對我市鄉鎮宣傳文化站調研情況的報告

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四月上、中旬，由市委宣傳部組織，市文化局抽調有關人員組成我市鄉鎮宣傳文化站調研組，四個小組，分赴岑溪市、蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、萬秀區旺甫鎮，通過聽取匯報、實地考察以及走訪周邊居民群眾等形式，對我市32個鄉鎮宣傳文化站（含藤縣古龍鎮和蒙山縣新圩鎮）的開放和管理情況進行了調研?，F將有關情況匯報如下：

一、基本情況

（一）基礎設施和內部設施較為完善

32個鄉鎮宣傳文化站均為新建的框架結構，建筑面積均在400平方米以上，18個站（約占56%）內部均能按要求設置圖書閱覽室、電視放像室、棋藝室、美術書法室、娛樂室等功能室。27個站（約占84%）的上架圖書和vcd機和光碟、電腦等設備基本齊全，11個站（約占34%）能合理利用、妥善管理配套的設備，為當地群眾服務，尤其突出的是蒼梧縣人和鎮宣傳文化站的電腦安裝互聯網，通過網絡為群眾提供各種信息；蒼梧縣大坡鎮宣傳文化站將圖書裝訂入冊，分類管理。

（二）機構設置比較合理，相關規章制度比較健全

各鄉鎮宣傳文化站能建立領導機構，鄉鎮黨委副書記擔任榮譽站長，鎮宣傳委員擔任站長。絕大多數站都是兩塊牌子(宣傳文化站、文化廣播電視站）一套人員,鎮文化廣播電視站站長擔任副站長，鎮文化廣播電視站人員負責日常具體工作。同時，相應制訂了站員管理職責、圖書租借制度、觀看電視錄像制度等相關制度，并張貼上墻。

（三）積極開展群眾文化活動

據統計，27個站（約占84%）能結合當地實際，在圩日或節日開展各種活動，發揮其基層文化陣地的作用，豐富了當地人民群眾的精神文化生活，受到當地農民的歡迎。主要開展以下活動：

1、各節慶日、節假日舉行的群眾性文體活動。如蒙山縣的鄉鎮宣傳文化站在春節期間舉辦了乒乓球、象棋比賽、原創：文藝演出、游藝活動；藤縣太平鎮宣傳文化站組織了春節“新影院杯”卡拉ok比賽、“美在太平”文娛活動、“歡樂之光”家庭演唱，南鎮宣傳文化站在節假日組織“法系萬家”宣傳、計生宣傳；蒼梧縣大坡鎮、人和鎮和京南鎮的宣傳文化站保持每月至少搞一次活動；岑溪市三堡鎮宣傳文化站在元旦、五一節、國慶節組織文藝匯演和體育比賽，馬路鎮宣傳文化站舉辦卡拉ok比賽。

2、舉辦科技培訓班，宣傳科技種養技術。藤縣埌南鎮宣傳文化站經常組織農民學習有關農用信息，把沙糖桔、水稻、小南瓜種植栽培技術的vcd光碟送到農戶家中；蒼梧縣大坡鎮宣傳文化站舉辦了五期科技培訓班，邀請專家授課，培訓人員達1060多人次；岑溪市南渡鎮宣傳文化站能經常聘請有經驗的種養人員開辦培訓班。

（四）站內、外環境衛生較整潔

大部分鄉鎮宣傳文化站人員能保持日常的環境衛生整潔，堅持對外圍、內部環境進行清掃，維護宣傳文化站的整體形象。

二、存在問題

（一）工程資金不足，相關證照不齊全

32個鄉鎮宣傳文化站均存在拖欠建筑老板工程款的現象，原因主要有：一是地方配套資金不到位，據不完全統計，有10個站（約占31%）的縣（市）、鎮配套資金不到位；二是工程超出預算。工程資金不足造成個別站沒有全部使用權，如藤縣天平鎮宣傳文化站被老板占用地層堆放雜物。在調研中，我們還發現，在辦理兩書一證等有關證照方面，約25%的站（即8個）是基本齊全，而31%的站（即10個）是不齊全。原因是：由于辦理土地使用證和房產證需要7000元—12000元的費用，部分鄉鎮無法支付。

（二）部分站內部配套設施不齊全，影響對外開放使用

據不完全統計，在自治區統一配套的電腦、電視機、vcd機等設備和相關書籍、光碟方面，約34%的站（即11個站）部分齊全，約16%的站（即5個站）不齊全。據了解，這是因為安全問題、未裝修完畢或鎮宣傳委員調動，所以存放在鎮政府或者別的地方。另外，25%的站（即8個站）電腦暫被挪用。個別站雖然有設備，但沒有啟用，一些書籍還是捆綁存放，根本沒有上書架，如藤縣新慶鎮。還有約34%的站（即11個站）甚至還沒有安裝大門、水電，樓內空蕩蕩，如藤縣除了太平鎮、埌南鎮外其余8個鎮，蒼梧縣沙頭鎮、長發鎮、廣平鎮等3個鎮。這些都影響了宣傳文化站的正常工作和活動開展，沒有及時發揮宣傳文化站應有的作用。

（三）站員素質不高，各站自身“造血”功能較差

通過了解，發現部分站的管理人員綜合素質不高，業務管理能力和專業知識缺乏，難以組織群眾開展文娛活動。同時，各站普遍處在靠上級“輸血”——提供資金的狀況，除了自治區配套的設備，根本就沒有資金購置其他設備，也缺乏開展活動的經費，更沒有錢添置更多、更新、更適用的書籍。此外，管理人員工資低，工作熱情和積極性不高。

（四）部分站的作用發揮不大

絕大部分站沒有常年書面活動計劃，而且為了經濟效益和職工福利，47%的站（即15個站）站借地處繁華地段的優勢出租鋪面或作職工宿舍、食堂所用，這就使其基層先進文化陣地的作用大打折扣，影響了公益性群眾文化活動的正常開展。

三、幾點建議

（一）進一步重視宣傳文化站建設

部分站未能完全投入使用，完全發揮其功能，甚至未辦理相關證照手續，這與各縣（市）、鄉鎮政府重視不夠、原創：支持不足有關。鄉鎮宣傳文化站作為基層貫徹落實宣傳文化工作的重要物質載體，各級政府領導必須把文化站的建設管理作為落實“三個代表”重要思想的重要舉措來抓，下大力氣搞好文化站的開放和管理工作。文化站要明確領導責任制，制定完善的檢查監督制度，務必使文化站在鞏固的基礎上，每年都有新發展。希望各級領導要提高認識，給予鄉鎮宣傳文化站更多的支持。同時，今后若要再建設新的鄉鎮宣傳文化站，應將當地建站的條件成熟與否和當地政府是否具備高度責任感和熱情作為首要條件。

（二）正確引導，加強自身“造血”功能

針對各站缺乏經費，處于“無水之源”的狀況，我們必須對各站加以正確引導，充分發揮站員的主觀能動性，鼓勵其結合自身實際，通過出租場地、聯辦經營項目等形式，走出一條既能發揮宣傳文化站的社會效益、又能實現經濟效益的道路。只有這樣，才能根本解決各站目前所處的困境，實現其可持續發展。

（三）動員社會各方力量關心鄉鎮宣傳文化站

由于我市鄉鎮財政收入不高，缺少文化事業的投入，建議我市可采取多種形式鼓勵和動員社會各方力量，讓熱心公益事業的人士出資出力，共同關心、關注鄉鎮宣傳文化站。充分發揮其宣傳、教育、娛樂等功能，起到宣傳教育中心、文化娛樂中心、科技信息中心和農村科技人才培訓中心的作用。