小學發展民主管理實施方案

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根據縣教育局學習實踐活動領導小組統一安排部署，為了不斷提高黨員干部思想水平和黨性修養，強化領導班子自身建設，推進學習實踐科學發展觀活動深入開展，特制定公司學習實踐科學發展觀專題民主生活會實施方案。

一、民主生活會時間

擬定于2009年11月，具體時間根據工作情況確定。

二、民主生活會參加人員

1、紅花小學學習實踐活動領導小組領導；

2、學校全體黨員、入黨積極分子；

3、學校教師代表。

三、民主生活會的主題、基本內容和目標

主題：加強黨性修養，弘揚優良作風。

基本內容：專題民主生活會重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向。重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，對照在發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統，遵守廉潔自律規定等方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。

目標：著重解決“冷”的問題；著重解決“浮”的問題；著重解決“庸”的問題；著重解決“奢”的問題；著重解決“散”的問題。

四、民主生活會會前準備

1、組織學習。11月10日至11月18日為學習階段，組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，認真學習等中央領導同志重要講話精神，《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》。通過學習，逐步深化對科學發展觀內涵、本質等問題的認識。

2、征求意見。11月18日至11月20日為征求意見階段。向單位職工《征求學習實踐科學發展觀專題民主生活會意見建議的通知》，采取座談、走訪、調研和發放征求意見表等多種形式，廣泛征求黨性黨風、廉潔自律、工作方面和貫徹落實科學發展觀方面的意見建議。11月20日前對征求到的意見建議進行梳理，并向領導班子及成員反饋。

3、開展談心。11月20日至11月25日為領導班子成員開展談心階段。通過相互談心交心，增進了解，統一思想，形成共識，增強團結。

4、撰寫發言提綱。11月26日前領導干部撰寫發言提綱階段。領導班子成員要根據民主生活會主題、群眾所提意見，認真撰寫發言提綱。著重檢查自己在黨性黨風、廉潔自律和貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，剖析思想根源，對領導班子及自身存在的突出問題提出整改措施；同時對領導班子其他成員提出批評意見。對群眾有反映，但本人認為不宜寫入發言提綱的問題，可以另寫專題材料，交領導班子主要負責人，也可以轉交上級黨組織。

5、開好以黨小組為單位的專題組織生活會。領導班子成員要抓好專題組織生活會的組織領導，帶頭參加組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向，結合民主生活會發言提綱，并廣泛聽取其他黨員對發言提綱的意見和建議。

五、召開民主生活會

1、研究討論領導班子分析檢查集體發言材料。客觀分析貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，對存在問題的主客觀原因進行深刻分析，在今后貫徹落實科學發展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識。

2、班子成員進行個人發言。緊密聯系思想和工作實際，深刻剖析個人在貫徹落實科學發展觀方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析原因，吸取經驗教訓，明確努力方向，提出改進意見和建議。

3、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要緊扣民主生活會主題，認真開展批評與自我批評。領導班子成員要敢于查找和正視問題，注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實就虛，只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人等現象。要防止把民主生活會開成總結匯報或研究部署工作的會議。開展批評與自我批評，一般應先班子、后個人，先領導班子主要負責人、后其他班子成員，逐個進行。

4、正確對待批評、意見和建議。領導班子成員要本著“有則改之，無則加勉”的精神，正確對待別人的批評、意見和建議。對正確的意見，要誠懇接受，并認真剖析根源；對意見較集中或重大的問題，要做出負責任的說明；對不符合事實或不完全符合事實的意見，要實事求是地做出解釋。

5、形成會議紀要。

六、民主生活會整改落實

1、認真撰寫民主生活會分析檢查報告。根據班子、個人發言材料，完善、修訂分析檢查報告，并組織群眾進行評議，廣泛征求各部門、各單位、各階層對分析檢查報告的意見和建議。

2、對民主生活會中班子、個人存在的問題，以及意見、建議進行匯總、梳理，進一步明確整改重點，制定整改措施。

3、召開支部會議研究、完善整改措施，使整改措施更加符合科學發展的要求，更加具有可操作性。

4、結合公司學習實踐科學發展觀活動邊學邊改、邊查邊改的要求，逐項落實各項整改措施。

七、相關材料存檔、上報

1、民主生活會后，必須將民主生活會的材料進行認真梳理，立卷歸檔。歸檔的材料包括：會議通知、實施方案、征求的群眾意見、班子個人發言提綱、會議原始記錄、整改方案、民主生活會分析檢查報告等。

2、按要求將民主生活會的分析檢查報告、原始記錄、經過梳理的群眾意見、整改方案等有關資料，分別上報。