契稅征收管理工作意見

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一、加強契稅宣傳工作。財政部門要開展多種形式的宣傳活動，根據理行稅法及相關政策，輯錄簡明扼要群眾喜聞樂見的契稅宣傳資料，整理契稅政策知識問答，擬定清理通告，堅持稅法宣傳的經常見、制度化。通過宣傳，應稅行為發生后，達到納稅人自覺定稅、征收機關方便繳稅、協稅人員（單位）主動擴稅、縣鄉（鎮）政策認真管稅的征管效果。

二、限時清理應繳未繳契稅。對2014年1月1日以來發生的契稅應稅行為進行認真清理，縣政府將從財政、國土資源、房產管理等部門抽調人員組成稽查組，對近年來辦理的土地及房屋權屬轉移情況進行清理登記，然后稽查組通知征收機關組織征收。同時歡迎社會各界人士提供欠稅信息。對于財政供養人員欠繳稅款，由征收機關下達納稅通知書，限期交納。在規定期限內不補稅又不說明理由的，財政局可從工資中扣繳；對于非財政供養人員的欠稅補繳，由征收機關組織有關人員按程序集中時間上門征收，縣財政適當安排征收經費，用于一線征收人員的補助和獎勵。

三、嚴格執行“先完稅，后辦證”的規定。今后，納稅單位和個人發生土地、房屋權屬轉移行為時，應在lO日內持土地房屋權屬轉移合同、協議等有效憑證到所在地鄉鎮財經辦公室繳納稅款。凡屬二手房交易和土地轉讓的，必須到指定的房地產評估機構進行評估。納稅人完稅后，持完稅證或減免批復文件和加蓋征收機關印章的土地、房屋權屬轉移的合同、協議等，到國土資源、房產管理部門辦理權屬轉移手續。納稅人沒有出具契稅完稅證或征收機關減免批復文件的，國土資源、房產管理部門不得辦理有關土地、房屋權屬變更登記手續，不得發放《土地證》、《房屋所有權證》。

四、加強契稅征管稽查工作。政府督查室與財政局組成契稅征管聯合檢查組。每年不少于一次對國土資源、房產管理部門辦理的土地及房屋權屬轉移情況進行稽查，國土資源、房產管理部門等有關單位要積極提供土地、房屋權屬轉移的相關資料接受檢查組的檢查、監督。如發現未納稅而為其辦理土地、房屋權屬證件的，責任單位和責任人必須協助征收機關追繳稅款，追繳不回的，縣政府要追究單位主要領導的行政責任，財政部門要按照應征稅額相應扣減責任單位經費，責任單位也要對相關責任人給予相應行政處分和經濟處罰。

五、建立契稅征管聯席會議制度。縣財政要與國土資源、房產管理、城建等部門相互配合，團結協作，共同做好契稅征管工作。城建管理部門要積極協調房地產開發企業協助征收機關完成契稅的征繳工作。縣財政局要制定專門的報表，有關部門嚴格執行定期向縣財政局報送統計表制度。通過部門間相互勾通，定期召開聯席會議，研究解決契稅征收管理中存在的問題，制定應對措施，防止稅收流失。重大問題由縣政府召集有關部門協調解決。

六、建立和完善稅收激勵機制。對完成任務和超額完成任務的征收機關及協稅護稅成績突出的單位和個人給予獎勵。具體獎勵辦法由縣財政局制定。