，對(duì)全鎮(zhèn)6座?。ǘ┬退畮?kù)全部是病險(xiǎn)水庫(kù)，現(xiàn)已加固除險(xiǎn)1處。同時(shí)，加大水利設(shè)施修復(fù)力度，盡快修復(fù)因?yàn)?zāi)受損的堤防、引水堤壩、灌溉渠道、農(nóng)村人飲工程等水利設(shè)施，保障受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活秩序正常。

3、加大了學(xué)校排危工作力度，安全地拆除了羅村壩學(xué)校全部危房，搭建起了臨時(shí)帳篷學(xué)校，同時(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)行了安全排查，確保了全鎮(zhèn)所有學(xué)校按時(shí)復(fù)課。

4、在抓好抗震救工作的同時(shí)，堅(jiān)持抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是積極培育養(yǎng)殖大戶，新建年出欄500頭以上的大戶1戶，20頭以上的養(yǎng)殖大戶10戶；二是加強(qiáng)茶園管護(hù)和示范基地建設(shè)，實(shí)施改造低產(chǎn)、老化茶園4000畝，完成茶園除草、剪枝和追肥4500畝；上半年加工茶葉達(dá)到108噸，其中名優(yōu)茶64.8噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1620萬(wàn)元。三是新發(fā)展中藥材規(guī)劃化種基地1個(gè)，規(guī)范化種植面積達(dá)到500畝；四是積極促進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

5、把災(zāi)民建房放在突出位置。一是堅(jiān)持以災(zāi)民“自建為主，政府扶助、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。嚴(yán)格按照上級(jí)政策規(guī)定，對(duì)倒損房屋數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，張榜公布，接受群眾監(jiān)督，按程序?qū)M救助恢復(fù)重建家庭及救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，并分別建立因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建和損壞房屋修繕補(bǔ)助臺(tái)賬。二是堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)減災(zāi)與當(dāng)前需要相結(jié)合。倒房重建要科學(xué)選址，合理規(guī)劃，確保質(zhì)量。規(guī)劃選址要同村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村改水改廁結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持做到無(wú)整體規(guī)劃不得建設(shè)，無(wú)房屋設(shè)計(jì)不準(zhǔn)施工，不得在低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害和其他復(fù)雜地帶選址建房。經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，要適當(dāng)超前規(guī)劃，分期建設(shè)實(shí)施；經(jīng)濟(jì)狀況一般的地方，在堅(jiān)持設(shè)計(jì)、安全標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)實(shí)用。堅(jiān)持分散建房為主,集中建房安置為輔。教育和引導(dǎo)災(zāi)民建房要考慮自己的承受能力，不貪大求洋，避免因建房新增債務(wù)返貧。三是在災(zāi)民建房工作中，堅(jiān)持以鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包村，干部聯(lián)系戶的辦法。主要領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)集中安置點(diǎn)，班子成員每人包建15戶建房戶，鎮(zhèn)干部每人包建10戶建房戶。全鎮(zhèn)需新建房屋1830戶，維修加固3352戶，目前已拆除危房的戶數(shù)達(dá)60%。全鎮(zhèn)規(guī)劃集中安置點(diǎn)3個(gè)，安置災(zāi)民111戶450余人。目前，全鎮(zhèn)已有700余戶災(zāi)民開(kāi)工建房，已有15戶房屋主體基本竣工。

6、切實(shí)做好災(zāi)后重建和奧運(yùn)會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。六、切實(shí)做好災(zāi)民建房和奧運(yùn)會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)上堅(jiān)持矛盾糾紛按月全面排查調(diào)處制度，具體工作中做到“三不放過(guò)”，即穩(wěn)控責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作措施不到位不放過(guò)，非正常上訪的隱患不排除不放過(guò)。對(duì)排查出的矛盾糾紛，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，專題研究，逐件弄清情況，提出解決方案，明確責(zé)任，落實(shí)專人逐一解決。力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。針對(duì)奧運(yùn)期間社會(huì)穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)上落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和值班制度，進(jìn)一步夯實(shí)了工作職責(zé)。

三、存在問(wèn)題及今后重建工作打算

存在問(wèn)題：

1、災(zāi)民建房戶數(shù)多，涉及面大，建筑材料上漲過(guò)快，供應(yīng)緊張，影響了災(zāi)民建房的進(jìn)度；

2、災(zāi)民貸款因受名額限制，大部分已經(jīng)拆房災(zāi)民因貸款無(wú)法解決，只能處于停工狀態(tài)；

3、建房技工、勞力緊缺；

4、重建工作中矛盾凸現(xiàn)點(diǎn)增多。

以上因素大大影響了災(zāi)后重建步伐，在今后工作中，我們將進(jìn)一步研究，圍繞這些問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施，加快災(zāi)后重建步伐。

1、創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境，確保鎮(zhèn)內(nèi)四磚廠開(kāi)足馬力生產(chǎn)，最大限度的確保災(zāi)民建房的需要；

2、加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取災(zāi)民貸款，同時(shí)，引導(dǎo)災(zāi)民多渠道籌措建房資金；

3、加大困難災(zāi)民建房結(jié)對(duì)幫扶力度，協(xié)調(diào)解決建房中存在的困難，加快建設(shè)步伐；

4、做好受損基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建規(guī)劃，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)；

5、加大矛盾糾紛排查和化解力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。