抓干部進狀態促各項落實情況匯報
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各位領抓導：
為全面落實州黨委“六進”工作部署，按照*縣黨辦[2006]34號《關于開展干部進狀態工作的實施意見》的要求，我局組織干部職工認真學習討論，并結合本部門工作實際，健全“干部進狀態”工作考核機構，組織落實本部門“干部進狀態”實施方案。通過以落實縣委、縣人民政府的重要決策和本部門工作部署為重點，以整頓機關作風紀律為突破口，以強化監督檢查和考核管理為手段，使干部職工的精神面貌、工作狀態明顯好轉，保證了各項工作任務的完成。現將具體情況匯報如下：
一、加強黨性和道德修養，保持健康良好的心理狀態。良好的心理素質是廣大干部自我調節、自我約束的重要因素，也是克服困難、處理矛盾、協調關系、做好工作的重要保證。我局干部職工結合保持共產黨員先進性教育，加強黨性和道德修養，保持良好的心理狀態，并結合自身實際，統籌謀劃，明確全局年度主要工作任務，盡職盡責按照崗位職責的要求抓好分管范圍內主要任務的落實工作，認真做好各階段、各環節的具體工作，上下通力協作，保證了整體工作有序推進；在工作生活中，能夠擺正個人與集體的關系，正確對待個人得失，以積極樂觀的態度面對生活和工作，容人容言，求同存異，善于聽取不同意見，保持健康的心理狀態，做到大事不糊涂，堅持原則，小事不計較，講風格，形成相互信任、相互支持的良好工作環境，為落實其它“五進”創造條件。
二、創新觀念，保持積極向上的精神狀態。良好的精神狀態，能極大地激發人的智慧和潛能，是完成各項任務的前提條件。首先，局領導保持了知難而上的精神，在民政業務不斷拓展、局機關工作人員人手緊缺、業務經費短缺的情況下，圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，統籌安排，抓重點、解難點。
1、從構建社會主義和諧社會、落實科學發展觀的大局出發，從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手,認真落實社會救助法規政策。今年3月1日，新的《農村五保供養工作條例》頒布后，迅速將條例印制成冊，發給縣、鄉鎮有關領導和村組干部，并出動宣傳車在全縣范圍進行了宣傳。根據新條例所確定的五保供養條件，按照昌州民字[2006]20號通知要求，組織專人逐村逐戶調查困難群眾的生活情況，對符合五保供養條件的人員進行登記、造冊，預計9月底前完成對五保戶重新審核、審批、發證工作。2006年上半年，五保對象供養經費由縣財政轉移支付35700元，集中供養42人，年人均供養標準2743元，分散供養134人，年人均供養標準1800元。上半年救助流浪乞討人員38人，投入經費3200元。為了提高五保戶供養水平，爭取上級專項資金100萬元，對××*鎮、××××兩個鎮的敬老院進行了改、擴建，擴建后五工臺鎮敬老院占地78畝，建筑面積達1100平方米，初步具備了中心敬老院的規模。近日，已向縣人民政府上報了合并各鄉鎮敬老院的請示。
為從根本上解決全縣農村特困家庭住房問題，從去年開始，把農村特困戶危房改造工程列為社會救助工作的重要內容，計劃用兩到三年的時間基本解決全縣農村特困戶現有危房。為此，我局與各鄉鎮民政辦深入村組調查摸底、逐戶審核，截止2005年11月底，全縣44戶特困家庭的132間危房均已登記造冊、建檔立卡，并拍攝了危房照片。將采取民政補助一部分，財政補貼一部分，相關部門幫扶一部分的辦法，分三年基本消除現有農村危房。目前，已確定了10戶在鄉老復員軍人困難家庭作為補助對象。
根據上級政策和城市醫療救助試點縣的做法，結合我縣實際，擬定了《××*縣城鄉醫療救助實施方案》。與農村新型合作醫療制度相銜接，經普查，首先將烈屬、傷殘軍人等重點優撫對象及五保戶、孤兒、經常性救濟對象和臨時救濟對象納入醫療救助范圍，對上述特困群眾參加農村合作醫療個人交納部分，民政部門給予了補貼，補貼標準人均35元。目前，已給予補貼992人，34720元。
