發改委經濟監測年終總結

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一、20*年工作總結

（一）突出以虛促實，謀求區域經濟社會發展新思路

1、做好計劃編制下達。在對20*年全區國民經濟和社會發展計劃執行情況進行檢查、分析的基礎上，根據新形勢和經濟社會發展要求，恢復設置固定資產投資、商品零售總額、自營出口總額指標，增設“R﹠D支出占GDP比重”指標，起草*區20*年國民經濟和社會發展計劃草案報告，提交區人大會議審議通過。及時編制并下達全區20*年國民經濟和社會發展計劃和中小學招生計劃、人口計劃、營林計劃等專項計劃。

2、啟動規劃中期評估。為總結“十一五”規劃實施以來的發展成果，加強對規劃實施的管理和調控，確保“十一五”規劃目標的完成，制定了“十一五”規劃中期評估工作方案，明確評估內容、部門分工和時序安排，首次開展了對全區“十一五”規劃綱要的中期評估。采取第三方評估的方法，較客觀地總結分析了實施情況，評估報告提交區人大常委會審議。組織相關部門對重點專項規劃實施進行評估，農業、工業、三產、科技、教育、勞動等重點專項規劃評估已如期完成。

3、注重經濟監測分析。圍繞全區經濟工作大局，針對20*年全球金融危機、經濟發展低迷，中央宏觀政策調整等實際，加強與部門、基層的聯系溝通，健全信息統計網絡和經濟形勢分析制度，逐月對全區經濟運行情況進行跟蹤監測，通過三次產業、三駕馬車、三大收入等重點內容的“模塊化”研究，開展態勢預測，發現存在問題，提出對策建議，為區委、區政府及時研判經濟形勢、作出決策提供參考依據。

4、開展重大課題研究。根據區委、區政府的工作重點，以及針對經濟社會發展中的突出矛盾和問題，按課題調研責任制要求及時落實課題內容和責任人，并由局班子成員帶頭深入基層開展調研活動，努力為有效破解難題、加快發展尋找對策思路。全年完成了經濟形勢、社會發展、工業轉型、現代服務業集聚、城鄉一體化發展、固定資產投資、政府項目管理、重點工程推進、信息網絡安全、價格監管與預測、國有糧食企業改革等各類分析研究課題30項，為區委、區政府提供了一系列高質量的決策參謀建議，有些成果已上升為政策文件。為紀念改革開放30周年，由我局歷時一年承編的40萬字的《*改革開放30年》一書已由中央文獻出版社出版發行，該書涵蓋了我區經濟發展、社會進步、民生改善、黨的建設等方面，全面系統地回顧、總結、展示了我區改革開放30年的發展歷程、成功經驗和巨大成就，對我區今后的各項事業發展具有重要的指導意義。此外，《抓住結構調整機遇培育“內生*”》、《國際金融組織貸款如何爭取利用》兩篇文章在《*經濟》上發表，《從上半年物價形勢看*區*價格走勢》一文在《市場與價格瞭望》上刊登，《試析*區政府投資項目管理現狀、問題及對策》一文將在《*投資》上刊發；《改革開放30年來*城鄉一體化發展的經驗與啟示》一文獲*市“紀念改革開放30周年”優秀理論文章評選三等獎，《縮小城鄉差距構建和諧*》、《準確把握新“五區”定位努力探尋發展新路徑》兩項課題分別獲得了*市發改系統20*年度優秀研究成果一等獎和三等獎，《關于加強黨代表團（組）建設的思考》一文獲全市紀念黨代表大會常任制20周年理論研討征文三等獎；在*區“紀念改革開放30周年”理論研討征文活動中，《*服務業發展回顧和展望》、《改革開放30年來*城鄉一體化發展的經驗與啟示》兩篇文章獲得了一等獎，《*企業改革30年》一文獲得了三等獎。

