農村沼氣建設工作意見

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為切實做好我縣農村沼氣建設工作，進一步改善農村生態環境，增加農民收入，提高生活水平，圓滿完成市政府分配我縣的沼氣建設任務，結合我縣實際，特提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以服務社會主義新農村建設為宗旨，穩步推進農村戶用沼氣建設，積極發展大中型沼氣工程，重點完善沼氣服務體系建設，通過強化技術培訓，推廣沼氣綜合利用新技術，進一步提高沼氣建設水平，拓展沼氣利用新途徑，提高沼氣利用效率，全面推進我縣沼氣建設健康快速發展。

二、目標任務

全縣新發展沼氣用戶7500戶，其中示范推廣秸稈原料沼氣用戶1500戶；新建大型沼氣工程1處，中型沼氣工程11處；加強縣級沼氣服務大廳建設，完善23個村級沼氣服務網點，新建18個村級沼氣服務網點；每個鄉鎮成立專業施工隊，根據建設任務培訓沼氣生產工不少于20人（必須持有國家沼氣生產工資格證書），每個國債項目村培訓1—2名沼氣技術人員。

三、工作重點

（一）戶用沼氣池建設。2014年，有國債任務的鄉鎮要按國債項目批復要求完成建設任務，畜禽養殖專業村沼氣池建設達到50%，新農村建設示范村達到40%，示范推廣秸稈原料沼氣池1500座，積極做好沼氣“空白自然村”的示范建設工作，實現全縣所有自然村村村有沼氣的目標。

（二）沼氣工程建設。在陽邵鄉領銳牧業有限公司重點建設大型沼氣工程1處。在小型養豬場和養牛場發展100立方米的中型沼氣工程，在部分重點村發展小型聯體沼氣工程，重點扶持發展集中供氣模式的沼氣工程。

（三）沼氣技術服務體系建設。建立健全縣級農村沼氣服務和監管體系。重點完善村級服務網點，重點抓好對沼氣服務技術人員的培訓，確保41個村級沼氣服務網點每個點培訓一名懂沼氣服務技術、會駕駛和使用進出料車的服務人員。

四、建設標準

（一）戶用沼氣池建設

1.“三結合”沼氣池：沼氣池建設要采用混凝土現澆、磚砌建池工藝，沼氣池必須與圈舍、廁所聯接，使廁、圈糞便直接排入沼氣池。

2.以秸稈為主要原料的沼氣池：一座容積不低于10立方米的沼氣池，最低按照“三結合”標準建設，能有效處理秸稈，滿足農戶生活用能需求。禁止使用和發展不符合標準的玻璃鋼、復合材料等戶用沼氣。

（二）沼氣工程建設

新建的沼氣工程要有專業設計部門的設計圖紙和科學的施工方案，100立方米以下的沼氣工程可以采用圓柱形結構，100立方米以上的工程采用隧道式結構或USA、USR等發酵工藝，有完善的貯氣、脫硫、阻回火等必要裝置。300立方米以上的沼氣工程要由具有省級沼氣施工資格的專業施工隊伍進行施工，確保沼氣建設安全。

（三）沼氣服務體系建設

1.村級沼氣服務網點。要達到“六有”標準，即有專人負責、有服務電話、有配件貨柜、有維修工具、有進出料設備、有服務記錄。已建成的村級服務網點按此標準完善。

2.沼氣技術培訓。經過培訓的沼氣技術服務人員，要達到“四懂”、“三具備”，即懂相關政策法規、懂沼氣基本原理、懂安全使用常識、懂綜合利用技術，具備實際操作能力、具備建池指導能力、具備管護維修能力。經過培訓的沼氣用戶要達到“四掌握”，即掌握沼氣發酵原料收集處理技術、掌握日常管理技術、掌握安全知識、掌握“三沼”綜合應用技術。

五、工作措施

（一）加強領導，嚴格督查

縣委、縣政府成立農村沼氣建設工作領導小組，各鄉鎮也要成立相應的領導組織，切實加強對沼氣建設的領導。明確將沼氣建設列入鄉鎮領導干部工作實績考核體系和縣政府年度目標管理。縣政府將組織督查組定期對沼氣建設工作進行督查，每月一排隊，并在電視上進行公布。在督查中發現問題要及時向領導小組進行匯報，限期整改，確保各項工作措施有效貫徹落實。

