巾幗社區(qū)服務(wù)工程

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社區(qū)伴隨著城市的發(fā)展而發(fā)展。改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，使社區(qū)處于前所未有的重要地位，城市居民對社區(qū)的依賴和要求日益升級，社區(qū)婦女工作尤其是婦女人力資源的有效利用已成為城市婦女工作的重點。針對城區(qū)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，目前各地婦聯(lián)緊緊圍繞著中心工作，按照“小政府、大社會、大服務(wù)＂的發(fā)展方向，堅持以人為本，以配合政府實施再就業(yè)工程、滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需要為出發(fā)點，深入實施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”，開辟社區(qū)服務(wù)新領(lǐng)域，推動社區(qū)婦女再就業(yè)的發(fā)展，較好地發(fā)揮了婦聯(lián)組織在社區(qū)服務(wù)中的獨特作用。

一、巾幗社區(qū)服務(wù)工程在人力資源開發(fā)中具有獨特的價值

（一）必須深刻認識新形勢下婦聯(lián)實施巾幗社區(qū)服務(wù)工程的必要性。

1、新形勢下，婦聯(lián)實施社區(qū)服務(wù)工程將有更多的作為。首先，在新形勢下，原先由政府、企業(yè)承擔(dān)的社會職能回歸社區(qū)，社區(qū)成為城區(qū)管理的基礎(chǔ)、依托和載體，在城區(qū)管理中所起到的中介作用，基礎(chǔ)作用是不可替代的，婦聯(lián)正是在這樣一個更高的起點上實施社區(qū)服務(wù)工程。其次，在新形勢下，由于社區(qū)服務(wù)范圍的擴展以及家庭結(jié)構(gòu)的變化、社會困難群體的增多、外來流動人口的涌入等問題，這些全新的工作，全新的領(lǐng)域，需要社會各界，特別是社會組織來承接。在這種情況下，婦聯(lián)通過巾幗社區(qū)服務(wù)工程參與社區(qū)服務(wù)將獲得更為廣闊的天地。再次，在新形勢下，由于政府管理重心向街道下移，街道黨工委、辦事處承擔(dān)了地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，第三級管理層面的職權(quán)得到加強。各街道、單位婦聯(lián)作為黨的助手，對自己的工作任務(wù)、工作職責(zé)也必須進行新的調(diào)整。

2、新形勢下，社區(qū)可利用人力資源將為婦聯(lián)工作帶來實效。在新體制下，由于工作重心下移，社區(qū)黨建的屬地化，社區(qū)內(nèi)積聚了大量的人力資源和物力資源，如：家政服務(wù)業(yè)、維修、加工業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、房屋置換等。對社區(qū)資源進行合理配置，實行資源分享，使婦女工作可利用資源大大增多，以這樣一條新的發(fā)展思路，即“社區(qū)資源分享＂來開辟社區(qū)服務(wù)的新天地，婦女工作的實效更將明顯，社會影響面將更大。婦聯(lián)實施社區(qū)服務(wù)工程，必須在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的“三維＂交點上確立婦聯(lián)參與社區(qū)服務(wù)工作的重心，自覺圍繞黨的中心工作，服從服務(wù)于大局。特別在當(dāng)前，要配合企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換、下崗再就業(yè)、社會穩(wěn)定和社區(qū)精神文明的建設(shè)，發(fā)揮婦聯(lián)群眾團體的助手作用，動員全社會力量，參與社區(qū)建設(shè)和管理，切實為政府分憂。同時，婦聯(lián)必須增強全心全意為婦女兒童服務(wù)的意識，通過實施巾幗社區(qū)服務(wù)，有效關(guān)心、服務(wù)社區(qū)婦女兒童，來增強婦女工作的吸引力、凝聚力、影響力，從而使婦女工作在服務(wù)大局和服務(wù)婦女的有機結(jié)合中得到加強。

（二）必須深刻認識巾幗社區(qū)服務(wù)工程對婦女人力資源開發(fā)的價值來源。

從總體上看，巾幗社區(qū)服務(wù)工程價值來源于三個方面：一是婦聯(lián)的宗旨教育與凝聚作用；二是婦聯(lián)的職能服務(wù)與扶持作用；三是婦聯(lián)的先進素質(zhì)的同化作用。