（二）圍繞機制創新，促進投資增長和重點工程建設

1、強化項目前期工作。制定出臺《*區重大項目前期工作管理辦法》，為提高投資決策的科學性和投資的安全性，加強重大項目前期工作的管理，提供了一個較規范的指導性意見。篩選區法院、檢察院、科技創業孵化中心、中心漁港后方基地、市立醫院二期等項目進行重點指導，推動項目的順利開展。切實做好區重大建設項目儲備庫建設，已儲備了總投資達160億元的11大類109個入庫項目，力求形成“建設一批、啟動一批、研究一批、儲備一批”的良性循環機制。為加強對項目開工情況的管理，開展了5000萬元以上投資項目的信息上報公示工作。與有關部門單位密切配合，努力做好項目篩選包裝，積極尋求資金支持，破解政府投資資金短缺難題，全年共上報各類爭資計劃41項，其中，污水處理二期與再生水回用、沿海防護林、鄉鎮獸醫站等3個項目已爭取到國債資金606萬元；開發大道東延段工程、大陳中咀漁船避風港工程、疾病控制中心遷建工程和第六中學操場體育設施等4個項目獲得了省公共建設投資資金補助120萬元；中心大道*段項目已與國家開發銀行省分行達成3.7億元的貸款意向，20*年底已到位1億元。引進國家開發銀行貸款來進行基礎設施建設，這在我區建設史上還是頭一次，將為我區經濟社會謀求新一輪發展注入新鮮血液。

2、強化政府投資管理。抓住《國務院關于投資體制改革的決定》深入實施的機遇，按照“管好政府投資、激活民間投資”的工作指導原則，在做好企業投資項目核準、備案的基礎上，制定出臺《*區政府投資項目管理辦法》，對政府投資項目前期管理、計劃與資金管理、項目建設管理以及相關法律追究等予以明確規定，從而進一步規范政府投資項目管理，健全了科學、民主的政府投資項目決策和實施程序。并積極探索試行政府投資項目代建制工作。

3、強化重點建設推進。制定出臺《*區重點建設項目管理辦法》，起草《*區重點建設項目竣工驗收辦法》，加強對重點項目的指導協調、監督管理，對基建程序、資金籌措使用、工程質量等進行全程監管；繼續改進去年在編制年度形象進度計劃時的做法，多次會同財政、國土等相關部門與項目業主召開年度計劃協商會，反復核實，找準項目；在“創業服務年”和“創新推進年”活動中，及時編制下發了重點建設工作實施方案，召開了全區重點建設大會；統籌協調開展“行走在重點工程”采訪活動。繼續抓好重點項目形象進度按月報表、按季通報制度，編發《*重點建設》專刊20期，對重點項目概況、工程形象進度、存在問題、對策建議等進行及時反映，并向區人大、政協常委會作了專題匯報；進一步落實政策處理街道責任制，制訂《*區重點建設項目征地拆遷工作考核辦法》，切實做好征遷等重點項目前期的政策處理工作，確保重點建設進展順利；不斷拓寬項目爭取新途徑，提高項目爭取準確率，20*年有*中心漁港后方基地一期工程、*發電廠五期擴建工程、*崇德山莊等10個項目列入省重點建設項目。

（三）堅持科學發展，推進產業結構調整提升

1、強化政策資金引導。制定出臺《培育“內生*”工作方案》，實施《關于加快推進全區產業結構調整提升的若干意見》、《*區產業扶持專項引導資金管理辦法（試行）》，以《*市*區產業結構調整指導目錄》（20*—2011年）作為指導和推進全區產業結構調整提升的主要依據，按鼓勵類、限制類、淘汰類產業劃分標準，逐步建立以產業目錄為導向的投資管理新機制。并圍繞產業調整提升的目標和方向，在進一步梳理現行產業扶持政策的基礎上，專門設立了產業扶持專項引導資金，從20*年起，每年安排1000萬元的資金扶持產業發展，進一步加大財政政策對發展新興主導產業，提升產業層次，培育行業優勢企業，增強經濟發展后勁和整體競爭能力的支持力度和導向作用。

2、把服務業作為重點突破口。召開了全區服務業工作座談會，新建和充實了服務業項目庫、限額以上服務業企業名錄庫，開展了服務業“爭先創優”活動，安排了132.7萬元服務業發展引導資金（比20*年增加31.8萬元），完成了20*年各街道服務業考核指標設定和考核指標測算。以重點區塊、重大項目為主體扶持塑造服務業品牌，全力推進服務業發展。葭芷物流功能區建設取得新進展，鐘鋼物流、中飛物流等項目進展順利，天天物流網上交易市場正式啟用；*先進制造業服務集聚區汽摩零配件產業服務中心建成，整體運作良好；核心商務區建設有新突破，新時代購物中心（一期）建成營業，樂購TESCO購物廣場主體工程基本完工，華府天地、鳳凰鉑金廣場等大型商貿設施按計劃施工；一江山島戰役保護性遺址開發旅游規劃已通過評審，即將啟動建設。

