消防部隊發(fā)展作風整頓方案

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為進一步促進中隊的正規(guī)化管理，提高中隊的管理水平，確保部隊的高度安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，根據(jù)《關(guān)于在全州消防部隊開展紀律作風整頓的通知》結(jié)合目前隊伍管理和思想教育的現(xiàn)狀，嚴格按支（大）隊黨委決定，在中隊展開一次為期一個月的紀律作風整頓，為確保這次教育整頓能落實到位，結(jié)合中隊的實際情況，經(jīng)研究制定本方案。

一、指導思想和整頓目的

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的“十六大”，十六屆三中、四中、五中全會和全國“二十公”、全省“二十五公”會議精神為指針，認真吸取近幾年來部隊事故的教訓，進一步增強全州消防部隊的戰(zhàn)斗力和凝聚力，以規(guī)范部秩序和正規(guī)化管理為重點，著重整頓部隊內(nèi)部作風不良、紀律松弛，內(nèi)外關(guān)系緊張，執(zhí)法為民意識不牢，安全防范意識較差等現(xiàn)象，對目前部隊在思想和管理中存在的問題進行深層次的剖析、查擺，并有針對性地采取相應措施，及時消除各類安全隱患，杜絕各種事故發(fā)生，為部隊正規(guī)化建設和各項工作的正常開展創(chuàng)造穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

為了加強這次紀律作風整頓活動的組織領(lǐng)導，中隊成立了紀律作風整頓領(lǐng)導小組。

組長：

副組長：

成員：

三、整頓時間

。

四、整頓內(nèi)容

查擺和分析大、中隊在管理中出現(xiàn)的新問題及新情況，著重整頓損害內(nèi)外關(guān)系、執(zhí)法不公不正、渙散部隊紀律、挫傷部隊士氣、影響安全穩(wěn)定的行為和現(xiàn)象，著力解決政治紀律、組織紀律和思想作風、工作作風方面存在的突出問題。主要具體解決以下方面：（一）部隊管理：紀律松弛、作風渙散、管理松懈；（二）安全防事故意識不強，措施不力；（三）基層干部、班長：不會管、不敢管、不愿管；（四）“四個和諧關(guān)系”：官兵、兵兵、上下級、警民關(guān)系緊張，群眾基層較差；（五）官兵有令不行、有禁不止和違禁不糾、賞罰不明；（六）經(jīng)常性管理制度不落實、工作不落實、責任不落實；（七）干部責任感、使命感不強，在職不在位；（八）組織觀念、紀律觀念淡薄，擅自離職離崗，遇事對群眾粗暴；（九）打罵體罰戰(zhàn)士、侵占戰(zhàn)士利益；（十）士兵私自離隊和不假外出、士官不跟班作業(yè)；（十一）婚戀觀不強，違紀違規(guī)，戀愛結(jié)婚以及婚外情；（十二）黨員、班長、士官模范作用差，主動性、積極性不強；（十三）中隊8小時以外課外活動*排不緊湊，晚飯后人員私自外出現(xiàn)象嚴重；（十四）“五條禁令”落實不到位；（十五）三個報告制度堅持不好；（十六）執(zhí)法為民思想不牢，落實消防監(jiān)督執(zhí)法“六個嚴禁”不到位，執(zhí)法監(jiān)督過程中“吃、拿、卡、要”，執(zhí)法不公，把關(guān)不嚴。

五、整頓方法和步驟

（一）動員學習階段

1、制定方案。根據(jù)支（大）隊整頓方案的要求，結(jié)合自身的情況，在全面分析管理教育形式的基礎上，制定可操作性強的實施方案，對每個階段，每個步驟，每個環(huán)節(jié)提出明確的要求，合理分工，責任到人。

2、深入動員。通過召開各種會議，廣泛進行思想發(fā)動，造成聲勢，形成氛圍，是官兵充分認識開展這次整頓活動的重要性和緊迫性，增強積極參與的主動性和自覺性。

3、抓好學習。主要是圍繞增強執(zhí)法為民、四個和諧關(guān)系、紀律作風意識開展教育。要區(qū)分層次，突出重點，采取集中學習與個人學習相結(jié)合，走出去與請進來相結(jié)合，專題輔導與座談討論相結(jié)合的方式，確保學習質(zhì)量和效果。重點學習以下內(nèi)容：（1）《十六屆五中全會精神導讀》、《執(zhí)法為民教育讀本》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實話綱要》、《*消防監(jiān)督執(zhí)法“六個嚴禁”》、《*消防部隊先進事跡報告會資料匯編》、《消防部隊干部廉潔自律規(guī)定》；（2）《新時期密切官兵關(guān)系教育讀本》；（3）《紀律條例》、《內(nèi)務條令》、《“五條禁令”》、《部隊管理與法紀教育案例選編》、《黔南州*消防部隊隊伍管理實施意見》。

