財政局先進會計候選人方案

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為貫徹《會計法》和《全國先進會計工作者評選表彰辦法》，推舉和獎勵堅持準則、誠信執業、恪盡職守、甘于奉獻的先進會計工作者，按照財政部、省財政廳有關要求，為做好*市對全國先進會計工作者候選人的推薦工作，現制定工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展現為指導，深入貫徹會計法和國家人才強國戰略，表彰在社會主義市場經濟建設中作出突出業績和重大貢獻的優秀會計工作者，樹立當代會計工作者楷模，塑造會計行業良好形象，激勵會計工作者崇尚誠信、依法理財、開拓創新、勇于奉獻，促進社會和諧和市場經濟社會健康發展。

二、組織領導

成立*市財政局推薦全國先進會計工作者辦公室，設在市財政局會計處，負責組織發動、核實先進事跡材料、推薦等各項日常工作。會計處負責人兼任辦公室主任。

成立推薦評定專家組，負責對候選人材料進行審核。推薦評定專家組由市財政局（會計處）人員及我市會計理論和實務界的學者、專家組成。推薦評定專家組成員不得作為全國先進會計工作者候選人。

各區、縣級市財政部門及市直有關部門應當設立相應的機構，負責本地區、本系統的推薦工作。

三、評選范圍

（一）在國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和其他經濟組織中從事會計工作的人員（不含總會計師、財務總監及社會團體、行政事業單位會計機構負責人），即會計工作系列；

（二）總會計師（含財務總監及社會團體、行政事業單位、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和其他經濟組織會計機構負責人），即總會計師系列；

（三）中國注冊會計師，即注冊會計師業務系列；

（四）會計理論、教育工作者，即會計科研及教育系列；

（五）在國家財政、財務部門和注冊會計師協會從事會計管理工作的人員，即會計管理工作系列。

四、評選條件

凡認真執行財務、會計法律、法規，堅持依法理財，模范遵守職業道德，忠于職守、堅持原則、誠實守信、愛崗敬業、廉潔奉公，在會計工作中做出顯著成績，在社會上、行業內得到廣泛認同，并具備下列條件之一的會計工作者，均可參加評選：

（一）在參加本單位重大經濟事項預測、決策、控制、分析等方面卓有成效，為制定發展戰略、加強經濟管理、健全內部控制、提高經濟效益做出重大貢獻的；

（二）在加強財務會計管理和制度建設方面有創新、有突破，取得顯著效果，或在市級以上（含市級）范圍內推廣應用的；

（三）長期工作在會計崗位第一線，愛崗敬業、任勞任怨，堅持原則、善于理財，并在認真執行會計基礎工作規范，切實提高會計信息質量，充分發揮會計職能作用等方面業績突出的；

（四）在保護國家和公共財產，保護投資者、債權人、社會公眾合法利益，維護社會主義市場經濟和國家財經紀律等方面事跡突出的；

（五）在會計理論研究、教書育人方面卓有建樹，取得重大科研成果，為構建我國會計理論和方法體系、發展會計教育事業做出突出貢獻的；

（六）在辦理注冊會計師業務中執業謹慎、勤勉盡責，努力維護行業公眾利益和行業聲譽，并為行業改革與發展做出重大貢獻的；

（七）在從事會計管理工作中勤勉盡責、甘于奉獻、敢于創新、頗有成效，為提升我國會計人員整體素質，改善我國會計人員知識能力結構，推進我國會計行業又好又快發展作出重大貢獻的；

（八）除上述條件以外在會計工作中作出重大貢獻的。

對因執業活動違法違紀受過行業懲戒、行政處罰或刑事處罰，或因本人過錯給本單位造成不利后果和不良影響的，或未按要求完成會計人員繼續教育的實行一票否決。本人所在單位在最近3年來存在嚴重違反會計法及有關財經法規的行為，且與本人執業活動或職權范圍有直接關系的，也不予推薦。

五、推薦程序

（一）公示推薦。各區、縣級市財政部門及市直有關部門向市財政局申報推薦的全國先進會計工作者候選人，應采取公開、透明方式，廣泛聽取群眾意見，并征得對候選人所在單位行使監督職責的有關部門，如紀檢監察、財政、稅務、國有資產管理、證券監督管理等部門的意見。推薦的候選人應在所在單位公示7天。

（二）申報材料。各區、縣級市財政部門及市直有關部門對經審查無異議的候選人，應組織填寫《全國先進會計工作者候選人推薦表》、整理有關材料，并于規定申報截止時間之前將候選人名單及有關材料報市財政局推薦全國先進會計工作者候選人辦公室。

（三）組織審核。市財政局推薦全國先進會計工作者候選人辦公室，按照評選條件對各區、縣級市財政部門和市直部門推薦的候選人資格、事跡材料等進行審查、核實，進行初步整理后，組織推薦評定專家組對候選人進行評比、投票，按得票高低順序，選出4個系列的4名正式候選人，通過*市財政局網站向社會公示，并向市紀檢、監察部門征求意見。

（四）上報名單。根據各方反饋意見，按照推薦評定專家組評比、投票結果，確定推薦名單并上報省財政廳。

六、評選表彰

（一）評選方式。

財政部按照從事會計工作、總會計師、注冊會計師業務、會計科研及教育、會計管理工作五個系列進行評選。采取各地區、各部門推薦與財政部集中審核相結合、專家評議與社會公眾投票相結合的方式。其中，專家評議意見的評定權重占70%，社會公眾投票的評定權重占30%。

（二）組織評審。收到各地區、各部門推薦申報材料后，財政部首先按照評選條件，對候選人資格、事跡材料等進行審查、確認；其次，由財政部組織專家評審委員會，根據評選條件要求，結合候選人的事跡情況，逐一進行評比、打分，按五個系列，以得分高低順序，遴選出200名正式候選人（每個系列各40人），并通過有關新聞媒體向社會公示；最后，由財政部組織專家評審委員會對入圍的200名候選人進行評議和無記名投票，并結合社會公眾投票情況，評選產生每個系列各前10名候選人（共50人），授予“全國先進會計工作者”稱號。

（三）表彰儀式。財政部在北京舉行表彰儀式。2008年的評選表彰儀式擬定于12月。

（四）獎勵辦法。對獲得“全國先進會計工作者”榮譽稱號的人員，由財政部頒發榮譽證書，同時給予一定物質獎勵。

七、健全機制

為了使評優工作經常化和制度化，根據我國經濟和會計發展的實際需要，在每3年舉行一次自上而下的全面評比表彰的同時，財政部每年組織評選表彰10名“XX年度全國先進會計工作者”。