嚴(yán)把三關(guān) 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)

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農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)基層黨組織建設(shè)大局，事關(guān)黨的執(zhí)政形象的改善與執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。近年來(lái)，在加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)上，桃源縣探索出了一些成功的做法，取得了較好的成效。

一、嚴(yán)把“入口關(guān)”，建立健全科學(xué)的選人機(jī)制

一是實(shí)行“兩推一選”。

在農(nóng)村黨支部書(shū)記人選的確定上，改變過(guò)去單純由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委定好候選人讓黨員進(jìn)行選舉的做法，嚴(yán)格實(shí)行“兩推一選”。所謂“兩推”，就是把候選人的提名權(quán)、推薦權(quán)交給黨員和農(nóng)民群眾，由農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾進(jìn)行雙重推薦。“兩推”的主要目的就是看黨員和群眾推薦誰(shuí)以及被推薦人在黨員和群眾中的公認(rèn)程度，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委確定正式候選人提供依據(jù)。所謂“一選”，就是綜合“兩推”的結(jié)果，將黨員和群眾公認(rèn)度、公信度較高的推薦對(duì)象定為正式候選人在全村黨員大會(huì)上正式選舉，產(chǎn)生村黨支部書(shū)記。

二是堅(jiān)持“公開(kāi)選拔”。

公開(kāi)選拔是產(chǎn)生高素質(zhì)黨支部書(shū)記的一條重要途徑。所謂“公開(kāi)選拔”，就是采取群眾推薦、組織推薦、個(gè)人推薦和筆試、面試、組織考察、試用考驗(yàn)、按章選舉的辦法，產(chǎn)生村黨支部書(shū)記。

通過(guò)上述兩種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能真正把那些政治素質(zhì)好、文化水平高、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、具有帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)的人選到書(shū)記崗位上來(lái)。

二、嚴(yán)把“教育關(guān)”，建立靈活的教育培訓(xùn)機(jī)制

一是制訂科學(xué)的教育培訓(xùn)規(guī)劃。

在制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃之前，對(duì)現(xiàn)任村黨支部書(shū)記和后備人選的素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查，切實(shí)找準(zhǔn)村黨支部書(shū)記和后備人選存在的主要問(wèn)題和差距，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，逐人制定提高素質(zhì)的計(jì)劃和措施，并建立臺(tái)帳，明確責(zé)任，下大力氣抓好計(jì)劃的落實(shí)。

二是設(shè)計(jì)靈活的教育培訓(xùn)模式。

以縣委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校為為陣地，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和觀代化管理知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、黨務(wù)工作知識(shí)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)方式上，注重層次性，分類(lèi)指導(dǎo)，根據(jù)村支部書(shū)記的年齡、文化程度和實(shí)際工作狀況，分別對(duì)不同層次的書(shū)記進(jìn)行啟蒙培訓(xùn)、強(qiáng)化培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。

三是強(qiáng)化任職資格培訓(xùn)。

每年底，縣委組織部組織新任的村黨支部書(shū)記，以縣委黨校和縣職業(yè)中等專(zhuān)科學(xué)校為陣地，進(jìn)行為期1個(gè)月的任職資格培訓(xùn)，培訓(xùn)期滿(mǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的閉卷考試，考試合格者發(fā)給《農(nóng)村黨支部書(shū)記培訓(xùn)合格證書(shū)》。

四是強(qiáng)化學(xué)歷教育。

為了提高村黨支部書(shū)記的整體素質(zhì)，縣委鼓勵(lì)村黨支部書(shū)記參加各類(lèi)成人教育，攻讀上一層次的學(xué)歷或第二專(zhuān)業(yè)學(xué)歷。縣委規(guī)定，凡現(xiàn)任黨支部書(shū)記年齡在45歲以下沒(méi)達(dá)到高中文化程度的都要接受學(xué)歷教育。

三、嚴(yán)把“激勵(lì)關(guān)”，建立合理的激勵(lì)約束機(jī)制

一是開(kāi)展“百?gòu)?qiáng)村黨支部書(shū)記”考評(píng)活動(dòng)，激發(fā)村黨支部書(shū)記的工作熱情。

即每年對(duì)全縣的村黨支部書(shū)記組織一次全面考察考核，按照縣委組織部制訂的《桃源縣“百?gòu)?qiáng)村黨支部書(shū)記”考核評(píng)定細(xì)則》的規(guī)定，根據(jù)考察考核結(jié)果，評(píng)審出100名致富型、帶富型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的農(nóng)村黨支部書(shū)記，進(jìn)行大力表彰，公開(kāi)報(bào)道他們的典型事跡，以激發(fā)整個(gè)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的工作熱情，激勵(lì)他們建功立業(yè)，對(duì)政績(jī)特別突出，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀村支部書(shū)記給予提拔重用，以充分發(fā)揮其聰明才智。

二是建立健全各項(xiàng)制度，為村黨支部書(shū)記的健康成長(zhǎng)提供思想和制度保證。

制度建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。為加強(qiáng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，桃源縣建立健全了以下十項(xiàng)制度。即：村支書(shū)思想狀況定期分析制度、談心談話制度、理論學(xué)習(xí)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、后備干部培養(yǎng)管理制度、民主生活會(huì)制度、聯(lián)系會(huì)議制度、述職評(píng)議制度、廉潔自律制度和聯(lián)戶(hù)帶創(chuàng)制度等。