區(qū)環(huán)衛(wèi)局200行政能力提升活動方案

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為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強政府自身建設(shè)，根據(jù)《市區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定》文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照突出重點、注重實效、分級管理的原則，以制度創(chuàng)新為動力，提升效能為重點，效能監(jiān)察為手段，積極推進效能政府四項制度工作，進一步提高各行政機關(guān)工作人員綜合素質(zhì)，提升行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風，打造為民、務(wù)實、高效的政府，促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好有快發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)建學習型機關(guān)，提高環(huán)衛(wèi)局機關(guān)工作人員的綜合蘇子。

（二）依法規(guī)范行政行為，提高環(huán)衛(wèi)局及其工作人員依法行政的能力和水平。

（三）實施重點工作目標倒逼管理，推動執(zhí)行力的提高。

（四）推行一線工作方案，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。

（五）推進電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)效率和公共服務(wù)水平。

三、實施步驟

推行行政能力提升制度，分為制定實施方案、組織實施、提高鞏固3個步驟：

第一步：制定實施方案階段。結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實際，在充分了解分析具體情況的基礎(chǔ)上，及時成立工作領(lǐng)導小組，制定區(qū)環(huán)衛(wèi)局行政能力提升制度實施方案及各項配套措施，同時開展好各項學習培訓、宣傳動員等工作，做好組織保障和輿論宣傳準備工作。

第二步：組織實施階段。嚴格按照實施方案的目標要求，加強組織領(lǐng)導，認真落實各項具體任務(wù)，按時按質(zhì)按量開展好工作。

第三步：提高鞏固階段。在逐項開展工作的基礎(chǔ)上，認真查缺補漏，及時整改提高，切實鞏固行政能力提升制度的實施成果，并及時上報有關(guān)部門，加強各有關(guān)部門對我局實際工作的指導。

四、具體措施

按照《市區(qū)行政機關(guān)能力提升制度實施方案》的要求，我局從以下五個方面推進行政能力提升制度的建設(shè)工作。

（一）建設(shè)學習型機關(guān)

建設(shè)學習型機關(guān)是落實科學發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展趨勢的基本要求。區(qū)環(huán)衛(wèi)局以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進作風、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅定、務(wù)實高效、清正廉潔、人民滿意的機關(guān)為目標，開展以“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，通過組織培訓學習，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。在學習過程中建立完善培訓報備制度、集中培訓制度、培訓登記制度、培訓抽查制度。通過各項學習制度的建立，全面保證學習時間、保證學習質(zhì)量、保證學習效果。

（二）提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建設(shè)的重要組成部分，是改變機關(guān)作風，強化法制意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程。我局針對工作實際，通過規(guī)范行政能力，提升依法行政的能力。尤其注重規(guī)范行政處罰的行為。主要采取量化行政處罰裁量權(quán)的方式，按照《省規(guī)范行政自由裁量權(quán)的規(guī)定》及《市區(qū)行政機關(guān)行政能力提升制度實施方案》，制定符合我局實際情況的行政處罰具體裁量標準和實施方案。

（三）實施重點工作目標倒逼管理

全面梳理現(xiàn)代管理理念，通過對重點工作實施目標倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，促進工作目標任務(wù)的落實，推動執(zhí)行力的提高。一是確定重點管理目標，從本年度重點工作中確定幾項工作，實施目標倒逼管理；二是實施目標倒逼管理，按照目標倒逼管理重點工作任務(wù)表，通過流程再造，時間分解控制，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責任人，以監(jiān)督倒逼落實，以社會倒逼部門，對經(jīng)確定的年度重點工作實行全過程倒逼管理；三是進行目標成果檢查，在年度重點工作推進過程中，隨時進行自檢自查，及時糾正解決出現(xiàn)的各種問題。

（四）推行一線工作法

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。我局認真落實一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。”

我局作為一個職工眾多的單位，處理好一線與機關(guān)的關(guān)系，才能更好的推動我局各項工作的開展。所以要建立一線工作制度，建立一線職工民意溝通制度，建立責任倒查追究制度。

（五）推進電子政務(wù)建設(shè)

推進電子政務(wù)建設(shè)時提高政府行政能力，深化行政管理體制改革的重要舉措，我局通過加強電子政務(wù)建設(shè)，提高政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。一是完善電子政務(wù)平臺建設(shè)，提高政務(wù)工作效率；二是深化政府信息公開和政務(wù)公開工作，提升公共服務(wù)水平；三是建立健全網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系。超級秘書網(wǎng)

五、工作要求

行政能力提升時一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，我局高度重視、精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進。

（一）加強組織領(lǐng)導

我局成立工作領(lǐng)導

小組，完善相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子，由局領(lǐng)導擔任行政能力提升工作第一責任人，明確專門部門，制定專人主抓，落實工作責任，科學合理制定計劃，細化方案，做到扎實深入推進，務(wù)求取得實效。

（二）加強貫徹落實

我局制定切實可行的實施方案，各項推進工作嚴格按照實施方案的具體要求認真抓落實，從根本上保證該項工作的全面完成。

（三）加強痕跡備案

在推行行政能力提升制度的實施過程中，做好各項工作的記錄備案，做好工作檔案的管理，并及時向有關(guān)部門上報工作情況，積極爭取上級的指導。