四個到位案件審理思考

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做好案件審理工作，是案件審理部門的神圣職責，是提高辦案質量的重要保證。在工作實踐中，我們堅持做到“四個到位”，保證了案件質量。

一、堅持重大復雜案件查處提前介入到位。在查處重大復雜的案件過程中，我們在堅持案檢、案審分離的前提下，十分注意發揮案審工作人員的集體智慧，積極創造條件讓案審工作人員提前介入到位，使案審的“觸角”深入到案件調查之中，促使案審工作人員當好“情報分析員”，演好“參謀”角色。一是主動分析研究已取得的證據材料，看證據的固定性、準確性，看證據的全部總和所構成的體系是否完整，邏輯是否嚴密，及時查漏補缺，不錯過每個最佳取證時機。二是通過現有證據材料的審核鑒別，與案檢人員一道從證據間的內在邏輯聯系，挖掘疑點、矛盾，尋找新的案件線索，開拓查處深層次問題途徑，并對照法律、法規，尋找突破口。三是對錯誤事實認定存在的問題提出建議，與檢查人員共商解決辦法。

二、堅持與被查違紀者審理談話到位。我們十分重視已受理案卷閱卷后的審理談話，在熟悉案件提供的違紀事實及證據的前提下，把握好這次與被查違紀者見面的機會，除認真核對錯誤事實，還注意了解違紀構成以外的東西，如違紀案件發生的時間、地點、環境、情節、責任、后果等內容，注意充分聽取被查違紀者的陳述，允許其對自己進行無錯或錯輕申辯，允許表明自己的觀點，從中獲取有價值的信息，以確保準確判斷錯誤大小、責任輕重，確保對違紀者定性處理準確。此外，還注意聽取被查違紀者對案件調查的意見，發現調查中存在的問題，及時與調查人員交換意見，改進調查工作方式、方法或手段。

三、堅持多人閱卷二重審理到位。違紀案件受理后，先由室主任指定專人或組成的審理小組閱卷，認真審核、鑒別證據、準確采信證據，看調查報告是否與事實見面材料相符，看事實見面材料是否與證據材料相符，看證據是否構成一個完整的邏輯嚴密體系，足以證明違紀事實成立，確認錯誤事實，提出初步審理意見，然后由分管書記組織召開案審會議，由初審人員介紹案情，發表各自意見，經集體研究審議，提出再審意見，再交常委會研究審定。基層違紀案件在提交基層黨委審定之前，先由基層紀委、紀檢組、指定專人審理，提出審理意見，并向縣紀委案審室提出協審報告，然后由縣紀委案審室根據各片的查案情況，及時組織片審小組成員集體審議，再交黨委審定。這樣，既提高了案審人員的審理水平，又保證了案件質量。

四、堅持處分決定下達執行到位。我們建立了《處分決定執行回復制》，要求受處分人主管部門回報處分決定所涉及的內容執行情況。為保證處分決定下達后執行到位，縣紀委監察局還采取“交辦、催辦、督辦、查辦”措施。對一般案件處分決定宣布，向被處分人員所在單位黨政組織主要負責人直接交辦，重大案件由縣紀委監察局直接與有關單位聯系，并派人參加會議當場宣布。對涉及調整崗位、降低工資、重新確定職級案件的當事人的手續辦理，要求當事人所在單位限期申報辦理，對限期沒辦的進行催辦或督辦，對故意拖延或拒不辦理的單位，以及違反《關于受黨紀和行政處分的黨政機關工作人員年度考核有關問題的意見》的，按照黨風廉政建設責任制有關規定進行責任追究，由于措施得力，較好地保證了處分決定執行到位。