食監局食品安全示范鎮方案

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為全面貫徹和落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和《*全國食品安全專項整治方案》的各項要求，扎實推進我鎮食品安全工作，根據上級的有關規定和我鎮的實際，制定本方案。

一、工作原則

堅持以科學發展觀為統領，圍繞構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的要求，堅持情為民系、以人為本，全面推進食品安全工作。按照“立足當前，標本兼治、著力治本、注重實效”的工作方針和“突出重點、輕重兼顧、以點帶面、全面推進”的工作思路，堅持“黨委政府統一領導、社區戰線共同負責、職能部門指導協調、社會各方聯合行動”，把專項整治與日常監管、嚴格執法與規范管理、打擊偽劣與扶持名優有機結合起來，建立起“行政監管、企業自律、社會監督”為一體的食品質量安全保障體系，實現食品衛生質量從“源頭、生產、流通、消費”四個環節的全程監控，確保讓群眾吃上放心食品。

二、工作重點和目標

農業種養環節、食品生產加工環節、食品市場流通環節、食品消費環節和集體食堂是食品安全工作的重點。突出抓好與群眾生活息息相關的糧、油、蔬菜、水果、飲料、豆制品、水產品、酒等九大類食品，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

工作目標：

（一）完善鎮、社區、居民小組食品安全監管體系，三級監管體系覆蓋率達到100%；鎮政府對各食品安全監管部門和社區居委會的食品安全工作納入年終考核內容。

（二）集貿市場建立蔬菜檢測（或聯檢）制度達到100%，杜絕殘留農藥超標的蔬菜上市。嚴格禁止含“瘦肉精”豬肉上市，生豬“瘦肉精”檢測率達到1.5%，檢出率下降至3%以下。全面禁止注水肉和病害肉上市。

（三）食品生產加工行為得到有效規范。食品、飲料生產企業獲生產許可證達100%；進貨紀錄齊全，可追溯率達到100%。假冒偽劣現象基本得到遏止。

（四）熟食、燒臘生產環境得到全面改善，燒臘色素問題得到徹底解決；銷售點的運輸衛生、環境衛生、人員衛生狀況顯著改善。

（五）除自然形成的小市場外，其余所有集貿市場實行市場食品準入制度達到100%，并著力抓好制度的落實和完善，索票索證、臺帳登記達90%。健全信息公示制度，通過試點推行信息化管理。

(六)米、面、油、醬油、食醋等國家規定的28類食品全部實現憑“QS”（質量安全）標志上市。

(七)副食品店的假冒偽劣食品、“三無”（無廠名、無生產日期、無保質期）食品和過期、變質食品得到有效控制。

(八)全鎮集體食堂建立安全管理制度，從業人員培訓率達95%以上，食物中毒發生率為零。

(九)全面完成創建“無假藥社區”工作的各項目標，“三品一械”質量、安全明顯提高。

(十)全面推行誠信體系建設，發揮行業協會作用，加強食品生產、經銷行業自律。全鎮群眾的食品安全意識全面提高，全社會形成關注、重視、監督食品安全的良好氛圍，群眾對食品安全的滿意度達到80%以上。

三、主要任務和具體措施

（一）以農業種養環節為重點，加強農產品質量安全管理

1、加強對農業生產環境、農業投入品、種子種苗、種養技術等各個生產環節的管理和產地環境的管理。

2、全面貫徹《農產品質量安全法》，加強農產品質量監管，特別是飼料、農藥的監管。

3、完善集貿市場檢測室和農產品檢測中心建設，突出亮點，嚴格控制殘留農藥超標蔬菜和含“瘦肉精”豬肉上市。

（二）加強對食品生產和加工環節的監管

1、進一步完善食品企業原材料進貨登記、追溯體制，嚴把食品原材料進貨關。

2、依法查處食品生產黑窩點和使用非食品原料生產食品及濫用食品添加劑的違法行為。

3、進一步完善豆制品廠和熟食燒臘加工場的環境和衛生建設，加強生產銷售市場的治理。

（三）以集體農貿市場的食品準入管理工作為重心，抓好流通環節的食品安全監管

1、深入推進市場食品準入管理，落實各項管理措施，構建長效管理機制。

2、堅持整頓與強化日常監管相結合，切實抓好每月一次量化評分的檢查和公示，促進集貿市場提高管理水平。

（四）以副食品店、餐飲店和企業食堂為重點，抓好消費環節的監管

1、加強對企事業單位食堂、餐飲業的監督管理，認真實施食品衛生監督量化分級管理制度。

2、認真貫徹執行《散裝食品衛生管理規范》。通過培訓、現場指導的方式，更好地規范食品商場和超市的散裝食品經營。

（五）開展食品安全專項整治活動

1、涼拌菜、鹵水肉、豆芽菜類專項整治。

2、米、面制品類專項整治。

3、繼續開展熟食、燒臘專項整治。

4、食品生產企業質量專項整治。

5、城區飲食行業專項整治。

6、水果市場專項整治。

7、“三品一械”（藥品、化妝品、保健品、醫療器械）生產、銷售專項整治。

8、士多店專項整治。

9、企業食堂專項整治。

10、流動食品攤檔的專項整治。

（六）開展食品衛生專項整治工作

1、加強對食品流通環節和餐飲企業（單位）、食堂等消費環節的衛生許可和衛生監管。

2、加強對飲食店和食品企業的環保審批和監管。

3、開展全鎮愛國衛生工作，清理衛生死角，并加大消毒除“四害”的力度。

（七）開展食品安全信用體系建設工作

1、扎實推進企業食品安全生產、經銷承諾工作，加強企業自律。

2、年終考核，評審出食品安全誠信企業，給予大力表彰；對屢教屢犯違規違紀企業給予曝光。

（八）健全食品安全應急預案，確保一旦發生食品安全事故做到指揮有力，聯動迅速，運作有序，人員安全。

四、工作要求

（一）落實層級責任，建立政府總負責、監管部門各負其責、社區轄區負責、企業作為第一責任人的責任體系。構建政府領導、部門聯動、社區負責、公眾參與、打防并重的工作格局。

（二）加大行政執法力度，建立責任追究機制。

（三）加強宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識。