嚴把五關加強村班子工作方案

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區在村級黨組織換屆工作中，著眼建設“一好雙強”型村級干部隊伍，擴大黨內民主，嚴把五個關口，強化紀律要求，一批熟悉農村工作、作風正派、群眾公認的黨員選進班子，為村級黨組織注入了生機和活力。

嚴把德才關，重德尚才兩手抓。堅持“德才兼備、以德為先”的原則，在候選人確定時，堅持考德與考績并重的原則。對有能力但品行差的“小能人”，一律不列入候選人，對道德品質好，但不具備帶富致富能力的“老好人”，也不列入候選人。明確規定受黨紀、政紀處分未滿規定時限的，嚴重違反計劃生育、土地政策和村規民約造成不良影響的，犯罪嫌疑人或正在服刑的，經常參與賭博或封建迷信活動的、操縱宗教、宗族干預村務的，非法串聯拉票、破壞選舉的，拒不履行法定義務的，患有嚴重疾病不能正常履行職責的等8種情況人員一律不得作為推薦提名村黨組織成員人選。從選人標準上為選強村級班子打下了基礎。

嚴把結構關，彰顯干部隊伍活力。把復轉軍人、回鄉創業的大中專畢業生、鎮村企業員工、農村致富能手、外出務工經商回村創業人員納入選人視野，注重將農技人才、企業負責人、致富帶頭人選拔進班子。積極維護婦女合法權益，在同等條件下，優先考慮婦女黨員，保證村黨組織班子至少有一名婦女干部。通過換屆，全區村級班子中50周歲以下和高中以上文化程度的干部分別達到60%和69%。全區新一屆村“兩委”班子成員中，有農村致富帶頭人11人、大學生村官及大中專畢業生5人，復轉軍人3人，自主創業及外出經商回村創業人員1人。

嚴把年齡關，梯次配備村級班子。候選人提名人選年齡一般掌握在55周歲以下，新選任的村黨組織書記、副書記年齡在50周歲以下，現任村黨組織書記年齡超過60周歲的原則上不再留任。積極選任35歲以下的同志進班子，增強班子活力。個別年齡雖然偏大，但黨員群眾公認，身體狀況好的，繼續留任，重點做好傳幫帶，培養新人工作。換屆后，新一屆村黨組織班子呈現出以45歲為主體，老中青合理搭配的年齡梯次結構。從年齡上的梯次配備為班子形成穩重為主，活力有余的工作風格，奠定了基礎。換屆后，全區新一屆村級黨組織書記年齡在40-50歲之間的占到了52%。

嚴把程序關，實現多數人選人。堅持規范到位，嚴格按照黨章、農村基層組織工作條例、基層組織選舉工作暫行條例等黨內規定和上級有關換屆要求，抓好換屆選舉工作。積極推行“兩推一選”、“兩推直選”、“公推直選”等民主選舉方法，黨組織的選舉既聽取黨員意見，又聽取群眾意見；既由上級黨委政審把好候選人關，又放手讓全體黨員充分發揚民主公開選。在具體工作中，由區鎮選派150余名機關干部駐村指導，重點對民主推薦、考察審核、組織選舉等關鍵環節進行監督指導。在提名推薦和民主測評兩推環節中，全區2562名農村黨員和1300多名村民代表廣泛參與其中，充分表達意愿。全區67個村級黨組織在黨員推薦環節共提名534人，經過群眾信任投票有434人被確定為考察對象，通過組織考察，將334人作為下一屆村黨組織預備人選，正式選舉后，220人當選為村黨組織委員，67人當選為新一屆村黨組織書記。在整個換屆過程中，切實做到了堅持黨內原則不放松、法定程序不減少、規定步驟不走樣，實現了多數人選人，多中選優的目標。

嚴把紀律關，保證換屆風清氣正。換屆工作中，始終保持換屆紀律高壓態勢，堅持“教育在先、警示在先、預防在先”原則，廣泛宣傳村級組織換屆選舉的“十條禁令”，先后向村“兩委會”班子成員發放《嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正》學習手冊、換屆知識資料等700余份，提升對“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律內容的知曉率。面向社會公開了舉報電話、電子郵箱，實行舉報受理專人值班制度，確保舉報渠道暢通。對3條電話舉報線索進行了及時查實求證，快速處理；對1起群眾實名舉報的涉及村干部違紀違法問題，提請區紀委、檢察院調查。做到發現一起，查處一起，通報一起。確保了換屆工作風清氣正。