四個一線科學發展思考

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緊緊圍繞服務市“中提升”戰略、實施“四大主題年”活動，大力倡導“一線工作法”和“行動學習法”，積極組織開展“三百工程”和“三服務”等活動，積極探索組織工作服務科學發展的有效途徑。

一、選派機關干部到征地拆遷一線幫助工作。針對大拆遷、大建設、大發展的新形勢，主動融入，積極組織舉辦“機關干部下基層業務培訓班”，設置“土地拆遷有關政策”、“房屋拆遷評估辦法”、“拆遷典型案例分析”等培訓專題，先后組織培訓班2期，受培訓人數達2**余人次。在此基礎上，以開展“百名機關干部服務拆遷”活動為抓手，積極倡導以能力培養為主導、以解決實際問題為目標的“行動學習法”，以專業工作組（每組6—7人，每組設立1名小組長）形式，選派近期可用后備干部和年輕干部到征地拆遷一線幫助工作，提供困難幫扶、就學、社區配套管理、司法調解、治安管理等方面服務。三年來，共先后選派6批次、**個工作組、4**多名年輕干部到拆遷安置一線工作，走訪居民****戶，參與完成征地6***多畝、完成拆遷1**萬平方米。此外，著眼解決由于征地拆遷引發的信訪問題，積極選派年輕干部到信訪部門工作，近年來，已先后選派8批**余名干部到信訪崗位培養鍛煉。

二、選派機關干部到重點項目一線幫助工作。堅持“項目鍛煉干部、項目出干部”的導向，把重點工程建設和管理作為干部掛職鍛煉的重要載體，積極選派干部到重點建設項目和實事工程一線幫助工作。三年來，共先后選派3**余名干部到重點項目一線幫助工作，參與重點工程征地拆遷協調會1***余次。同時，積極探索在重點項目一線建立黨組織，對在同一項目掛職的干部，按照掛職點的建制成立臨時黨支部，充分發揮下派干部中黨員的作用。同時，制訂實施《關于進一步重視調研員和副調研員隊伍建設的意見（試行）》，組建經濟建設顧問、重點項目服務、信訪維穩調解、社會事務管理“五大團”，選調懂法律、懂政策，善于做群眾工作的調研員充實重大工程指揮部，負責征地拆遷、政策處理、協調聯系等工作，共先后選派8名調研員到重點項目一線幫助工作。

三、選派機關干部到企業一線幫助工作。從****年起，連續6年組織開展“服務企業”系列活動，先后選派了6批、6**余名干部到企業提供服務。****年，深入開展“百名機關干部服務企業”活動，通過“三個一批”，積極幫助企業破解發展瓶頸。一是組織一批干部進企業直接服務。從發改、科技等部門抽調81名懂政策、懂服務的干部組成27個工作組，深入67家重點企業，圍繞宣講形勢、政策服務、座談交流、破解難題等4方面任務，上門開展服務，日前，各工作組已共排摸各類問題***條，幫助解決解釋問題***條。二是成立一批專業服務組。從職能部門抽調業務骨干，成立企業上市、節能減排、科技創新等7個專業服務組，有針對性地做好企業服務。三是搭建一批服務企業平臺。抽調相關職能的機關干部組成5個專門工作組，著力打造招才引智、技能培訓、中小企業服務、樓宇招商優化、銀企合作等5個服務企業平臺。

四、選派機關干部到社區一線幫助工作。圍繞打造和諧社區，集中開展“百名機關干部服務社區”活動，組織機關干部以工作組的形式，圍繞“五個一”，即開展一次宣講、進行一次調研、辦一件實事、走訪一戶困難家庭、當好一名義工，深入社區開展工作。近年來，共組成**個工作組、選派**名機關干部，深入到**個社區開展服務基層活動，共計慰問困難家庭4**戶，發放慰問金（慰問品）58.1萬元。此外，大力倡導機關干部以“義工”的形式，深入社區幫助工作，活動中共有**名機關干部爭當社區“義工”，參加開展各類便民服務活動97場次，共辦實事72件，解決問題3**個。

為確保選派干部真正在基層一線得到鍛煉并充分發揮作用，該區制訂實施《關于選派年輕干部到基層、信訪部門和重點工程幫助工作的實施意見》，專門成立選派干部管理服務工作領導小組，切實加強組織領導。在管理機制上，對選派干部實行雙重管理，實行幫帶制度；在考核機制上，探索在重大專項工作、重點項目推進中跟蹤考察后備干部的制度，先后組織15次座談會和**余次工作組訪談進行跟蹤了解；在激勵機制上，堅持“三個優先”原則，即在充實調整近期可用后備干部時優先選擇，在提拔使用干部時優先考慮，在重要部門、重要崗位出現空缺時優先使用，該區從基層一線鍛煉干部中先后提拔了**名表現優秀、群眾公認的干部，占總提拔人數的**％，營造了良好的用人導向。