2、發揮牽頭作用，扎實開展“社會管理進社區”工作。按照縣委、政府的決定，“社會管理進社區”工作領導小組辦公室設在民政局。社會管理進社區是社區建設的中一項全新的內容和重要的方面，我局在基層政權辦只有一名工作人員的情況下，其他科室交叉兼職，局主要領導親自帶領工作人員加班加點，制定相關政策、規定，依法指導各鄉鎮、社區和各成員單位開展工作，保證了全縣“社會管理進社區”的有序推進。
3、積極落實招商引資以及引進項目資金任務。2006年我局按照縣委、政府的統一部署和要求，把招商引資和爭取項目資金工作，作為一項重點工作來抓。按照縣委、政府下達的計劃目標，狠抓落實工作，使得招商引資和爭取項目資金有了一定的進展。今年年初，縣委、政府為我局下達的招商引資任務為1000萬元，爭取項目資金任務200萬元。截至目前，我局已落實招商引資項目1個，即：××*縣陽光彩印有限公司彩色印刷包裝項目，投資方為烏魯木齊德保公司，計劃項目總投資1000萬元，目前已到位資金340萬元，全部為固定資產投資，現在設備已投入生產，剩余配套資金的投入正在進行中，預計剩余資金將于今年11月份全部到位。爭取上級項目資金2項。主要是農村敬老院基礎建設資金和社區老年活動室建設資金，已到位110萬元。
三、加強學習，保持文明高尚的行為狀態。有沒有高尚的道德情操，是檢驗共產黨員先進性強弱的重要標志，也是衡量干部是否進狀態的重要依據。我局干部從細微處入手，把遵守社會公德、職業道德、家庭美德有機結合起來，按照《公民道德實施綱要》的要求自律行為，注重加強政治理論學習，結合崗位學，結合具體問題學，鉆研業務，做行家里手，工作能力不斷提高，為堅定不移的貫徹執行黨的路線、方針、政策奠定基礎，加強作風修養，按照黨風、廉政建設、糾風目標責任制要求，進一步明確崗位職責、工作范圍和工作責任，徹底糾正了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，減少了紀律松懈，擅自離崗，上班遲到、早退的現象，杜絕了工作時間上網聊天、玩游戲等現象。
四、勤政為民，保持務實高效的工作狀態。健全和完善了機關各項規章制度，進一步加強了工作紀律，規范了管理行為，使干部職工在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度方面有了新的提高。
一是樹立大局意識，規范行政行為，改進辦事方式，簡化辦事手續，提高機關的服務效率。落實“為民服務全程代辦制”，根據人事變動，及時調整了本部門“為民服務全程代辦制”工作領導小組，進一步完善了相關制度，本著依法、合理、可行及便民、利民的原則，對本部門行政許可事項和服務事項中能夠代辦的10項全部列入代辦范圍，確定了受理人員和代辦人員，設立了全程代辦崗，給各鄉鎮發放了服務指南，并在辦公場所予以公示。“為民服務全程代辦制”有序開展，取得了實效。1—6月，共辦理48件，主要是老年優待證和社會團體登記審批。按照《社會團體登記管理條例》規定，農民用水戶協會登記受理時間60天，辦理審批時限為30天，但因考慮到當前正值農忙季節，為農民省時間，就是創效益。因此，把此項工作列為全程代辦重點工作，業務人員加班加點，將審核材料、登記、發證全過程承諾為一周，僅5月8日—15日，辦理農民用水戶協會登記23件，受到了廣大農民的一致好評。
二是強化勤勉敬業的責任意識，促進民政各項事業協調穩步發展，樹立“為民、務實、清廉、高效”的政府形象。
城市居民最低生活保障工作堅持公開、公正、公平的原則，規范運行，實現了動態管理下的應保盡保。今年截止6月我縣共納入552戶，1466人，其中在職職工5人、離崗人員41人、離退休人員16人、失業人員168人、三無人員32人、其他人員1204人，人均補差額53元,1--6月發放低保金46.13萬元。
按照自然災害救助職責，進一步完善了自然災害信息報告、救災救濟物資儲備、救災款物發放等制度，強化防災、減災意識。今春以來，根據氣溫變化情況，縣人民政府及時轉發了《自治區關于做好防春洪防倒春寒的緊急通知》，下發了《關于做好當前防洪工作的緊急通知》，并召開專門會議研究部署，抽調了防洪值班車輛。縣委書記、縣長、分管副縣長、相關部門負責人多次到各鄉鎮災情多發區，現場指導防汛工作；民政局堅持汛期值班和災情信息快報制度，并儲備救災物資帳篷500頂、被褥1000套、棉衣棉褲1000套，與廠家和供應商簽定了面粉、煤及其他救災生活用品的供貨合同。盡力把可能發生的災情損失降到最低。