1、巾幗社區(qū)服務(wù)工程的凝聚力和親和力，始終是“婦女人力資源”開發(fā)中強大的政治優(yōu)勢。婦聯(lián)是黨的助手，一直以鮮明的政治屬性、嚴(yán)明的組織紀(jì)律、務(wù)實的工作作風(fēng)、昂揚的精神狀態(tài)，影響和帶動一代又一代的婦女引領(lǐng)社會風(fēng)氣，孕育先進的思想文化，推動社會進步。婦聯(lián)在開展巾幗社區(qū)服務(wù)工程時由于同性之間的原因，使社區(qū)婦女對其產(chǎn)生親切感和信賴感，其強大的感召力在婦女人力資源開發(fā)中具有明顯的政治優(yōu)勢。

2、巾幗社區(qū)服務(wù)工程服務(wù)為本的理念，始終是“婦女就業(yè)”舞臺搭建中強大的整合力量。服務(wù)，始終是“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”塑造的主題。納入婦聯(lián)組織體系、摒棄無業(yè)自卑心理、塑造健全的就業(yè)人格、培養(yǎng)過硬的就業(yè)本領(lǐng)、打造多彩的娛樂載體，一直是婦聯(lián)組織開展巾幗社區(qū)服務(wù)工程時服務(wù)婦女成長成才的具體實踐和努力方向。以服務(wù)聚人心，以服務(wù)促發(fā)展，婦聯(lián)以服務(wù)為下崗婦女搭建就業(yè)舞臺、為困難婦女送溫暖，這些實實在在的作為確立了婦聯(lián)組織在社區(qū)婦女中的地位，為婦聯(lián)組織引領(lǐng)“婦女就業(yè)”夯實了良好社會心理基礎(chǔ)，提供了強大的整合力量。

3、與時俱進的婦聯(lián)先進素質(zhì)，始終是影響、融合“婦女人才”的強大力量。婦聯(lián)是廣大婦女包括外來打工妹學(xué)習(xí)進步的大熔爐，其觀念和價值已被廣大婦女所認可、所認知，是全體中國婦女最大最具共性的“政治情結(jié)”。尤其是在新的時期，婦聯(lián)組織的先進素質(zhì)，模范作用在與時俱進中永葆，在開展巾幗社區(qū)服務(wù)工程時，由于面對面的接觸，深層次的交流，教育理念的灌輸，對低文化、低素質(zhì)的婦女向高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)化具有強大的輻射力和影響力。婦聯(lián)的時代性、先進性，既是“婦女人力資源”向人才轉(zhuǎn)型的風(fēng)向標(biāo)，又是“婦女”成長的優(yōu)良基因，可以為她們奠定理性的精神內(nèi)核。

二、我縣“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”實施情況和社區(qū)婦女人力資源利用現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟體制改革的深化和市場經(jīng)濟體制的逐步建立，越來越多的人由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”，不同層次、不同領(lǐng)域婦女群眾的需求呈多元化發(fā)展趨式匯集在社區(qū)，社區(qū)已成為她們學(xué)習(xí)、生活、娛樂的主要場所，這就為社區(qū)婦女工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。我縣共有14個社區(qū)，目前，100%建立了婦聯(lián)組織，實現(xiàn)了“哪里有婦女，哪里就要建婦聯(lián)組織；哪里建社區(qū)，婦聯(lián)組織就建到哪里”的工作目標(biāo)。社區(qū)婦聯(lián)組織普遍以“服務(wù)”為主要職能，以滿足婦女群眾的需求為根本目標(biāo)，以人力資源的整合為手段，全面開展工作，取得了顯著成果。但同時也存在著一些不容忽視的問題。為了進一步掌握社區(qū)婦女群眾的需求，切實增強社區(qū)婦女組織工作的針對性、實效性和影響力，開創(chuàng)社區(qū)婦女人力資源開發(fā)工作的新局面，中心婦委會以問卷、走訪、座談等方式，對各社區(qū)婦女工作實施"巾幗社區(qū)服務(wù)工程"中利用婦女人力資源情況進行了深入地調(diào)研。

第一個層面對象：社區(qū)婦聯(lián)—在利用婦女人力資源上主要是以"家政服務(wù)中心"為載體，家政服務(wù)成為婦聯(lián)安置下崗女工再就業(yè)的主渠道。

