鄉鎮干部開展大接訪經驗交流

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*鎮地處*縣城中心。多年來，因征地拆遷、重點工程、水庫移民、城市規劃、企業改制等原因，我鎮歷史遺留矛盾糾紛問題比較突出，隨時可能影響社會穩定。面對這一情況，鎮黨委、政府下移工作重心，積極探索“一線工作法”，深入開展大接訪活動，努力把各種矛盾化解在基層。活動開展以來，共排查出各類歷史遺留重大矛盾糾紛52起，化解19起，消除群體性上訪隱患8起，解決信訪老戶個案問題6個，實現了無影響惡劣群體性事件、無到省進京非正常上訪事件的工作目標。我們的主要做法是：

一、責任落實在一線。在落實一線信訪責任上，我們采取了三條措施：一是納入政績考核。明確我和各社區居委會書記為大接訪活動第一責任人，直接負責接訪群眾并受理群眾信訪問題，工作情況納入政績考核內容，使領導責任真正落到實處。二是實行兩級捆綁。即聯點領導、包點干部與社區居委會進行捆綁，社區居委會干部與所包小區、組進行捆綁，實行責任聯帶，包保到人，及時發現基層存在的各種信訪隱患并予以排除。三是嚴格兌現獎懲。實行責、權、利三掛鉤，凡在9至12月份化解矛盾到位，無人員上訪的社區將給予3萬元獎勵，對化解不力、處置不到位的在全鎮范圍內進行通報，因工作不力發生重大事件和事故的將嚴格追究責任。

二、情況掌握在一線。為全面摸清一線信訪情況，我們啟動了“百名干部進居入戶訪民情解民難”活動，鎮、居兩級干部分成32個排查組進小區、到庭院、入農戶，全面調查走訪，收集群眾需要解決的問題，排查不穩定因素。大接訪活動開展以來，共走訪農戶600多戶，發現和掌握各類涉穩信息100余條，排查出歷史遺留重大矛盾糾紛52起。

三、問題解決在一線。主動下訪，堅持現場辦公，及時將矛盾化解在基層。一是努力消除群體性上訪隱患。在加強重要地點把守、組織有效勸訪的同時，積極落實群體性上訪隱患對象的合理訴求，從根本上解決問題。老西門社區華都小區17戶居民自20*年以來，一直以小區拆遷改造補償安置不公久訪不息，曾揚言要拉橫幅進行街道游行。針對以上情況，我自任化解小組組長，帶領一班人多次主動下訪、約訪，組織居民代表、開發商進行調解，并籌集資金8.5萬元平均補償給每戶居民，消除了長期以來最大的群體性事件隱患。其它比較突出的如涉軍群體再就業、三江庫區居民用水用電等問題也都得到了很好解決。到目前止，我鎮沒有發生一起越級群體上訪事件。二是努力化解信訪老戶個案。黨委、政府以及社區主要負責人多次上門走訪、慰問信訪老戶，宣傳國家政策及相關法律法規，耐心細致做思想工作，積極協商解決方案，急其所急，想其所想，多途徑解決信訪老戶的實際生活困難，一批個案問題被破冰化解。荷花社區樊某因土地糾紛，8年上訪無果，產生逆反心理，長期在社會上尋釁滋事，多次被侮辱暴打，幾次被當做精神病人送進精神病院。我三次下訪樊某，五次到社區了解情況，最后在一次全鎮社區干部大會上幫助樊某恢復名譽，并親自為他送去救助金1200元，事后還派干部上門慰問，樊某大受感動，一再表示息訪罷訴。通過積極化解個案問題，張紅梅、吳金玉、伍本和等6個涉法涉訴信訪老戶已經作出息訪息訴的書面承諾，并主動斷絕了與其他信訪老戶的聯系。三是努力調處疑難糾紛。鎮黨委、政府把排查出來的52起重大矛盾糾紛，列出清單，專人專責，并成立專門的工作組，深入基層調查研究，反復制定解決方案，多起疑難糾紛得到有效解決。目前已化解銷號19起，化解率達37％。

四、成效檢驗在一線。為了檢驗大接訪工作成效，我們把群眾是否滿意、是否息訪、是否反彈作為標準，深入一線開展回訪調查。

一是開展測評。向已經化解銷號的涉穩群體發放無記名測評表，通過測評分值和反饋的意見看其對解決情況是否滿意。

二是定期回訪。對信訪老戶進行定期回訪，了解他們的思想狀況，看其是否已真正息訪，并在生活上給予關心和慰問，讓其安居樂業。

三是加強督辦。對已經拿出解決方案，當事人當場表示息訪，但還沒有完全解決到位的信訪事項，實行三天電話過問，一周現場督辦，督促責任領導和責任單位抓緊落實，確保問題不反彈。