環(huán)保局污染源普查實施方案

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為認(rèn)真組織開展我縣第一次全國污染源普查工作，根據(jù)《全國污染源普查條例》（國務(wù)院令第5*號）、《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)［20*］36號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)［20*］37號）精神，以及《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省第一次污染源普查實施方案的通知》（*府廳發(fā)［20*］77號）和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市第一次污染源普查實施方案的通知》（*府辦發(fā)［20*］29號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制訂本實施方案。

一、普查意義和工作目標(biāo)

（一）普查意義

污染源普查是重大的國情調(diào)查，是了解污染源數(shù)據(jù)最直接、最有效的途徑，是污染治理和環(huán)境監(jiān)管等一系列環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)。搞好污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢，科學(xué)制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃；有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障環(huán)境安全；有利于加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

（二）普查工作目標(biāo)

1、全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水

平和治理費用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)；

2、建立市、縣重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)；

3、掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件。根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺；

4、提高市、縣兩級環(huán)保行政主管部門的管理能力，健全環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法體系；

5、通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。

二、普查的時點、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點

普查時點：20*年12月31日。

時期資料：20*年度。

（二）普查對象、范圍與內(nèi)容

污染源普查對象為泰和縣境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1、工業(yè)源

（1）普查范圍

主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點污染源范圍是：（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)。

11個重污染行業(yè)及16個重點行業(yè)名單表

序號11個重污染行業(yè)序號16個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)

1造紙及紙制品業(yè)1飲料制造業(yè)

2農(nóng)副食品加工業(yè)2醫(yī)藥制造業(yè)

3化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)3化學(xué)纖維制造業(yè)

4紡織業(yè)4交通運輸設(shè)備制造業(yè)

5黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)5煤炭開采和洗造業(yè)

6食品制造業(yè)6有色金屬礦采選業(yè)

7電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)7木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)

8皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)8石油和天然氣開采業(yè)

9石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)9通用設(shè)備制造業(yè)

10非金屬礦物制品業(yè)10黑色金屬礦采選業(yè)

11有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)11非金屬礦采選業(yè)

12紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)

13水的生產(chǎn)的供應(yīng)業(yè)

14金屬制品業(yè)

15專用設(shè)備制造業(yè)

16計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)

一般污染源范圍是：工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

（2）普查內(nèi)容

①企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

②原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、

電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

③生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

④產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

⑤各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等；

⑥污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農(nóng)業(yè)源

（1）普查范圍

主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖場。

（2）普查內(nèi)容

①樣本的基本情況，包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水情況等；

②產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染

物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

③養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

3、生活源

（1）普查范圍

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是：具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

（2）普查內(nèi)容

①排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

②以城市（地區(qū)）為單位的機動車排氣污染情況等；

③城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4、集中式污染治理設(shè)施。

（1）普查范圍

集中式污染治理設(shè)施普查范圍為城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等。

（2）普查內(nèi)容

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運行狀況，污染物的處理處置等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

（三）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1、廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物。造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BODS­）。城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BODS­）。

2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物。電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物。機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3、工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放

射性污染物，放射源。

6、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1、對工業(yè)源中占全縣污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法測算污染物排放量，并按照規(guī)定程序和方法相互校驗、核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排入形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2、對農(nóng)業(yè)源，參考農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，采用面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，測算全縣農(nóng)業(yè)污染源產(chǎn)生、排放情況。

3、對生活源、第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查按照國家、省、市的統(tǒng)一布置，分為準(zhǔn)備、

全面普查和總結(jié)三個階段。

1、準(zhǔn)備階段（20*年3月-12月）

（1）成立機構(gòu)（20*年7月～10月）。縣政府成立泰和縣第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定普查方案和各類技術(shù)規(guī)范。

（2）宣傳發(fā)動（20*年3月-12月）。深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的氛圍。利用各種媒體和會議等多種形式開展豐富多彩的宣傳活動，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與污染源普查工作。

（3）普查培訓(xùn)（20*年11月-12月）。參加國家、省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自行組織培訓(xùn)相結(jié)合。本縣普查機構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干（普查指導(dǎo)員）參加省和市普查機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織普查員培訓(xùn)。