1、婦聯(lián)組織健全率較高，社區(qū)婦女參與率較低。雖然每個社區(qū)都建立了婦聯(lián)組織，但一些社區(qū)的婦聯(lián)組織不能很好地適應(yīng)新形勢下婦女群眾的多元化需求，主要是開展各種健身活動，在安置就業(yè)崗位是往往側(cè)重于那些素質(zhì)高、有參與熱情的女性，許多無技術(shù)婦女、外來務(wù)工婦女、離退休婦女人力資源沒有得到充分調(diào)動，致使她們長期游離在婦聯(lián)組織的網(wǎng)絡(luò)之外，造成了思想教育的空白點，削弱了婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、工作內(nèi)容上針對性欠強，工作手段上協(xié)調(diào)性較弱。各社區(qū)婦聯(lián)組織在利用婦女人力資源上主要以"家政服務(wù)"為主。一是發(fā)展婦女家政服務(wù)組織和"巾幗服務(wù)隊"。相繼建立了多個家政服務(wù)組織和幾支"巾幗服務(wù)隊"。二是動員引導(dǎo)下崗失業(yè)女工從事社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。三是開展勞務(wù)大集活動。社區(qū)婦聯(lián)每年與勞動局、工會、報社等有關(guān)部門聯(lián)合舉辦1次勞務(wù)大集，就業(yè)指導(dǎo)中心從今年開始年每年三八舉辦招聘大集活動。四是引導(dǎo)幫助下崗失業(yè)女工自謀職業(yè)。社區(qū)婦聯(lián)積極主動幫助下崗女工協(xié)調(diào)資金、申辦執(zhí)照、聯(lián)系場地等，為他們自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。總的來說，其服務(wù)內(nèi)容有托幼園（所）鐘點工、保潔、護理保健、婚姻介紹、房產(chǎn)中介，家庭教育、送貨上門、送牛奶等各類服務(wù)崗位20多個，幫助下崗失業(yè)婦女在社區(qū)服務(wù)業(yè)中實現(xiàn)就業(yè)。但同時也在提高婦女素質(zhì)上欠缺。在利用婦女人力資源上，都是由各家政公司加盟，并沒有充分利用好社區(qū)內(nèi)婦女閑置人員，對那些有工作的婦女人才更是沒有發(fā)揮她們的長處，為社區(qū)服務(wù)盡力。對社區(qū)內(nèi)各部門、各單位缺乏有效的協(xié)調(diào)，各單位在社區(qū)內(nèi)開展的活動相對獨立，沒有與社區(qū)婦聯(lián)的工作形成互動，常常造成一項工作內(nèi)容幾個部門重復(fù)幾次開展，浪費了人力、物力，使社區(qū)資源不能得到充分利用。

第二個層面對象：各單位婦聯(lián)—在認真實施"巾幗社區(qū)服務(wù)工程"上，主要是搞一些服務(wù)活動，以面向社區(qū)、走進家庭，便捷百姓為宗旨。

1、在服務(wù)內(nèi)容上。沒有涉及到為無業(yè)婦女提供就業(yè)幫助內(nèi)容，但充分利用了本單位一些有技能，有政策水平的婦女人才走向社區(qū)，為群眾提供政策咨詢，業(yè)務(wù)辦理等措施，并為困難婦女送溫暖，如縣行政服務(wù)中心每年都要開展各類上門辦證，開通“綠色通道”，為一些社區(qū)婦女實行預(yù)約上門服務(wù)。

2、在實體管理上。各單位采取政府牽頭，婦聯(lián)積極配合各有關(guān)部門共建、聯(lián)建、協(xié)管等方式為社區(qū)婦女服務(wù)。

第三個層面對象：社區(qū)婦女人力資源狀況—閑散人員較多，中高技術(shù)人才相對匱乏且面臨斷層的危機。

1、閑置婦女—隊伍總量較大。一是人數(shù)較多。我縣下崗女職工占下崗職工總數(shù)的60％。二是年齡偏大。據(jù)統(tǒng)計，全縣無業(yè)婦女中30歲以下的占15％，31-40歲的占30％，41歲以上的占55％。三是學(xué)歷低、無特長，技能單一。無業(yè)婦女中僅有初中以下文化程度的占80％，高中(中專)的占15％，大專以上的占5％。四是生活比較困難。再就業(yè)后的收入只能勉強維持生活，成為家庭主要生活來源的占80％；生活質(zhì)量提高、經(jīng)濟比較寬余的僅占10％。五是再就業(yè)中不知道或沒有享受到優(yōu)惠政策的占70％，沒有接受過培訓(xùn)的占80％，因受年齡歧視不能就業(yè)的占10％，受學(xué)歷限制的占60％。部分人想自謀出路，但一缺資金、二缺場地，門店租金高難以承受，辛苦半天，只是為房主掙錢，自己所得很少。

