領(lǐng)導在門戶網(wǎng)站應用技術(shù)會上的發(fā)言

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同志們：

今天，我們在這里召開縣政府網(wǎng)站應用技術(shù)培訓會，主要任務是加強對我縣政府網(wǎng)站信息人員的后臺應用技術(shù)培訓，提高政府網(wǎng)站信息人員的網(wǎng)站管理和信息維護能力，保障我縣政府網(wǎng)站的正常高效運行。下面，我就進一步加快推進政府網(wǎng)站建設工作，講幾點意見：

一、高度重視，充分認識加快推進政府網(wǎng)站建設的重要意義

推進電子政務，是支持各級國家機關(guān)履行職能的有效手段，是提高黨的執(zhí)政能力和政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要措施。政府門戶網(wǎng)站是電子政務發(fā)展的一種基本形式，是進一步推進電子政務建設的一個平臺。在當前互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及的大趨勢下，政府網(wǎng)站作為推行電子政務，面向社會的重要門戶，借助信息化超強的滲透能力，高效地支持了政府、企業(yè)和公眾之間更為便捷的多向溝通，已成為政府了解社會穩(wěn)定、推行政務公開、改進公共服務的重要途徑，成為了表征機關(guān)效率和效能的“晴雨表”。對于加快政務信息化建設、轉(zhuǎn)變政府職能和工作方式、提高工作效率、創(chuàng)造更加公平、公正、公開的政務環(huán)境具有十分重要的作用。

近年來，我縣的政府網(wǎng)站無論是硬件建設、還是軟件建設都取得了很大進步?？h政府投資800萬元完成了電子政務網(wǎng)改擴建工程，投資400萬元建成了高清雙面電子屏，進一步理順了管理體制，健全了組織機構(gòu)，配備了專業(yè)人員。宣傳內(nèi)容更加廣泛，版面設計更加新穎、信息傳遞更加快捷，服務領(lǐng)域更加擴展。但是從整體上來看，差距還很大，還存在著內(nèi)容比較單一、更新速度較慢、信息容量不大等諸多問題，與建設服務型政府的要求不相適應。因此我們要充分認識到加快推進政府網(wǎng)站建設的重要意義，切實加強領(lǐng)導，完善工作措施，強化服務功能，推進公共服務，增加服務內(nèi)容，擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量，塑造網(wǎng)上服務型政府新形象。

二、科學定位，打造服務型政府網(wǎng)絡平臺

政府門戶網(wǎng)站體系是政府網(wǎng)站和縣直各機關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站共同組成的。我們要科學定位，采取有力措施，加快政府門戶網(wǎng)站體系建設，構(gòu)建起高效、透明的服務型政府。

（一）政府網(wǎng)站必須堅持以公眾為中心。總書記在講到電子政務時非常明確地指出，我們搞信息化，目的是要提高行政透明度，提高管理效率，推進廉政勤政，而不是為了信息化而信息化。按照有關(guān)規(guī)定要求，政府網(wǎng)站建設必須堅持以人為本，把為公眾服務、為企業(yè)服務作為出發(fā)點和歸宿，使其真正成為政府服務公眾的平臺，而不是單純的政府宣傳媒體。我們要突破以政府為中心的服務模式，轉(zhuǎn)向以公眾為中心，堅持從服務對象需求出發(fā)組織網(wǎng)站內(nèi)容，從方便服務對象使用的角度設計網(wǎng)站，把政府網(wǎng)站辦成界面友好、互動性好、信息公開好、公共服務好的“四好”網(wǎng)站。

（二）政府網(wǎng)站要有明確的功能定位?，F(xiàn)階段政府網(wǎng)站起碼應具備三大功能：一是信息功能?！耙怨_為原則，以不公開為例外”，對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到法律保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外，都要按照規(guī)定的程序和制度如實、及時公開，保障公眾的知情權(quán)，實現(xiàn)政府系統(tǒng)信息公開和共享。二是交流與溝通的互動功能。通過“網(wǎng)上調(diào)查”、“網(wǎng)上征集意見”等形式，在政府與公眾間架起一座“電子橋梁”，收集、分析企業(yè)和公眾的各種需求，為政府科學決策提供依據(jù)，并及時對公眾共同關(guān)心的問題進行反饋。三是網(wǎng)上辦事功能。通過網(wǎng)站把承擔的各項公共服務的內(nèi)容、辦事程序、辦事方法等信息向本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和公眾公布，并通過網(wǎng)絡提供“一站式”和24小時服務，使企業(yè)和公眾足不出戶即可把事情辦成。同時，還應具備表格下載、內(nèi)容檢索、數(shù)據(jù)庫查詢等功能，以方便公眾利用。完全做到這一步，目前還有很多困難，有些條件還不成熟，需要有一個過程，但這是發(fā)展趨勢，勢在必行。

（三）政府網(wǎng)站要提供“一站式”服務。要進一步整合網(wǎng)絡資源和信息資源，建設政府門戶網(wǎng)站體系，形成政府門戶網(wǎng)站群，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一標識基礎(chǔ)上提供整合型信息和優(yōu)質(zhì)服務。公眾通過一個門戶網(wǎng)站即可進入政府的所有部門，或進入一個由政府向公眾提供的服務項目，享受“一站式”服務。

三、完善機制，確保政府網(wǎng)站規(guī)范運行

政府網(wǎng)站是當前電子政務建設的切入點，是政務信息化建設的重要組成部分，是一項民心工程，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。我們要高度重視、全力推進、完善機制，規(guī)范運行。

一是要加強組織領(lǐng)導。政府網(wǎng)站建設是一個系統(tǒng)工程，日常工作量很大，除保證正常運行外，每天都要采集、更新信息，還要開展各項公共服務，沒有專門機構(gòu)和專職人員是不行的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要著眼于未來發(fā)展，切實加強領(lǐng)導，明確專門機構(gòu)，確定專職人員，確保各門戶網(wǎng)站有人負責、有人維護、充滿活力。

二是要強化學習培訓。當前，我國政府網(wǎng)站建設非常迅速、規(guī)模不斷擴大、應用領(lǐng)域逐步拓寬、服務項目也越來越多。在信息技術(shù)領(lǐng)域，新知識、新技術(shù)層出不窮、日新月異的大形勢下，不論是網(wǎng)站管理人員，還是信息維護人員，都要進一步強化學習培訓，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要為門戶網(wǎng)站工作人員多創(chuàng)造一些學習條件，組織專業(yè)培訓，不斷提高網(wǎng)站工作人員的管理能力和服務水平，做到與時俱進，與工作相適應。

三是要完善制度機制。要建立建全政務信息共享制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信息共享的內(nèi)容、方式和責任，制定嚴格標準，加強政務信息共享和管理。要盡快制定政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障方案，及時完善內(nèi)容、更新信息，不斷提高服務質(zhì)量。要建立規(guī)范的信息采集、審核、制度，分級管理，嚴格把關(guān)，未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)，堅決杜絕不良信息上網(wǎng)。要提高安全防范意識，建立建全網(wǎng)站安全管理制度，制定應急預案，確保網(wǎng)站安全可靠運行。要按照政府主導、制度保障、專人維護的原則，逐步建立規(guī)范、高效、可靠的網(wǎng)站運行機制。

同志們，新的形勢，為我們加快推進政府網(wǎng)站建設和社會信息化服務提出了新的要求，我們一定要高度重視，樹立全局觀念，切實增強責任感和緊迫感，同心協(xié)力，扎實工作，努力推動我縣政府網(wǎng)站建設工作再上一個新臺階。

謝謝大家！