建設(shè)局強(qiáng)化黨組教育實施方案

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按照市委的統(tǒng)一部署，市建設(shè)局黨組認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對影響和制約城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題廣泛征求意見。經(jīng)認(rèn)真梳理歸類，主要存在五個方面的問題：一是在解放思想上，還存在創(chuàng)新性、實效性、針對性不強(qiáng)的問題；二是在自身建設(shè)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在一些不容忽視的問題；三是科學(xué)進(jìn)行行業(yè)管理的力度仍需加大；四是機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)；五是城鄉(xiāng)建設(shè)中統(tǒng)籌發(fā)展不夠。為進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)市直建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部群眾解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，推進(jìn)科學(xué)建設(shè)、規(guī)范建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)、和諧建設(shè)，局黨組對存在的突出問題，經(jīng)過認(rèn)真分析研究，制定整改方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，針對影響全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾關(guān)心的突出問題，制定和落實整改措施，使全體干部職工科學(xué)發(fā)展的思想更加牢固，加快發(fā)展的認(rèn)識更加統(tǒng)一，解決城鄉(xiāng)建設(shè)突出問題的成果更豐碩，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更完善，社會群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的評價更滿意。

二、整改原則

堅持先急后緩、先易后難的原則，對具備條件能夠及時解決的問題，集中精力立即予以解決；對不具備條件一時難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時解決。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室（單位）具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理；對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，重新整改。

三、整改目標(biāo)

通過整改落實，以盡快解決好一批制約全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的具體問題為突破口，把全市建設(shè)隊伍思想和行動統(tǒng)一到省市委的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展的要求上來。使市直建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部在思想觀念、工作思路、工作作風(fēng)、工作效率等方面再上一個新臺階，努力打造規(guī)范、透明、高效、廉潔的行業(yè)管理、服務(wù)隊伍。努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作任務(wù)的完成，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、整改內(nèi)容及措施

（一）在解放思想上，存在的創(chuàng)新性、實效性、針對性不強(qiáng)的問題。

整改措施：

1、深刻學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，在解放思想上有新突破；在更新思維方式，創(chuàng)新工作思路上有新進(jìn)展；在理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用方面有提高、有創(chuàng)新；切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實在城鄉(xiāng)建設(shè)工作的每個環(huán)節(jié)中。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科

參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內(nèi)

2、繼續(xù)加強(qiáng)班子及干部職工的理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。在改進(jìn)和完善學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和學(xué)習(xí)的針對性、實效性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科

參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內(nèi)

（二）在自身建設(shè)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距的問題。

1、大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，建立完善高效行政的工作機(jī)制和嚴(yán)明工作紀(jì)律，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變管理方式，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系基層，努力實現(xiàn)從管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科

參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內(nèi)

（三）進(jìn)一步加大行業(yè)管理力度，提高服務(wù)水平，提升“今日*效率”。

1、嚴(yán)厲查處建筑市場違法違規(guī)行為，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場秩序。建立完善建筑工程安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識，創(chuàng)建精品工程，樹立企業(yè)品牌，建立完善建筑行業(yè)誠信體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：建管科

參與科室（單位）：質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站

整改時限：2009-2010年

2、繼續(xù)深入開展整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：房管局

整改時限：2009-2010年

3、強(qiáng)化規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)督管理工作，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和規(guī)劃效能監(jiān)察長效機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：工程建設(shè)規(guī)劃管理科、規(guī)劃綜合科

參與科室（單位）：各縣區(qū)建設(shè)（規(guī)劃）局

整改時限：2009-2010年

4、進(jìn)一步強(qiáng)化勘察設(shè)計市場與標(biāo)準(zhǔn)定額及檔案管理工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：勘察設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)定額科

整改時限：2009-2010年

5、強(qiáng)化農(nóng)村民居地震安全工程、農(nóng)村危房改造建設(shè)監(jiān)管，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)，完成新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)圖集的編制工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：抗震防震辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)管理科

參與科室（單位）：建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、各縣區(qū)建設(shè)局

整改時限：2009年內(nèi)

6、積極推進(jìn)10個特色集鎮(zhèn)的建設(shè)，完成沿邊、沿江、沿路40個集鎮(zhèn)的選點工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：村鎮(zhèn)建設(shè)管理科

參與科室（單位）：建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、各縣區(qū)建設(shè)局

整改時限：2009年內(nèi)

（四）在機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。

1、加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)行政效能。以調(diào)動工作積極性、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能為目標(biāo)，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。全面落實責(zé)任政府四項制度和陽光政府四項制度，不斷加大督促檢查和督查督辦力度。嚴(yán)格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量，努力打造“創(chuàng)新、突破、快捷、高效”的城鄉(xiāng)建設(shè)形象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科

參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內(nèi)

2、加強(qiáng)市直建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍的教育培訓(xùn)。通過短期培訓(xùn)、輪崗交流、基層鍛煉、外出考察等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)和文化知識的學(xué)習(xí)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)隊伍的綜合素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：局法規(guī)科

參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內(nèi)

3、規(guī)范內(nèi)部管理，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。繼續(xù)完善人、財、物管理制度和學(xué)習(xí)制度、黨內(nèi)生活制度，會議制度，投訴受理制度、輿論監(jiān)督制度和群眾評議制度。狠抓制度的落實，建立促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)水平不斷提升的、科學(xué)合理的制度體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：局辦公室

參與科室（單位）：機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內(nèi)

4、進(jìn)一步清理精簡行政許可項目，今年內(nèi)完成50%的精簡工作任務(wù)，規(guī)范審批服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：局法規(guī)科

整改時限：2009年內(nèi)

（五）在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,改善民生方面。還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鄉(xiāng)住房保障體系有待進(jìn)一步完善等問題。

1、抓住國家拉動內(nèi)需、擴(kuò)大投資的良好機(jī)遇，積極推進(jìn)投融資體制改革，加快市政公用行業(yè)建設(shè)和市場化步伐，規(guī)劃期內(nèi)全面完成全市12個城鎮(zhèn)污水處理項目和10個生活垃圾處理項目建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：市政公用管理局

參與科室（單位）：市政工程規(guī)劃科、各縣區(qū)建設(shè)（城管）局

整改時限：2009-2012年

2、高度重視關(guān)系民生的住房保障問題，開工建設(shè)54.13萬平方米廉租住房，確保年底完成投資額的60%以上，竣工面積不得少于50%；發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4113萬元，年內(nèi)完成市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工的住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：房管局

參與科室（單位）：各縣區(qū)建設(shè)局

整改時限：2009年內(nèi)