3、全力推進功能區建設。促進產業集聚，仍然是今后優化工業企業布局、推進工業經濟發展的主要舉措。20*年，區里已采納我們的建議，重新恢復中斷了三年的產業功能區塊考核工作。目前，《*市*區20*年度產業功能區建設考核辦法》已制定實施，產業功能區建設考核涵蓋了我區可用于發展工業的所有9個功能區塊，計劃新開發面積1330畝，完成基礎設施投資3.625億元，推動企業投入8.5億元，新開工52家，投產27家。尤其在開發建設沿海工業功能區上，著力培育發展交通運輸設備制造業。積極利用前所5公里岸線及1500畝灘涂資源，按照準一級Ⅱ類標準，引進了6個船舶制造項目，并從完善區塊功能配套角度出發，啟動了*航道服務區及椒北物流中心、椒北石化儲運物流中心項目前期工作。

4、積極向上立項爭資，扶持發展新興產業。*市水產品交易中心改擴建項目爭取到中央預算內資金300萬元，*先進制造業服務集聚區項目獲得中央預算內資金200萬元，并列入*省首批服務業試點示范項目；*利源重工科技有限公司大功率柴油機曲軸及大型鍛件、星星集團有限公司年產100萬臺節能環保智能變溫陳列柜2個項目入選*省“千億產業提升工程”（*市僅有的2個產業項目），并列入20*年*省重大工業項目前期計劃；8個項目成功列入國家、省、市高技術產業發展計劃，其中，水晶光電大面陣高清數字成像系統濾光器件產業化項目列入國家高技術產業發展計劃獲600萬元資金補助，海正藥用植物制劑項目列入國家產業技術進步投資計劃獲新增中央預算內資金2900萬元，海正年產8千克抗腫瘤藥物鹽酸博來霉素及制劑、水晶光電晶圓級紅外截止濾光片等2個項目列入*省高技術產業發展計劃；*大陳島風電場一期、*市*污水處理二期與再生水回用工程2個項目列入*省發展循環經濟“991行動計劃”20*年重點項目；中國飛躍集團公司獲*省發展循環經濟示范單位（企業）稱號；*德鑫新材料有限公司生產的蒸壓加氣混凝土砌塊通過了*省資源綜合利用和新型墻體材料產品的雙認定；生豬養殖小區管理有限公司和畜牧公司的2個生豬標準化規模養殖場建設項目共獲得130萬元的中央預算內資金補助。全年向上爭取到的各類產業專項補助資金已達5228萬元，比20*年增加4.2倍。

5、不斷提升信息化建設水平。在電子政務方面，與區政府信息中心共同推進全區各項電子政務工程，協助做好全區電子政務網絡的升級改造工作。幫助區檢察院、計生局、民政局和環保分局等部門編制信息化投資項目技術方案。為了更有效地保障網絡安全暢通，制定了《*區計算機信息網絡安全應急保障預案》和《*區通信網絡安全應急保障預案》，組建了信息安全專家庫，邀請安全專家開展技術交流活動。對區直各部門的網絡安全情況進行了一次全面調查，進行風險等級評估，發現安全隱患，提出整改意見。在企業信息化服務平臺建設方面，組織了信息應用技術交流活動，完成了網絡互助培訓平臺的開發工作。并根據我區中小企業的實際需求，提出了建立以技術培訓服務為主要內容的產學研信息化合作平臺構想，目前主體架構已完成，核心企業有海正、飛躍、強鷹、真空設備等集團公司，參加的技術專家來自*大學、蘇州大學、*學院、*計算技術研究所等大專院校和科研單位，預計2009年可投運，為我區廣大中小企業提供技術服務。

