社區黨建群眾交流

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按照“三個代表”重要思想的要求，以服務群眾為重點，不斷加強和改進街道社區黨建工作，優化了社區群眾的生活環境，保障了國家重點工程建設，有力地促進了城市的改革、發展和穩定。

一、著眼于對新形勢下社區黨建工作的思考，積極探索新思路

社區黨建工作，大致經歷了三個發展階段。一是20世紀***年代初期，針對如何發揮街道黨員作用，擴大街道黨建工作影響力，提出了“三聯一區”（黨委委員聯支部、支部委員聯黨員、黨員聯群眾、建好黨員責任區）工作思路，創造性地打開了街道黨建工作局面。二是20世紀***年代末期，針對社會主義市場經濟發展帶來社會結構的變革，提出了“三帶一創”（帶領經濟發展、帶領文明創建、帶領社區服務，創建社區黨組織的新形象）工作新構想，構筑了條塊結合、共駐共建、優勢互補的社區黨建工作新格局。三是在“三個代表”重要思想提出以后，提出了“四個圍繞”的工作重點，即社區黨建要圍繞優化社區環境、豐富社區文化、開展社區服務、增強黨的社會影響力來開展工作，與時俱進地深化了社區黨建工作。

二、著眼于新形勢下服務群眾的實踐，精心打造新載體

精心打造組織載體，形成共駐共建的工作網絡。針對過去社區黨建工作存在的“盲區”，突破傳統的縱向行政隸屬的管理模式，構筑了“一會兩部兩站一區”（“一會”，即“社區黨組織聯席會”；“兩部”，即社區黨支部、新經濟組織和社會組織黨支部；“兩站”，即在職黨員活動站、流動黨員活動站；“一區”，即黨員責任區）的社區黨建新模式。以街道黨工委為核心，組建了社區黨組織聯席會6個，聯席分會****個，網絡轄區機關、部隊、學校、企事業單位黨組織***個，共同負責社區黨建的組織協調和督查工作；依托原居委會黨支部建立社區黨支部38個，社區黨總支1個，實現了“一居一支部”的目標；按照組建工作要求，采取“屬地建管、屬條建管、掛靠建管、協會聯管”的形式，組建新經濟組織和社會組織黨支部22個，選派黨建聯系員52人，擴大了黨的工作影響力和滲透力；依托社區黨支部建立流動黨員活動站32個，在職黨員活動站****個，加強了對流動黨員的教育、管理，加強了對社區在職黨員8小時以外的管理和監督；建立不同類型的黨員責任區37個，使不同類型的黨員都能在社區發揮先鋒模范作用。

精心建設陣地，構筑功能完備的服務平臺。一是實現社區服務陣地建設的跨越式發展。截至目前，全區33個社區居委會辦公和活動用房基本達到了規定要求，每個社區有30至50平方米的活動室。同時，加大設備更新換代力度，新配置電腦28臺、電視機18臺，力求發揮陣地、設施的最大效能，組織社區黨員開展經常性學習教育活動。

二是多渠道籌集資金，建好社區服務陣地。投資****多萬元建成“社區服務中心”，為社區群眾提供民政優撫、低保、計生、文化等服務。投資****萬元建成“社區服務電子呼叫網絡”，興建“社區再就業示范基地”，提供就業信息和就業崗位。近年來，全區街道社區黨組織累計安排和幫助****余名下崗職工實現再就業，建立13個集醫療、保健、康復、健康教育為一體的社區醫療服務站，為6萬多居民建立健康檔案，并為****歲以上的老人或特困人群、優撫對象免費義診，開通“學生接送車”，開辦“學生小飯桌”，解決三峽工程建設者的后顧之憂。

三是整合社區資源，增強服務社區群眾的實力。與社區單位簽訂共建責任書，依托社區單位，與公安、消防、工商、醫院等部門聯合開辦“市民求助中心”；與轄區黨組織以共建方式成立“社區扶貧幫困互助會”，從解決居民急、難、愁事入手，為社區特困對象提供資助。互助會成立以來，環城北路社區、福綏路社區、二馬路社區等轄區內共有40余家單位參與，募集資金87****余元，助學36人，濟貧近****戶。

四是建設文化陣地，滿足社區群眾的精神生活需要。針對居民活動無固定場所的問題，投資3****萬元，建成社區居民文體活動中心，開設健身娛樂、圖書閱覽等活動項目，方便居民就近參加健身活動。

五是注重科技開發，提升社區服務陣地檔次。學院街辦投資建成社區服務網站——“今日學院”，與“社區服務電子呼叫網絡”配套、呼應，24小時全天候地為社區居民提供全方位社區服務。

精心組織開展活動，引導社區黨員發揮先鋒模范作用。根據社區內不同類型黨員的特點，有針對性地開展黨員主題活動，使社區中的黨員自覺遵守黨的紀律，履行黨員義務，服務社區群眾，發揮表率作用。如在離退休黨員中組建“老公安”義務巡邏隊，協助片警維護社區安全。在下崗（失業）職工黨員中開展“帶頭再就業、帶領再就業”的“雙帶”活動。同時，以社區黨組織聯席會為紐帶，開展了一系列黨建主題活動，如：

——“點亮工程”亮民心。從社區居民反映最集中的社區環境臟、亂、差問題入手，發出實施“點亮工程”倡議，得到1****多家社區單位黨組織積極響應，3****余名黨員踴躍參與，使全區3****多幢社區樓道暢通、墻面潔凈、照明亮敞。

——“治安聯防”保安康。依托社區黨建聯席會，在全市率先實行“七戶聯防”的社區治安管理新模式，組建治安巡邏隊117支，治保會****個，治保小組****個，加強社區治安環境建設，為居民創造了祥和、安定的居住環境。

——“三助一扶”促穩定。在充分掌握轄區內下崗職工、貧困學生、孤寡老人、殘疾人等困難群體具體情況的基礎上，召開社區黨組織聯席會，通報基本情況，倡議社區單位黨組織和社區黨員以物資救助、就業扶助、思想幫助等形式，開展以“助學、助貧、助殘，扶持下崗職工再就業”為主要內容的“三助一扶”活動。活動開展以來，學院街辦轄區先后有****余家社區單位黨組織，5****名社區黨員積極參與，共資助幫扶資金3萬余元，為61名下崗職工提供就業幫助，讓40名特困學生重返校園，19名殘疾人特困家庭得到援助，有效地維護了困難群體的利益和社會的穩定。