地稅局稅收征管意見市

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各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實《江蘇省地方稅收征管保障辦法》（省政府令第44號，以下簡稱《保障辦法》），推進(jìn)各部門、各單位積極參與綜合治稅工作，增加地方財政收入，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財力保障，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市推進(jìn)地方稅收征管保障工作提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實《保障辦法》

貫徹落實《保障辦法》，是新形勢下實行社會化綜合治稅，加強(qiáng)稅源監(jiān)控、提高征管水平、增加財政收入的重要措施，也是強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能、維護(hù)公平公正的市場秩序、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要途徑。通過信息手段實行社會化綜合治稅，是保障稅收征管、促進(jìn)財政收入實現(xiàn)的有效途徑。同時，貫徹落實《保障辦法》也為推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮綜合效能提供了契機(jī)。各相關(guān)部門和單位應(yīng)高度重視對《保障辦法》的學(xué)習(xí)貫徹，確保各項措施的有效落實。要依法履行涉稅信息傳遞、共享和稅收代征、協(xié)管等職責(zé)，支持、協(xié)助地稅機(jī)關(guān)依法做好地方稅收征收管理工作。《保障辦法》貫徹落實情況的考核，由市監(jiān)察局牽頭落實。

二、加強(qiáng)南京市地方稅收征管保障信息交換平臺建設(shè)

以我市現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)為依托，建立南京市地方稅收征管保障信息交換平臺。南京市國民經(jīng)濟(jì)和社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市信息辦）按照《保障辦法》和地稅部門提出的信息交換頻率、質(zhì)量等要求，制定統(tǒng)一的地方稅收數(shù)據(jù)庫編碼標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換方式，實現(xiàn)各部門、各單位的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和地方稅收信息的交換和共享。屬于《保障辦法》中確定交換的信息內(nèi)容，由市信息辦將有關(guān)信息集中向地稅部門提供。

市各有關(guān)部門和單位提供的各類交換信息，應(yīng)通過地方稅收征管保障信息交換平臺實現(xiàn)，對提供的協(xié)助和信息查詢，在條件許可情況下，可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)即時查詢，對因特殊情況暫不能實現(xiàn)電子交換的，應(yīng)該進(jìn)行紙質(zhì)資料的傳遞。

三、明確工作要求，切實做好各項貫徹落實工作

（一）市各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限進(jìn)行涉稅信息傳遞。涉及信息交換類的保障事項，要按照要求主動做好有關(guān)信息交換內(nèi)容的提供。按照《保障辦法》向地稅部門提供的信息，不得收取任何費用。

（二）地稅部門對市各有關(guān)部門和單位提供的涉稅信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得用于稅收管理之外的其他用途，也不得將相關(guān)部門的數(shù)據(jù)隨意對外。對由于政策變化等原因造成數(shù)據(jù)交換內(nèi)容發(fā)生變化的，地稅部門應(yīng)及時向市信息辦提供變動后的數(shù)據(jù)格式需求。

（三）市各有關(guān)部門、單位和個人要認(rèn)真做好代征管理工作。在接受委托代征過程中，應(yīng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理，對出現(xiàn)的問題，要積極配合解決。接受委托的部門和單位，有條件的應(yīng)自行組織開發(fā)網(wǎng)絡(luò)版代征軟件，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)集中管理，暫不具備條件的，可以使用稅務(wù)部門提供的代征軟件。

（四）在工作推進(jìn)中，為了確保工作實效，財政部門應(yīng)對相關(guān)工作經(jīng)費予以支持和保障。

（五）各區(qū)縣人民政府要按照本實施意見做好有關(guān)落實工作。