我市房地產市場管理的情況匯報

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一、房地產市場管理基本情況

（一）出臺規范性文件，加強行業管理。近年來，我辦牽頭出臺《關于開展房地產市場秩序專項整治的通知》、《關于開展商品房買賣合同專項檢查的通知》、《市區商品房銷售合同網上登記備案管理辦法》、《關于進一步規范市區住宅小區停車收費標

準的通知》、《關于對市區物業管理工作進行定期考核評比的通知》、《關于開展市區房地產評估機構專項檢查的通知》、《關于市區房地產市場秩序專項檢查的情況通報》、《**市房地產交易秩序專項整治工作方案》等系列重要文件，初步建立健全了行業管理職能，運用多種管理手段，實行政策引導，規范市場秩序。

（二）建設三大信息系統，強化市場監管。一是建立了房屋維修基金系統。該系統的推行有力保障市區房屋維修基金的規范管理,方便廣大業主查詢，通過系統建設實現了業主賬戶、業主委員會賬戶、樓幢賬戶、開發單位賬戶、物業小區賬戶以及其它物業管理對象關聯的賬戶分攤、合并查詢。二是建設了商品房網上銷售合同備案系統。商品房銷售合同網上備案系統的完善和運行，可以有效制止少數房地產開發企業虛假銷售、一房多賣、假買假賣等行為，有利于我處掌握市區商品房供銷總量、成交均價、銷售進度，及時向社會公布房源和銷售信息，可以有效抑制惡意炒作、盲目購房，房價起落無序、影響社會心理失衡和社會穩定等問題。該系統運行以來，已實現商品房銷售合同網上備案6856份，銷售面積71.12萬平方米，銷售額達153151萬元，實現市區新建商品房全部入網銷售。另外，正在督促三縣盡快建立合同網上備案系統并實現全市聯網。三是建設了**房地產業信息網。該網站共設置法規政策、新聞中心、辦事指南、公眾監督、開發管理、物業管理、房產交易、白蟻防治、公房管理等15個主欄目，初步實現了房產管理工作現代化、信息化、陽光化操作。實現了房地產開發企業、物業管理企業、房地產評估企業、商品房銷售進度、物業崗位證書等信息的網上查詢，增添了房地產行業新的交流平臺。

三是創新機制，妥善處理各種投訴。一方面，為市民咨詢、投訴設立了“快速通道”和交流平臺，將辦公室和手機號碼公布給投訴人。在處理各項投訴中始終堅持“以人為本，高效快捷”的指導思想。對來訪投訴人耐心細致的解釋相關法律法規政策，讓其“滿意而回”。今年上半年共共受理電話投訴160件、網上**投訴80余件，受理信訪投訴25件、來訪240人次，滿意率達90以上。另一方面，建立健全投訴受理臺帳，做好來訪登記和回訪紀錄以及采取現場會辦會、發限期整改通知書、開協調會、網上答復等多種方式妥善處理各種投訴。此外,切實加強對物業管理企業、房地產開發企業的規范管理，責成其講究誠信、注重形象、提高服務水平，并針對存在的問題進行專項會辦，妥善協調處理各種歷史遺留問題。從結果上看，目前我市的物業投訴、房地產開發投訴呈現逐月下降趨勢，人民群眾的滿意度逐漸提高。

二、存在問題

(一)住宅交付使用行為不規范。今年6月份，在房地產市場執法檢查中發現，部分住宅小區存在未經竣工驗收就擅自交付業主使用違規現象。如：**市富豪房地產開發有限公司建設的富豪現代城一期項目在未進行竣工驗收備案的情況下擅自交付商品房，同時還存在延期交房未支付違約金、提供進戶門與合同約定不一致、廣告不實等問題。針對反映問題，市建設局質安站、房管處多次到現場調處，并依據《建設工程質量管理條例》對其實施60萬元的行政處罰。

（二）建設交易手續不夠完善。一些企業在開發建設銷售過程中，仍然存在“五證”（土地使用權證、建設工程規劃許可證、施工許可證、商品房預售許可證、竣工驗收備案證）不齊，或主體資格不相符，業主利益受損。

（三）部份企業銷售行為不規范，亟待改正。在房地產市場檢查中發現，部分企業銷售行為還有待于進一步規范，如云峰帝景項目無預售許可證就開始收取定金，嚴重違反了《城市商品房預售管理辦法》、《房地產開發經營管理條例》相關規定，我們對此事給予高度重視，成立專門工作組，對事此進行調查，給予其兩萬元經濟處罰。

（四）廣告不規范。檢查中發現一些開發企業在廣告宣傳用語上違規、廣告中不標明商品房預銷售許可證號、廣告圖片不標注效果圖字樣。如錦泰花園、康堡小區在廣告詞中用時間表示路程明顯違規。

三、下一步工作打算

（一）積極爭取早曰出臺《**市住宅小區交付使用暫行辦法》。目前，我市普遍存在的商品住宅交付使用不能與公共配套設施同步交付問題,致使部分業主集訪、投訴不斷情況，我們將主動與局市場處配合，爭取早曰出臺《**市住宅小區交付使用暫行辦法》，進一步規范新建小區的供水、供電、燃氣、綠化、環評、房屋驗收等配套設施的交付條件，維護購房者合法權益。

（二）建立健全房地產市場監管機制。我局將繼續加大對房地產市場秩序整治力度，對檢查中發現的問題有針對性的做好房地產市場秩序清理檢查工作。一是要對檢查出的違規行為的整改情況進行及時檢查，若發現弄虛作假、陽奉陰違掩蓋問題或未整改到位的，堅決給予嚴肅查處。二是要認真做好群眾投訴受理工作。利用網絡、新聞媒體加大對房地產市場秩序清查檢查工作的宣傳力度，鼓勵群眾對不規范的房地產

開發行為進行舉報，對有價值的案件線索認真調查處理，公開曝光，通過新聞監督和群眾監督，強化曰常監管的力度。三是要進一步加大查處工作的力度。采取不定期明查暗訪、定期通報等形式，對頂風繼續進行違規操作的房地產開發企業，一經查實，嚴格按照《城市房地產開發經營管理條例》、《**市商品房銷售管理暫行規定》相應條款，堅決予以嚴肅查處，絕不手軟。

（三）進一步完善房地產市場信息透明度。有效利用商品房銷售合同網上備案系統、房地產信息網等網絡資源信息，及時公布市區銷售項目的面積、套型、均價、銷售狀況等，全力打造“透明樓市”，合理引導居民購房理性消費。

（四）整合執法資源，與各部門聯手嚴格執法。房地產建設項目涉及多個職能部門，下一步我們將聯合規劃、國土資源、工商等部門聯合開展的房地產市場執法檢查工作，依法打擊房地產開發建設、交易、中介等環節的違法違規行為。