要求：1、集中學習時間不少于20個課時；

2、干部自學時間每天不少于1小時；

3、干部學習記錄（含自學）不少于6000字，戰(zhàn)士學習記錄不少于4000字；

4、學習完畢后每人撰寫一篇心得體會，干部不少于2000字，戰(zhàn)士不少于1000字。

5、要建立學習考勤登記制度，公差或執(zhí)行臨時任務的人員要采取補課制度，確保“時間、人員、內(nèi)容、、效果”四落實。

（二）查擺剖析階段。

1、廣泛征求意見。結(jié)合大、中隊的實際情況，采取召開座談會、走訪有關(guān)單位、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求官兵及社各界、人民群眾的意見和建議。同時要主動聽取地方黨委、政府、*機關(guān)領(lǐng)導對消防工作、隊伍建設的意見和要求；并利用廣播、電視、報刊等媒體公布舉報電話，設立舉報信箱，指定專人受理舉報，自覺接受社會各界監(jiān)督。

2、深刻查擺剖析。大中隊領(lǐng)導班子和全體官兵，尤其是消防監(jiān)督

干部，緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際，認真進行查擺剖析，并撰寫剖析材料。重點開展“四查四看”：一是查思想，看執(zhí)法為民思想樹立得牢不牢。二是查作風，看思想作風正不正、工作作風實不實、生活作風嚴不嚴。三是查紀律，看組織紀律觀念強不強。四是查管理，看隊伍管理嚴不嚴。要求查擺剖析要堅持實事求是，客觀準確，有什么問題查什么問題，不遮不掩，不夸大不縮小。大、中隊班子和領(lǐng)導干部的剖析材料不得少于2000字，戰(zhàn)士剖析材料不少于1000字。

3、認真開展民主評議。大、中隊要通過民主生活會、支部黨員大會、干部會議、軍人大會等形式廣泛開展自查自糾和互查互糾活動，認真開展好批評與自我批評。

（三）整改完善措施階段。

1、研究舉措，狠抓問題。各大、中隊要集中整治部隊管理中存在的具體問題。認真總結(jié)年部隊管理的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取切實有效措施，消除在管理教育工作中存在的隱患和各種事故、事件苗頭，堅決防止滋生蔓延。

2、完善部隊管理制度，建立崗位責任制。大、中隊要立足當前，著眼長遠，按照標本兼治，重在治本的原則，堅持防范與查處并重，教育管理與監(jiān)督并舉，建立健全各項規(guī)章制度，建立完善隊伍管理長效機制。結(jié)合職責任務和存在的問題，建立與本級崗位職責相適應的制度規(guī)定，并嚴格落實。及時把握好傾向性的問題和事故案件苗頭，有針對性地做好經(jīng)常性思想政治工作和經(jīng)常性管理教育工作，把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，從而維護部隊的高度穩(wěn)定。

四、檢查驗收階段。支隊將派出考核驗收小組深入各單位對紀律作風整頓情況進行驗收，對檢查不合格和達不到整頓效果的大、中隊，軍政主官要來支隊當面作檢查并延長整頓時間。中隊將在前做好迎接檢查的準備。

六、要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。這次整頓時間長、內(nèi)容多，為確保教育整頓活動落到實處，中隊主官親自抓，把開展“紀律作風整頓”活動作為加強部隊正規(guī)化管理的一項重要性內(nèi)容，認識研究，周密部署，狠抓落實，提高官兵對這次整頓的重要性的認識，并自覺地參與到整頓中來。

（二）合理*排，注重成效。要搞好協(xié)調(diào)，妥善處理與其他日常工作的關(guān)系，做到整頓與日常工作“兩促進”“兩不誤”即要完成部隊的工作任務，又要確保整頓工作人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。

（三）突出重點，健全制度。要嚴格按照整頓的內(nèi)容，深入細致地做好“思想”工作，干部、班長要注重方式、方法，正確教

育引導。對有病和思想問題突出的同志，干部要主動耐心做好思想

教育工作，做到思想工作不隔夜，疙瘩接不開不放過。要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，并針對本中隊的實際，完善各項規(guī)章制度，建立健全長效機制，確保部隊高度穩(wěn)定。