（4）單位清查（20*年11-12月）。查清普查對象的名稱、地址、聯(lián)系人、所屬行業(yè)。以經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查結(jié)果的單位名錄庫為基礎(chǔ)，與環(huán)保、統(tǒng)計、工商、農(nóng)業(yè)、供水、供電等機構(gòu)提供的單位資料以及實地調(diào)查情況進行核對和調(diào)整，在此基礎(chǔ)上，按普查小區(qū)逐一核實清楚，形成污染源普查單位名錄。

（5）開展污染源監(jiān)測（20*年3月-12月）。按國家監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求組織對重點污染源開展監(jiān)測，污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄。

2、全面普查階段（20*年1月-5月）

（1）入戶調(diào)查登記（20*年1月-2月）

按照普查小區(qū)的單位名錄分類發(fā)放普查表，進行各項具體的登記工作。

（2）復(fù)查及審核（20*年3月-4月）

普查登記工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場普查機構(gòu)要集中精力按照普查實施細(xì)則和質(zhì)量檢查要求，對普查登記的數(shù)據(jù)進行復(fù)查和人工審核，對發(fā)現(xiàn)的填報差錯做好記錄，將普查登記數(shù)據(jù)控制在質(zhì)量要求范圍內(nèi)。

（3）匯總上報（20*年4月-5月）

使用全國污染源普查計算機數(shù)據(jù)處理軟件，完成審核錄入工作，匯總普查數(shù)據(jù)，建立污染源檔案。20*年4月底前，第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將本縣污染源普查數(shù)據(jù)審核匯總，并報市第一次普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（4）宣傳全面普查工作進展（20*年1月-5月）

重點宣傳普查的主要內(nèi)容以及被調(diào)查者的責(zé)任與義務(wù)，及時報道全縣普查工作的進展情況，宣傳推廣好的做法和經(jīng)驗，并對存在的問題及時研究解決，保證污染源普查工作有效進行。

3、總結(jié)階段（20*年6月-12月）

建立全縣污染源數(shù)據(jù)庫，上報和普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗收普查工作。

四、普查組織及實施

（一）基本原則

全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）組織機構(gòu)

泰和縣第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)普查的組織和實施工作。縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局（其中農(nóng)業(yè)組設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局），負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，主要職責(zé)是：

1、組織擬訂全縣污染源普查實施方案，經(jīng)縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施；

2、制訂和組織實施全縣污染源普查各階段工作方案；

3、組織開展全縣污染源普查工作的宣傳報道和培訓(xùn)；

4、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場污染源普查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗收；

5、向市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報告，根據(jù)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)的污染源普查工作。

普查中，可在各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會、有關(guān)教育單位臨時聘用部分普查員。

（三）部門分工

普查工作在縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門分工協(xié)作。縣環(huán)保局牽頭會同有關(guān)部門開展全縣污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬定全縣污染源普查實施方案和不同階段的工作方案，組織污

染源普查調(diào)研和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)重點污染源的監(jiān)測；對污染源普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果，組織對污染源普查工作的驗收；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)源普查的培訓(xùn)、實施、驗收及數(shù)據(jù)匯總等工作。縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查實施方案及各階段工作方案，并按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查全縣污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項。

各部門分工表

項目責(zé)任部門配合部門主要工作內(nèi)容

新聞宣傳縣廣電局縣環(huán)保局制定宣傳方案，并組織實施。

農(nóng)業(yè)源普查縣農(nóng)業(yè)局縣環(huán)保局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查及相關(guān)工作

工業(yè)源普查縣環(huán)保局縣發(fā)改委

縣經(jīng)貿(mào)委

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織工業(yè)源普查的實施，結(jié)果匯總

生活源普查縣環(huán)保局縣建設(shè)局

縣城管局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織生活源普查的實施，結(jié)果匯總

集中式污染

治理設(shè)施縣環(huán)保局縣城管局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織集中式污染治理設(shè)施普查的實施，結(jié)果匯總

質(zhì)量控制縣環(huán)保局各成員單位在普查的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制

普查單位篩選縣環(huán)保局縣工商局

縣統(tǒng)計局

縣建設(shè)局篩選污染源普查單位，提出普查單位清單，工商局、統(tǒng)計局負(fù)責(zé)提供污染源分類企業(yè)的基本登記信息

普查經(jīng)費安排縣財政局縣環(huán)保局

縣農(nóng)業(yè)局普查經(jīng)費預(yù)算編制、審核、安排和撥付，監(jiān)督經(jīng)費使用情況

機動車排氣污染普查縣環(huán)保局縣公安局組織機動車排氣污染普查的實施，結(jié)果匯總。在用機動車保有量及分類信息由公安部門提供。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析縣環(huán)保局縣發(fā)改委