（二）廣泛宣傳，營造發展氛圍

充分利用電臺、電視臺等新聞媒體，大力宣傳沼氣建設的經濟、生態和社會效益，特別是要對典型村進行專題報道，讓示范戶現身說法，用事實說話。同時，要利用村廣播，宣傳車，印發技術明白紙、宣傳畫，制作沼氣光碟，刷寫宣傳標語，科技入戶等多種形式進行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，炒熱群眾思想，迅速掀起建設高潮。

（三）加大政策扶持力度，拓寬籌資渠道

進一步加大縣財政對建池戶的補貼標準，國債項目補貼標準提高到1200元，其它非項目村每戶補貼800元物資，建聯戶沼氣工程國家每戶補貼1440元，縣財政每戶補貼144元，非項目區每建100立方米沼氣池縣財政補助資金4000元，新農村建設示范村結合實際進行補貼，進一步提高農戶建池積極性。積極協調農村信用聯社加大對沼氣建設的信貸投入，縣農業部門要加大爭取項目資金的力度，建立“國家補一點、財政投一點、部門幫一點、農民籌一點”的多元化投入機制，為沼氣建設提供堅實的資金保障。

（四）抓好“三個結合”，做到整體推進

一是把農村沼氣建設同社會主義新農村建設結合起來。要把沼氣建設列入新農村建設的重要內容，新農村建設示范村都必須建沼氣池。同時，以沼氣池建設為紐帶在農村開展“三清五改”（清垃圾、清污水、清亂搭亂建和改廚、改廁、改水、改圈、改路）活動，進一步改善農村面貌。二是把沼氣建設與扶貧開發結合起來。扶貧村的沼氣建設工作要與駐村工作隊結合起來，定規劃、定目標，分類推進，通過沼氣池的建設，改變生活環境。三是把沼氣建設與農業結構調整結合起來。將沼氣建設與畜牧業發展相結合，通過發展沼氣促進畜牧業發展，同時利用沼液、沼渣發展果樹、蔬菜種植，形成良性循環，建設生態村。

（五）加強技術培訓，完善服務體系

按照“樹立一個示范戶，發給一張明白卡，建成一個示范村，辦好一個培訓班”的工作目標，采取“市培訓師資、縣培訓沼氣技工、施工隊和村級服務站人員”的辦法，全方位開展沼氣服務體系人員的培訓工作，提高沼氣服務從業人員的技術水平。根據2014年目標任務，平均每個鄉鎮需培訓沼氣生產工20人（不含國債項目村），每個國債項目村需培訓1—2名村級技術人員。全縣共培訓沼氣生產工340人、沼氣網點技術員60—70人，為全縣沼氣建設提供有力的技術支撐。

（六）科學規劃，確保質量

一是科學規劃。在畜牧養殖村、養殖戶推廣糞污沼氣池，在不搞養殖的村推廣秸稈沼氣池。把沼氣建設與發展生態農業、循環農業和建設生態村、文明村結合起來，分類規劃，分類指導，統籌布局，全面推進。二是嚴格施工標準。嚴格按照《戶用沼氣池標準圖集》和《戶用沼氣池施工操作規程》規定標準執行，戶用沼氣池施工必須由專業施工隊承建。凡不按標準施工的一律不予驗收，不兌現國家補貼。每個鄉鎮都必須有自己的專業施工隊，專業施工隊承建能力的大小與鄉鎮分配沼氣池的任務要相匹配。三是確保工程質量。在具體施工中，從選址到開挖、施工、安裝等每一個環節，都必須保證在沼氣生產工和專業技術人員的指導下進行，確保沼氣建設標準和質量。

（七）落實責任，嚴格兌現獎懲

嚴格實行目標責任制，各鄉鎮要把農村沼氣建設的各項任務列入鄉鎮年度重點工作目標，實行目標管理責任制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各鄉鎮長為第一責任人，主管農業副鄉鎮長為具體責任人，一級抓一級，層層抓落實。同時要把目標分解到村、戶，責任落實到人，確保各項任務的圓滿完成。嚴格獎懲，依據任務完成情況兌現國家補貼，并對完成目標任務的先進鄉鎮、先進村實行公開重獎，評選出3個沼氣建設先進鄉鎮、10個先進村、2個先進村級沼氣服務站、1個優秀沼氣建筑服務公司，分別給予物資獎勵。對工作消極、措施不力，完不成任務的鄉鎮在全縣通報批評，并取消年度評先資格，同時取消2015年農業項目安排資格。