（四）關注民生熱點，推動和諧穩定社會構建

1、加強價格監督管理。一是建立和完善價格監測預警機制，及時掌握市場價格動態，對苗頭性問題及時預警。全年共完成9大類82個品種主要商品價格數據的匯集分析，上報主要商品42批次數據資料。共刊出《價格監測信息》12期，市場價格快報36期。從10月下旬開始，通過《*晚報》媒體，對糧、油、肉、禽、蛋、青菜、瓶裝液化氣等11個品種的市場價格實行每旬制度。并深入開展調研分析，密切關注油、電價格上漲對相關行業的影響，及時提出應對措施。就*市供水二期價格核定提出核價成本、水量確定、同城同價等15條意見和建議。20*年度，被市發改委評為全市價格監測工作先進集體。二是通過加強成本監審，堅持集體審價制度，促進價格決策科學化、民主化、規范化，建立健全資源節約和環境保護的價格機制，促進和諧發展。分別在2月、6月實施煤、蒸汽價格聯動。及時召開椒北引水工程臨時價格聽證會，核定臨時價格。適時調整瓶裝液化氣、管道氣中準銷售價格。完善了幼兒園收費、公交車票價、前期物業管理費、城區人行道停車收費、城市道路占道和挖掘修復收費及培訓收費標準。認真落實臨時價格干預措施，對4家流通企業，7個品種實行商品調價備案制度。三是在鞏固歷年來清費減負成果的基礎上，繼續做好行政事業性收費項目清理和收費驗審工作，全年共驗審收費單位91家，驗審收費總額43326萬元，驗審發現違規現象27起，責令整改單位4家，要求補辦和更換收費許可證15本。獲得了市發改委授予的20*年度全市收費驗審工作優勝單位稱號。積極落實有利于改善民生的價格政策措施，加強了農民建房市政設施配套費征收、義務教育階段免除雜費、課本作業費等與群眾切身利益密切相關的價格收費監管。制定實施《關于全面開展清費減負工作的通知》，及時落實工商等各部門減、免、降的收費項目及收費標準，整頓規范價格和收費行為，進一步疏導價格矛盾。四是加大執法力度，組織開展了惠農價格和收費、電力價格、安全培訓收費、秋季教育收費、成品油價格、假日市場價格、商品和服務明碼標價等各項檢查。全年共查處價格違法案件8件，查處違法所得404.13萬元，罰款0.1萬元，其中退還用戶184.64萬元，上繳財政61.86萬元。完善硬件設施配置，充分發揮“12358”價格舉報平臺的橋梁紐帶作用，共受理各類價格舉報件32件，已辦結32件，辦結率為100％，切實為民排憂解難。五是深入開展《價格法》頒布實施十周年宣傳活動，積極推進“價格服務進萬家”，重點抓好進農戶、進醫院、進社區的“三進”工作。不斷完善涉農、社區價格和收費公示制度，重新制作公示牌400塊，及時發放到各鎮、街道的行政村和社區；幫助各級醫療機構建立健全內部管理制度，督促落實收費公示和每日收費清單制度，進一步規范了各級醫療單位的價格行為。六是積極爭取入圍*市中級法院認證機構登記名冊，不斷開拓業務領域，切實做好價格認證工作。全年完成各類價格鑒證、評估業務347件，鑒定金額2874.5萬元。獲得了市發改委授予的20*年度全市價格認證工作先進單位稱號。

2、重視糧食安全保障。扎實開展糧食供需平衡調查，及時做好糧食購銷工作計劃，研究制定儲備糧油輪換計劃，測算確定新增儲備糧規模，不斷探索糧食產銷合作方式，與江西、安徽等毗鄰糧食主產區簽訂了8000噸采購意向合同，為我區儲備糧輪換建立了穩定的糧源。并根據糧油市場行情變化擇機進行輪換，縮小新陳差價，僅此一項為財政節約資金80萬元。同時嚴把輪換糧油質量關，重點加強了輪入糧油的質量檢驗。經過努力，保質保量完成了全年6197噸糧食、100噸菜籽油的輪換任務；建立健全了市場糧油價格監測體系，對全區20個糧食市場糧油監測點加強了糧油價格監測，及時掌握全區糧油價格變化動態，全年上報糧油監測信息48期。加強糧食流通統計管理，28家涉糧企業的統計質量逐步提高；組織全區糧食保化人員進行了4次全區性的“一符四無”大檢查和一次糧食庫存大檢查工作，共檢查3家糧食購銷企業、4家糧食收儲企業和儲備糧庫點10個，檢查庫存糧油1.4萬噸，應急成品糧600噸，菜籽油150噸；牢固樹立安全第一的思想，切實開展糧食企業安全生產隱患排查治理和抗臺防汛工作，結合“百日安全生產”活動，以出租房屋為檢點，以防火、防臺、防汛為主要任務，先后組織4次拉網式安全生產大檢查，對安全隱患及時發出整改通知，對事故苗頭及時進行處理。共投入27.5萬元對章安、三甲等公司的糧倉和儲油罐進行了修繕、維護，改善糧油倉儲設施條件。*收儲公司新建了藥劑庫，實行了熏蒸藥劑集中保管。從而確保了局屬糧食企業安全生產無事故；根據《*區糧食安全應急預案》，進一步加強糧食應急供應體系建設。按照統籌安排、合理布局的原則和糧食應急加工的需要，完善糧食應急加工網絡和應急供應網點，保證在應急狀態下有效組織市場糧食供應，維護糧食市場秩序；積極主動開展區糧食儲備中心建設項目的前期各項工作，項目規劃選址、土地預審、環境評價、可行性研究報告等報批工作已完成。