縣統(tǒng)計局普查數(shù)據(jù)匯總、分析、審核、等

軍隊所屬單位污染源普查人武部后勤科縣環(huán)保局按全國的統(tǒng)一要求組織駐縣軍隊所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查

（四）培訓(xùn)

普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)分級、分類進行。縣普查機構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干（普查指導(dǎo)員）參加省、市普查機構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣普查員的培訓(xùn)。力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用、數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（五）質(zhì)量保證

1、根據(jù)國務(wù)院和省市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)定和普查工作評價標(biāo)準(zhǔn)，確定全縣普查工作評價標(biāo)準(zhǔn)，開展全縣普查質(zhì)量控制工作。

2、建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

3、聘請相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家參與普查全過程工作，依托專家對污染源普查方案和重要技術(shù)規(guī)定進行評審和論證，確保污染源普查各項技術(shù)方案的科學(xué)性和可操作性。全縣統(tǒng)一普查的各項標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理程序和數(shù)據(jù)處理方案，統(tǒng)一重要問題的解釋。

4、縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期核查污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估有關(guān)單位污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，

必須重新調(diào)查。

5、實行轄區(qū)工作責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民政府對轄區(qū)內(nèi)污染源普查負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)組織動員，污染源清查、普查員選聘、入戶調(diào)查登記、數(shù)據(jù)錄入校核等各項普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和有關(guān)單位應(yīng)抽調(diào)工作責(zé)任性強、工作認(rèn)真踏實、業(yè)務(wù)熟悉的骨干人員，負(fù)責(zé)和參與普查。加強普查工作人員力量，集中人力，集中精力，配齊計算機等必需的辦公設(shè)施，確保污染源普查工作按時、順利、高質(zhì)量完成。

6、建立工作簡報制度，及時通報各地工作進展情況，交流普查經(jīng)驗，解決存在問題。

（六）宣傳動員

縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《關(guān)于做好江西省第一次全國污染源普查宣傳工作的通知》（*環(huán)發(fā)［20*］12號）精神，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)污染源普查不同階段宣傳的重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實經(jīng)費，組織開展一些有影響力的宣傳活動，確保宣傳效果。

廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費

按照《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發(fā)［20*］36號）中“全國污染源普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位”的規(guī)定，普查經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。

地方經(jīng)費按任務(wù)分工由財政部門安排，用于：普查方案和技術(shù)文件的制定，組織動員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、數(shù)據(jù)匯總加工與建檔、普查員補助、普查機構(gòu)辦公開支、檢查驗收、總結(jié)表彰等。

縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查工作方案和經(jīng)費預(yù)算指南編制普查總體經(jīng)費預(yù)算和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，報請同級政府審定，經(jīng)政府批準(zhǔn)的預(yù)算經(jīng)費，列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算中，分年度按時撥付。在年度預(yù)算經(jīng)費沒有安排到位的情況下，財政部門應(yīng)預(yù)先撥付必要經(jīng)費，以確保普查工作的正常開展。

六、普查資料的填報和管理

所有污染源普查對象都必須嚴(yán)格按此次普查的具體要求，按時、如實地填報普查數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改污染源普查資料。虛報、瞞報、拒報、遲報，偽造或篡改普查資料的，依法予以處罰。

根據(jù)《全國污染源普查條例》的規(guī)定，此次污染源普查取得

的單個普查對象資料嚴(yán)格限定用于污染源普查的目的，不與其完成“*”總量削減計劃掛鉤，不作為依照其他法律、行政法規(guī)對普查對象實施行政處罰和征收排污費的依據(jù)。

普查對象提供的資料和污染源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加工、整理的資料屬于國家秘密的，應(yīng)當(dāng)注明秘密等級，并按照國家有關(guān)保密規(guī)定處理。

污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員對在污染源普查中知悉的普查對象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立污染源普查資料檔案管理制度。污染源普查檔案的保管、調(diào)用和移交應(yīng)遵守國家有關(guān)檔案管理規(guī)定。