區(qū)衛(wèi)生實施意見

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各區(qū)城管（行政執(zhí)法）局：

全面推行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，是依法加強城市管理的重要舉措，對夯實城市管理基礎(chǔ)、維護市容環(huán)境秩序、實現(xiàn)依法治市具有重要現(xiàn)實意義。為進一步落實市容環(huán)境長效管理，增強全社會做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責任感，依據(jù)省、市《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，決定在市區(qū)范圍內(nèi)全面推行以“五包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包美化、包設(shè)施）為重點的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。實施意見如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

市城管局成立市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳國寧任組長，副局長李鎮(zhèn)國、方毅軍任副組長，市容處昝浩、執(zhí)法處鄧雅萍、法規(guī)處沈志剛，錫山、惠山、濱湖、崇安、南長、北塘、新區(qū)城管（行政執(zhí)法）局局長王彪、吳偉君、唐國良、李東海、孫意德、肖偉民、洪斌，市城管行政執(zhí)法支隊支隊長孫文軍、市城管治安分局局長虞廣仁為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由方毅軍副局長兼任辦公室主任，成員由市城管局相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員組成，實行定期例會制度,以確保責任區(qū)制度推廣、落實工作有效開展。

二、責任分工

（一）市城管局負責全市市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度推廣、落實工作的組織、指導(dǎo)和檢查考核。具體職責是：

1.研究制定全市市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度推廣、落實工作實施方案，及時掌握全市市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度推廣、落實工作進展，做好牽頭組織、日常指導(dǎo)及與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

2.制定市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度推廣、落實工作檢查考核辦法和達標標準，結(jié)合“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評及城管行政執(zhí)法隊伍績效考核，定期、不定期組織進行檢查考核。

（二）各區(qū)人民政府（管委會）為落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度的責任主體。各區(qū)城管（行政執(zhí)法）局負責對轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度實施情況進行監(jiān)督、檢查，具體職責是：

1.根據(jù)市統(tǒng)一部署，制訂本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作計劃并組織實施，建立臺帳資料和工作檔案，對街道（鎮(zhèn)）開展市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作進行指導(dǎo)和檢查、監(jiān)督。

2.負責本轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度推廣、落實工作的執(zhí)法保障，依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生責任書簽訂情況同步落實執(zhí)法管理監(jiān)督責任，并對執(zhí)法監(jiān)督履職盡責情況進行績效考核。

3.了解與掌握本區(qū)開展市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作情況，并定期向所在區(qū)人民政府（管委會）及市主管部門報告。

（三）各街道（鎮(zhèn)）負責落實本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，具體職責是：

1.按照市、區(qū)部署，制定本街道（鎮(zhèn)）市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作計劃，負責本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任書簽訂工作及日常監(jiān)督管理。

2.定期向上級部門報告工作進展和落實情況，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容詳實的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)臺帳資料和工作檔案。

（四）建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責任人，所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責任的從其約定（見《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第八條）。

建設(shè)、公用事業(yè)、規(guī)劃、園林、交通、水利、公安、工商、旅游、體育、郵政、電信、供電等部門，應(yīng)按照各自的職責分工、產(chǎn)權(quán)所有及《無錫市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》要求，確保市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施立面整潔。

市公安城管治安分局要積極支持城市管理行政執(zhí)法人員的工作，對阻礙城市管理人員及城管行政執(zhí)法人員依法管理、違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為，要依法嚴肅查處。

三、范圍要求

二環(huán)以內(nèi)主次干道沿街、沿廣場經(jīng)營戶單位市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度簽約率達100%，二環(huán)以外市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度簽約率達90%以上，執(zhí)法管理監(jiān)督責任與責任書簽訂同步落實。

四、方法步驟

具體分四個階段進行：

1、1月15日至1月31日為第一階段。宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底準備階段。