2、中高技術(shù)婦女人才—相對匱乏且面臨斷層的危機。

據(jù)勞動部門有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在就業(yè)婦女中，有中高技術(shù)的人才已微乎其微，一般都是從事第三服務(wù)行業(yè)，而且占了%。如果這一群體能通過“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”的實施滲入到社區(qū)閑置婦女中去，為她們提供技術(shù)上的指導(dǎo)和幫助，將有效地改觀社區(qū)整體上人力資源素質(zhì)不高的狀況。

第四個層面對象：婦女干部—開發(fā)婦女人力資源的觀念和手段需進一步更新。

1、部分婦女干部對婦聯(lián)參與社區(qū)服務(wù)的認識還跟不上社會發(fā)展的需要，認為社區(qū)服務(wù)是民政部門的事，工作積極性不大。2、部分基層婦女干部對社區(qū)服務(wù)的有關(guān)政策缺乏了解，在開發(fā)婦女人力資源上還缺乏無場地、缺資金的困難，因而工作被動應(yīng)付，難以形成規(guī)范有效的運作機制。3、目前婦聯(lián)參與社區(qū)服務(wù)工作、有80%以上是以無償服務(wù)為主。長久以往，可能難以提高其服務(wù)水平和工作質(zhì)量。4、社區(qū)基層婦女干部文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。據(jù)部分社區(qū)調(diào)查反映，初中文化程度的占80%。再加上干部兼職過多，工作精力分散，難以適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和管理發(fā)展的新形勢。

通過調(diào)研，我們感到，制約巾幗社區(qū)服務(wù)工程工作深入開展中對人力資源利用的主要因素有以下幾個方面：

1、傳統(tǒng)觀念的長期束縛

在人們的意識中，還沿襲著傳統(tǒng)的行業(yè)管理、單位領(lǐng)導(dǎo)的思想，“單位”是工作、生活的最終落腳點，一切的文化活動，服務(wù)需求都應(yīng)交給單位和政府進行處理。這部分人對"社區(qū)"的歸屬感不強，信任度不高，因此參與社區(qū)生活、向社區(qū)尋求援助的態(tài)度不夠積極，對婦聯(lián)組織開展的活動沒有足夠的熱情。部分社區(qū)婦聯(lián)組織還習(xí)慣于自己宣傳計劃生育政策、搞一些娛樂活動等方式，沒有充分利用好社區(qū)內(nèi)可利用的婦女人力資源，缺乏與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的服務(wù)意識，難于打開工作局面。

2、優(yōu)惠政策的難以兌現(xiàn)

黨和政府為扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展制定了許多優(yōu)惠政策，社區(qū)婦聯(lián)以家政服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、法律援助等活動為載體，開辦了一些服務(wù)項目。但是在進一步開發(fā)人力資源服務(wù)項目時，在手續(xù)的簡化、費用的減免、資金的投入等方面，由于牽涉到部分部門的利益，有關(guān)優(yōu)惠政策常常大打折扣，使婦聯(lián)組織不能更好地開發(fā)服務(wù)項目。

3、婦干隊伍的急待加強

目前，我縣14個社區(qū)婦聯(lián)干部隊伍的構(gòu)成和素質(zhì)有待加強。但是仍然有70%以上的社區(qū)婦聯(lián)干部年齡偏大，她們有務(wù)實精神，但缺少理性思維能力和創(chuàng)新意識。同時,80%的社區(qū)婦聯(lián)主席由社區(qū)主任或書記兼任，她們中的一些人行政事務(wù)繁忙，分身乏術(shù)，雖有工作熱情，但沒有足夠的精力和時間抓好婦女工作，造成部分社區(qū)婦女工作難以開展到位。

4、服務(wù)手段有待創(chuàng)新

婦聯(lián)組織對社區(qū)人力資源的開發(fā)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，我縣雖已建立了一批社區(qū)婦女工作示范基地，但是與一些企業(yè)公司加盟。勞動、衛(wèi)生、民政、金融等系統(tǒng)從自己的業(yè)務(wù)出發(fā)，在社區(qū)內(nèi)開設(shè)了很多經(jīng)營性網(wǎng)點，婦聯(lián)系統(tǒng)圍繞著家政、維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)等方面，以咨詢和便民服務(wù)等形式，開辦了一些服務(wù)項目，但還遠不能滿足各層次婦女的需求。只有找到與自身職能特點相吻合的服務(wù)手段，因地制宜，立足實際，才能不同中求"大同"，有效地利用好社區(qū)人力資源。

