民政局深化黨組教育方案

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根據市委《中共市委關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（永委〔2009〕1號）的要求，現就中共*市人民政府黨組（以下簡稱市政府黨組）開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動），提出如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼于建設人民滿意政府，以“堅持科學發展、推進轉型創新、提升五金名城”為活動載體，牢牢把握我市被列為全省經濟轉型提升三個試點縣（市）之一的契機，抓住貫徹落實科學發展觀、推進經濟社會轉型升級這二條主線，深入實施“五金名城、生態城鄉、商旅大市”三大戰略。認真學習實踐科學發展觀，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使政府工作和自身建設更加符合科學發展觀的要求，積極探索具有*特色的科學發展之路。

二、目標要求

市政府黨組要在市委的領導下，堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，帶頭參加學習實踐活動，大力弘揚為民、務實、清廉的優良政風，進一步激勵全市政府系統廣大黨員干部特別是領導干部積極投身學習實踐活動，努力建設人民滿意政府。當前，要著力在三個方面取得新的突破，全面推動科學發展觀在*的生動實踐：

一是在解放思想、提高認識上取得新的突破。緊密聯系*實際，帶頭深入學習，不斷加深對科學發展觀的基本內涵、精神實質和根本要求的理解，進一步解放思想、轉變觀念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。結合紀念改革開放30周年，認真總結發展經驗，正視發展差距，凝聚發展共識，真正把思想統一到科學發展觀上來，牢固樹立發展是第一要務和以人為本、統籌兼顧、全面協調、開放創新的發展理念。

二是在理清思路、破解難題上取得新的突破。深入研究*進入發展新階段面臨的新情況和新問題，確定一批重點課題，由市政府領導班子成員分工負責開展專題調研，形成一批專題研究成果。深入聯系點解剖難題、傾聽意見，總結科學發展經驗，探索科學發展規律，進一步理清推動科學發展的思路。認真梳理事關*長遠發展的重大問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，突出重點，落實責任，采取積極有效的措施，著力破解一批影響和制約科學發展的突出問題。

三是在深化改革、完善機制上取得新的突破。以建設人民滿意政府為目標，以提高政府的公信力和執行力為重點，不斷深化各項改革，加強制度建設，進一步轉變政府職能，規范政府行為，加快建設服務型政府。堅持把解決問題與建立長效機制緊密結合起來，著力健全科學民主決策機制、自主創新能力提升機制、產業結構調整優化機制、資源節約和環境保護機制、城鄉區域協調發展機制、為民辦實事長效機制等。

三、方法步驟

按照市委的統一部署，市政府黨組學習實踐活動從今年3月開始到8月底基本結束。在做好準備工作基礎上，分三個階段進行：

（一）學習調研階段。4月底前基本完成。重點抓好學習、調研和解放思想大討論二個環節。同時運用多種形式，認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》和中央、省委、市委領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話。圍繞“堅持科學發展、推進轉型創新、提升五金名城”這一主題，積極開展宣講，深入基層調查研究，進一步解放思想，參與解放思想大討論。

（二）分析檢查階段。6月中旬前基本完成。重點抓好召開專題民主生活會和形成市政府黨組分析檢查報告二個環節。黨組成員通過主持召開民主懇談會等多種形式，廣泛征求各方面意見，認真查找貫徹科學發展觀方面的問題。召開市政府黨組專題民主生活會，統一思想認識，開展批評與自我批評。在此基礎上，形成黨組專題分析檢查報告，并在一定范圍內公布，組織黨員干部群眾進行民主評議。每位黨組成員要撰寫民主生活會發言材料，參加雙重組織生活。

（三）整改落實階段。8月底前基本完成。重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題二個環節。市政府黨組根據專題調研、民主懇談、分析檢查中反映和查找出來的問題，制定整改落實方案，明確整改重點，落實整改責任和時限，切實進行整改。通過整改，解決影響和制約科學發展的突出問題，辦好群眾迫切希望解決的實事，建立健全加快轉型升級、促進科學發展的體制機制。

學習實踐活動基本結束時，做好活動的總結工作，并采取適當方式，向黨員群眾通報。對學習實踐活動進行滿意度測評，在一定范圍內公布。根據測評結果，進一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制。

四、組織領導

建立市政府黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，盧躍東任組長，蔣永根任副組長，陳美蓉、胡明星、金艷、俞福才、呂常青、金躍民、胡濰偉、朱長林、朱志昂為成員。領導小組下設辦公室，胡濰偉兼任辦公室主任，*、*任辦公室副主任。