民政局發展黨組教育實施方案

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按照市委的統一部署，市政府黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動從今年3月開始到8月底基本結束。在學習實踐活動中，市政府領導班子成員要堅持學以致用、用以促學，注重實踐特色，著重做好以下工作：

一、參加市委理論中心組專題學習會

時間安排：按照市委統一安排。

二、學習輔導報告

主題：學習輔導報告圍繞“堅持科學發展、推進轉型創新、提升五金名城”這一主題進行，突出解放思想內容。市長（助理）結合各自分工，在一定范圍作學習輔導報告，可以到基層或聯系指導的活動單位作報告。

時間安排：時間安排在學習實踐活動第一階段，具體為3月上旬至4月中旬。。

三、開展定點指導

（一）主要內容。市長（助理）分別聯系指導一個與貫徹落實科學發展觀密切相關的市級部門或單位，參加聯系單位的主要活動，指導制訂實施方案，幫助理清發展思路，督促檢查整改活動開展，協調解決難點問題，總結提煉創新經驗。市長（助理）要對聯系指導單位活動開展情況進行全程督導，一般要參加聯系指導單位的動員會、專題民主生活會、民主評議會等學習實踐活動的主要環節。被聯系指導單位要主動向聯系的市長（助理）匯報活動開展情況。

（二）單位確定。市政府黨組實踐活動聯系點

*市財政局（地稅局、國資辦）

*市經貿局

*市交通局

*市國土資源局

*市農業局

*市城市管理行政執法局

*市外貿局

*市科技局

時間安排：定點指導貫穿活動始終。

四、開展專題調研

（一）調研內容。每位市長（助理）根據上級要求和統一安排，集中一周左右時間，深入聯系點，圍繞保增長、擴內需、促轉型、重民生、抓落實和維護穩定、改進作風等經濟社會發展若干重大問題，開展專題調查研究。并形成專題調研報告提綱。

（二）課題確定。調研課題要結合貫徹十七屆三中全會精神，與促進經濟轉型升級專題調研工作結合起來，與下一步破解體制機制難題工作結合起來。每位市長（助理）要負責1個專題。

（三）調研時間。3月20日前確定調研課題，抄市委學習實踐活動辦公室和市委實踐活動指導組備案。調研工作在4月20前完成。

（四）調研成果。每位市長（助理）負責的課題要形成調研報告，并在調研報告的基礎上，形成一篇科學發展建議書。

五、開展民主懇談

主要是做好“一懇談、一交流”，即每位市長（助理）都要結合職責分工，主持召開一次以上專題民主懇談會，圍繞科學發展觀在*的貫徹落實，選取一個群眾關注的問題或需要破解的體制機制難題，認真聽取各方面的意見建議；每位市長（助理）可通過參與論壇、QQ交流等形式，開展“網上互動交流”活動，與網民進行面對面溝通交流，宣傳科學發展觀實踐活動，虛心聽取網民意見，密切黨群干群關系。聽取基層群眾對市政府貫徹落實科學發展觀的意見建議，認真查找貫徹落實科學發展觀方面存在的問題。

民主懇談會時間集中安排在4月中旬。

六、開展掛號督辦

工作內容：對存在的制約科學發展的體制機制難題和查找出來的突出問題，每位市長（助理）要按照職責分工，牽頭負責一個進行掛牌督辦。

時間安排：5月至8月。

七、參加雙重組織生活會

每位市長（助理）都要參加市長（助理）專題民主生活會、聯系指導的學習實踐活動單位專題民主生活會，同時還要以一名普通黨員的身份，參加所在黨支部的組織生活會。

時間安排：組織生活會安排在第二階段進行，6月底前必須完成。

八、形成市政府黨組專題分析檢查報告

在征求意見建議、召開民主生活會的基礎上形成市政府黨組專題分析檢查報告。初稿形成后，在一定范圍內組織黨員干部群眾進行評議，并公布分析檢查報告及評議結果

時間安排：在6月底前完成。

具體組織：

1、在政府主要領導主持下，撰寫分析檢查報告初稿。

2、初稿形成后，在一定范圍內組織群眾進行評議。

3、召開市政府專題會議充分討論。

4、根據群眾評議和市政府專題會議討論的意見，修改完善。

5、在一定范圍內公布分析檢查報告及評議結果。

以上工作由辦公室具體落實。

九、破解體制機制難題

市政府領導班子成員每人牽頭確定1個制約轉型發展的體制機制難題，深入調研，尋求對策，研究制定相應政策舉措，推進體制機制創新。

研究體制機制難題可以結合專題調研，在調研成果的基礎上，制定相關政策文件。時間安排：貫穿整個學習實踐活動始終。

十、制定整改落實方案

根據分析檢查報告中提出的整改措施，研究制定整改落實方案，明確整改落實的目標、方式、時限和責任單位，并以適當方式向黨員干部群眾公布，接受監督。時間安排在7月底前。

市政府辦公室要組織專門工作班子，負責做好市政府黨組學習實踐活動的有關工作。市政府各部門要按照要求，落實責任，積極協助市政府黨組開展學習實踐活動。