綜上所述，我們認為雖然近來我縣在貫徹落實中做了大量工作，取得了初步成效。但婦聯(lián)如何以"巾幗社區(qū)服務(wù)工程"為載體，加強人力資源的開發(fā)，更好地為社區(qū)婦女服務(wù)都有待于進一步探索。

三、深入實施巾幗社區(qū)服務(wù)工程，實現(xiàn)婦聯(lián)組織在開發(fā)婦女人力資源中的新作為

（一）婦女人力資源開發(fā)體系的構(gòu)建。

當(dāng)前，婦聯(lián)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其組織優(yōu)勢和活動優(yōu)勢，大力實施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”，從三個方面推進婦女人力資源的舉薦和凝聚工作：一是為優(yōu)秀婦女人才搭建一大批展現(xiàn)風(fēng)采的后臺，使黨政領(lǐng)導(dǎo)和用人單位更為直觀、方便地發(fā)現(xiàn)人才、引進人才、留住人才；二是為無業(yè)婦女的成長多創(chuàng)造一些“第一次”的機會，增強婦女追求成功的自信和把握機遇的能力；三是千方百計地為社區(qū)婦女提供幫助，實現(xiàn)自助自強。

從整體而言，婦聯(lián)組織在實施巾幗社區(qū)服務(wù)工程中應(yīng)著力研究并逐步完善以下八個方面的婦女人力資源開發(fā)體系：

(1)各單位配合—素質(zhì)訓(xùn)練體系。通過巾幗社區(qū)服務(wù)行動等面向社會的實踐活動為基本途徑，建立起以促進婦女綜合素質(zhì)(主要包括政治素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和技能素質(zhì))的提高，以及創(chuàng)造能力、潛在能力的開發(fā)為主要目標(biāo)任務(wù)，針對不同領(lǐng)域、不同婦女群體的素質(zhì)訓(xùn)練體系。如政治素質(zhì)訓(xùn)練由婦聯(lián)來操作，職業(yè)素質(zhì)由勞動部門來操作，技能素質(zhì)訓(xùn)練由用人企業(yè)單位來操作。

(2)政府主導(dǎo)—資源保障體系。即從開發(fā)政策資源、爭取物質(zhì)資源和強化陣地資源三個方面構(gòu)建起資源保障體系。一要積極對婦女人才投資、培養(yǎng)、激勵、保障等新政策的制定；二要積極建立起諸如各社區(qū)婦女就業(yè)發(fā)展基金、婦女成才獎勵基金等物質(zhì)依托。

(3)婦聯(lián)健全—榮譽激勵體系。即建立起以婦內(nèi)榮譽評選機制(如優(yōu)秀婦聯(lián)干部、基層優(yōu)秀婦女等評選)與榮譽評定機制(如十大杰出婦女、婦女文化新人獎等評選)相結(jié)合，由政府榮譽表彰序列(如優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人)共同的榮譽激勵體系。

(4)群眾參與—評價鑒定體系。即建立起針對婦女人才個體和群體的科學(xué)合理、富有實效的評價鑒定體系。通過專家測評、群眾測評等手段，建立一套較為完整，能夠從主、客觀兩個角度反映婦女人才群體結(jié)構(gòu)和動態(tài)發(fā)展的指標(biāo)評判體系。

(5)社區(qū)建立—信息管理體系。即建立起以高層次婦女人才為主要對象，以開放型、流動型的婦女人才資源信息庫為主要載體，以信息網(wǎng)為橋梁紐帶的縣、局、企業(yè)、基層四級婦女人才信息網(wǎng)絡(luò)。通過組織和市場(社會)兩種渠道，完成對婦女人才信息的采集、加工、儲備、分析，并有效地及時輸送給各類幫扶對象。

(6)各社區(qū)管理—組織支撐體系。即建立起以婦女人力資源有效配置、充分就業(yè)、人盡其才、效能最大化為目標(biāo)，以“實效化運作、事業(yè)化發(fā)展”為方向，以信息咨詢、委托招聘、就業(yè)舉薦、職業(yè)鑒定、“獵頭”服務(wù)等為主要功能的中介服務(wù)體系。

(二)婦女人力資源服務(wù)社區(qū)的基本定位

目前，社區(qū)居民日常生活方面的需求由于個體經(jīng)濟的補充，基本能夠得到保證，但文化、體育等精神生活方面的需求還不能得到充分滿足。婦聯(lián)組織要想實現(xiàn)社區(qū)婦女工作的新突破，就要根據(jù)婦女需求，圍繞黨和政府的中心工作，以巾幗社區(qū)服務(wù)工程為載體，在“聯(lián)”字上做文章，在“服務(wù)”上下功夫，進一步挖掘社區(qū)人力資源，促使社區(qū)婦女工作呈現(xiàn)出自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的新局面。

