地理空間信息管理分析
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一、地理空間信息管理涉及諸多部門。目前，我國地理空間信息的管理涉及諸多部門和產(chǎn)業(yè)，如電子政務、城市建設、交通運輸、水利、農(nóng)林業(yè)、航空、航海、公安、旅游、礦山、石油等領域都。上述產(chǎn)業(yè)一部分還沒有實現(xiàn)最基本的地理空間的設計自動化，存在較大范圍的信息孤島。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市化進程的加快，地理空間信息產(chǎn)業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間，作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，企業(yè)將從信息化單點應用發(fā)展到建立部門/企業(yè)級信息化管理平臺。
二、地理空間信息管理與權(quán)益、部門利益存在密切聯(lián)系。地理空間信息的形式、內(nèi)容、質(zhì)量、現(xiàn)勢性及空間數(shù)據(jù)的共享問題，是制約當前地理空間信息發(fā)展的最大問題。地理空間信息不同于一般的非空間數(shù)據(jù)，主要來源于國家各相關部門和單位，包括測繪部門的基礎地理數(shù)據(jù)和一些專業(yè)部門生產(chǎn)的各類專業(yè)數(shù)據(jù)。地理空間信息采集需要專業(yè)的人員和采用復雜的技術(shù)手段，而且工作量大、投資大，其工作主要由測繪部門承擔，由政府管理和投資。要實現(xiàn)地理空間信息的統(tǒng)一管理，必須從法規(guī)、政策和標準上加以明確，避免因部門利益而影響地理空間信息的管理。
三、地理空間信息在投資、資源、使用等方面存在互動性。地理空間信息參與者在價值觀、動機、利益等方面存在很大差別，因此在項目申請、投資、管理與利益分配等環(huán)節(jié)需要跨區(qū)域、跨政府的多個機構(gòu)間的協(xié)商與決策。地理空間信息項目的周期往往比較長，涉及的數(shù)據(jù)種類多，需求多樣化，而參與者的技術(shù)水平參差不齊，可能導致項目實施過程的動態(tài)和脆弱性。地理空間信息參與者包括政府部門、企業(yè)組織、學術(shù)團體和公眾，他們在生產(chǎn)、使用和管理地理空間信息的角色、作用、貢獻各不相同。因此在項目決策、投資、實施、運行等環(huán)節(jié)取得共識、減少沖突是地理空間信息管理的核心。
四、地理空間信息生產(chǎn)者與使用者一致性問題。在一個大的地理空間信息平臺中，地理空間信息的生產(chǎn)者也可能是地理空間信息的使用者，這就需要在地理空間信息的管理中制定好相關的地理空間信息的生產(chǎn)和使用的標準和規(guī)范。
五、用戶驅(qū)動趨勢明顯。地理空間信息平臺的用戶包括政府各級部門、各科研單位、企業(yè)機構(gòu)、個體等，全部依靠政府來投入資金建設所有的地理空間信息平臺，是不現(xiàn)實的。因此部分基礎性地理空間信息的建設有各級政府部門承擔，很多專業(yè)性或者小型的地理空間信系平臺由各行各業(yè)的科研單位、企業(yè)等來承擔，地理空間信息的需求和規(guī)范也就由這些用戶來決定。
六、快速增長的需求給管理提出了更高要求。隨著經(jīng)濟全球化、全球信息化的加速發(fā)展，地理空間數(shù)據(jù)基于Internet的網(wǎng)上數(shù)據(jù)分發(fā)、數(shù)據(jù)查詢、電子商務、百姓生活等方面將得到迅速發(fā)展。政府GIS方興未艾，電子商務GIS大展宏圖，智能交通信息數(shù)據(jù)庫和車載導航電子地圖迅速發(fā)展，影像數(shù)據(jù)庫的使用需求加大，掌上電子地圖信息服務進入尋常百姓家等。快速增長的需求給地理空間信息的管理提出了更高要求，需要將地理空間信息的提升到主導地位。完善的地理空間信息系統(tǒng)可以成為強大的商業(yè)信息與服務平臺，建立公開的地理信息數(shù)據(jù)庫可以成為改善投資環(huán)境的重要手段。政府在共享的地理空間數(shù)據(jù)的基礎上，通過相關政策措施加以引導，利用地理空間信息技術(shù)向全世界展示我國的投資優(yōu)勢，并為外商在中國的生活與工作提供方便，吸引高科技跨國公司來華投資。隨著我國在世界舞臺扮演越來越重要的角色，提供高效的公眾信息服務平臺對提升我國的國際形象至關重要。在國際領先的地理空間信息研發(fā)技術(shù)基礎上，通過共享充足的數(shù)據(jù)源，利用汽車導航系統(tǒng)、個人數(shù)碼設備（PDA）和手機，為用戶提供地理空間信息導航服務，在方便國外友人的同時，顯示我國的科技實力，提升我國的國際形象。