進一步規范了對農牧區因災、因病特困群眾的救助。按照縣委《關于印發〈××*縣關于完善城鄉貧困群眾救助體系的實施意見〉的通知》精神，在進一步調查、界定的基礎上，將因災、因病、因殘導致家庭喪失勞動力，難以維持基本生活的100戶，295名特困群眾和20名16歲以下的孤兒納入經常性救助，其他困難群眾406戶，1353人納入臨時救助。在農村特困群眾救助過程中，規范由村民個人申請、村民代表大會評議、村民委員會申報、鄉鎮審核、縣民政局審批的救助對象確定程序。建全了“三表”、“一證”、“一卡”制度。即《農村經常性救濟對象申報、審批表》、《農村經常性救濟對象檔案表》、《冬令、春荒困難群眾救濟對象花名冊》、《農村特困戶救助證》、《農村困難群眾救助卡》。2006年上半年，共向困難群眾發放煤60噸、救濟口糧28000公斤、被褥50床，棉衣棉褲50套，鞋50雙，對特困群眾傷病救濟2.1萬元。縣民政局適時檢查、核實救濟款物發放，實行動態管理。
以落實優撫安置法規為重點的擁軍優屬工作健康發展。按時發放了各類重點優撫對象撫恤補助金36.92萬元；截止6月底，我縣共接收復員干部3名，退役士兵、士官52名，其中屬城鎮戶口的22名（士官8名，義務兵14兵），屬農村戶口的30名（士官6名，士兵24名）。接收無軍籍職工8名，接收退伍軍人檔案53份，轉出退伍軍人檔案9份。經多方尋求安置崗位，對符合條件的17名退役士兵制定了安置方案。共領取《優待安置證》50個，其中非農19個，農業31個，現已辦理17個。在春節期間，各鄉鎮為54戶義務兵家屬發放優待金230767.35元，戶均發放達4274元。著力解決優撫對象日常生活困難。慰問各類重點優質對象319戶，慰問在鄉老復員軍人和退伍軍人3681戶，送慰問品及年畫折合人民幣42500元。
在元旦、春節來臨前夕，縣領導帶領民政、財政、城建等部門負責人分別慰問了駐縣軍（警）部隊9個，送慰問金130000元。慰問各類優撫對象319戶、慰問在鄉老復員軍人和退伍軍人3681戶，送慰問品及年畫折合人民幣425000多元。鄉鎮慰問現役軍人家屬41戶，慰問品折合人民幣4100元。解決10戶優撫對象家庭生活困難的問題，送面粉4000公斤，煤8.5噸、現金40000元。四月份我局根據昌州擁字[2006]1號文件精神，出資40000元，幫助消防中隊建圖書室一個。
在民族團結教育月期間，組織開展雙擁、軍民共建活動，對重點優撫對象進行了調查，并對調查中發現的問題提出了解決辦法。與宣傳部共同組織召開了由縣領導、駐縣軍（警）部隊領導、宗教人士、雙擁先進單位、個人、重點優撫對象代表等30多人參加的雙擁共建、民族團結座談會。
社會福利和社會事務管理依法規范運行。縣民政、國稅、地稅三個部門聯合對8家福利企業進行了年檢，年檢結果：7家福利企業合格，1家限期整改。
辦理結婚登記620對，辦理離婚登記78對。辦理兒童收養登記3例，救助城市生活無著落流浪乞討人員38人次，救助32000元。
依法審批、登記民間組織，做到程序準確，手續齊全，公告及時。經過年檢，合格社會團體18個，注銷1個。合格民辦非企業單位19個，注銷2個。新成立社團41個，其中農民用水戶協會38個，新成立民辦非企業單位3個。
擬定了我縣《實施地名公共服務工程實施方案》，以××*縣人民政府文件上報州民政局。對××*縣地方信息數據庫2005年有關地名信息進行了補充，完善各類地方信息內容，共補充、完善368條。完成了住宅區樓幢牌制作、安裝4塊。《自治區地名大詞典》××××縣部分資料的收集、編纂。對××*村社區居委會名稱的命名報告進行審核，提出了“××*社區居委會”建議，縣政府辦公室已批復。
在實行“干部進狀態”管理和推行“為民服務全程代辦制”后，對于本部門進一步轉變工作作風，端正服務態度，提高辦事效率起到了很好的促進作用，群眾對本部門的服務態度滿意。但還存在差距和問題，個別群眾對一些登記許可應提供的要件不理解，對提供的救助標準或條件不完全滿意，需要我們進一步加強法規宣傳，同時做好制度銜接工作，今后，要在落實各項制度方面狠下工夫，以更飽滿的精神狀態，以更扎實的工作作風，全心全意為人民服務。