1、抓聯(lián)建，服務(wù)于社區(qū)群眾生活

社區(qū)是一個由不同行業(yè)、不同單位組成的整體，只有整合社區(qū)資源，構(gòu)建跨行業(yè)、跨層次、跨部門的社區(qū)婦女組織網(wǎng)絡(luò)，把轄區(qū)內(nèi)不同隸屬關(guān)系的各單位婦女人才聯(lián)系起來，形成“社區(qū)人管社區(qū)事”的理念，根據(jù)社區(qū)婦女的具體需求，每個社區(qū)要統(tǒng)一組織一支志愿服務(wù)、生活援助等活動的隊伍，使社區(qū)婦女工作由婦聯(lián)組織唱“獨角戲”變?yōu)樯鐓^(qū)人共同演練的“大合唱”，才能推動社區(qū)婦女工作的深入開展。

2、抓聯(lián)管，服務(wù)于社區(qū)婦女就業(yè)需求

目前，下崗、失業(yè)人員正逐漸由單位流入街道和社區(qū)，其中女性比例占60%，她們急需一份工作來改善生活狀況，重新樹立生活的信心，僅靠婦聯(lián)系統(tǒng)建立的“家政服務(wù)站”，不足以滿足她們的就業(yè)需求。這就啟示我們，社區(qū)婦聯(lián)組織要與轄區(qū)內(nèi)的單位縱向聯(lián)合，與民政、工會等部門橫向聯(lián)合，面對社區(qū)婦女，走聯(lián)管之路，才能進一步拓寬信息渠道，提供就業(yè)指導(dǎo)，開發(fā)就業(yè)崗位，在解決婦女就業(yè)難題的同時，增加社會各界對婦聯(lián)組織的認知度。巾幗社區(qū)服務(wù)工程要廣辟就業(yè)渠道。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，要千方百計尋找新的就業(yè)門路、就業(yè)崗位。而社區(qū)服務(wù)恰恰蘊藏著大量的就業(yè)機會和就業(yè)崗位。一是要依托城區(qū)陣地，向社區(qū)服務(wù)要崗位。如開展家政服務(wù)等便民利民服務(wù)；二是要滲透社區(qū)管理領(lǐng)域，向社區(qū)管理要崗位。如物業(yè)管理、治安防范、居委會管理等；三是利用城區(qū)地域優(yōu)勢，向空間開發(fā)要崗位。如利用廠房、倉庫等開辦服務(wù)實體；四是鼓勵自謀職業(yè)，向個體和私營企業(yè)要崗位；五是規(guī)范用工行為，向調(diào)整用工要崗位；六是借助各界支持，向興辦街道小企業(yè)要崗位。

3、抓聯(lián)教，服務(wù)于社區(qū)婦女素質(zhì)的提高

巾幗社區(qū)服務(wù)工程的實施要從授之以魚到授之以漁。開發(fā)女性人力資源，加強社區(qū)服務(wù)隊伍建設(shè)是實施社區(qū)服務(wù)工程的根本保證。必須加強對婦女干部為主體的社區(qū)工作者隊伍的充實和培養(yǎng)。開展必要的專業(yè)知識、政策和管理能力的培訓(xùn)，幫助她們提高專業(yè)技術(shù)和管理的水平。同時，還應(yīng)特別重視對社區(qū)無業(yè)人員進行一些技能培訓(xùn)和職業(yè)道德的培訓(xùn)，使婦字型大小社區(qū)服務(wù)基地得到鞏固。在社區(qū)還有一批學(xué)歷高、專業(yè)水平強、技術(shù)精的女知識份子隊伍，充分發(fā)揮她們的人才優(yōu)勢、專業(yè)特長來為社區(qū)居民服務(wù)，幫助下崗女工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在政策服務(wù)、資金扶持、技能培訓(xùn)等方面做一些切實有效的工作。要鼓勵下崗女工自主創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。充分發(fā)揮巾幗社區(qū)服務(wù)工程的橋梁紐帶作用，在黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維交點上找準(zhǔn)婦聯(lián)工作的位置。這對于提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，創(chuàng)造安定、和諧、文明、向上的生活環(huán)境，乃至婦聯(lián)工作在社區(qū)服務(wù)中上檔次、上規(guī)模有著特別重要的意義。