為穩定我區糧食生產，調動種糧農民積極性，確保糧農增產增收，認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，落實支農惠農各項政策，積極開展為農服務。及時出臺早、晚稻糧食收購價格，適時開展“訂單糧食”和糧食敞開收購工作，繼續實行預購定金發放貼息政策，全年早、晚稻糧食收購量達1000多噸，創近10年來我區糧食收購之最，被市貿易與糧食局授予糧食收購工作優秀單位稱號；嚴格執行軍糧供應政策，落實主席關于改善“三無”海島糧食供應的指示精神，協助指導軍供站采取“三統一、三定點”措施，執行“一批一檢一報告”制度，確保軍供糧油質量合格，提高軍糧供應服務水平。

3、深入推進各項改革。指導和推進行政審批制度改革，整合科室職能，將分散在多個科室的行政審批職能集中歸并到行政審批科，行政審批科科長及派駐行政服務中心窗口工作人員到行政服務中心統一辦公。積極解決項目進駐中心和審批授權的關系，做到“能進則進、需進必進”，并納入行政服務中心窗口辦理。推行陽光政務，大力提高局工作和決策的透明度，將工作置于全社會監督之下；在農村政策性住房保險的基礎上進一步開展了政策性農業保險試點，做到應保必保，完成了試點的各項任務，為農戶應對臺風等自然災害撐起了“保護傘”；開展了棄海漁民的社保問題調查，研究制定城市弱勢群體有關社保、醫療、生活保障、招工就業等有關政策，參與制定了《*區原城鎮集體企業職工等人員參加生活保障的意見》等一系列改善民生的政策措施；*糧油批發市場和*農資貿易公司2家企業的資產評估已完成，改制方案已上報區政府，方案的可行性正在與相關部門協調。積極探索大陳糧管所改制工作思路，妥善處理原*面粉廠等已改制糧食企業遺留問題。協助糧食企業做好國有資產的保值增值工作；繼續指導*水晶電子集團有限公司“二次改制”掃尾工作，促成三甲肉食商店改制，幫助完成二輕供銷公司改制，協助政府及企業主管部門處理各類改制遺留問題，積極參與聯誼公司改制指導組工作，維護社會穩定。

（五）立足隊伍建設，提高干部綜合素質和履職能力

1、加強學習宣傳教育。進一步建立和完善以局黨委理論學習中心組為龍頭、以黨員干部為重點、以集中學習為重要手段的理論學習格局，推動理論學習經常化、制度化和規范化，推進學習型機關創建。通過中心組學習、發改論壇、《*發改》簡報、專題報告會、領導授課、專家講座、培訓等多種方式，豐富學習載體，強化學習教育。同時，注重學與研的結合，與破解發展瓶頸、解決實際問題的結合，在學以致用上下功夫。積極組織參加全區“紀念改革開放30周年”創業創新理論研討會及征文活動，報送的3篇文章均獲獎；充實新聞通訊隊伍，充分利用《*發改》簡報、發改局區政府門戶子網站、新聞媒體等，宣傳介紹當前發改工作取得的成績和好的工作方法，全面展示發改事業發展建設成果。積極配合做好輿論引導工作，樹立和挖掘各類典型，大力弘揚時代精神。在*改革開放30年影響力事件和人物評選活動中，由我局推薦的“產權制度改革”和“農村社區股份合作制改革”兩項獲*改革開放30年影響力事件提名獎；扎實開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動，組織對機關和下屬單位中的基層黨員干部進行理論和形勢政策宣講輔導。在驚聞四川汶川大地震后，局機關黨員干部職工紛紛響應中央號召，共捐款和繳納特殊黨費10.2萬元；結合十七大精神主題宣傳教育活動，在黨員干部中開展了“重品行、講操守、增本領、提效率、轉作風”專題教育讀書會；緊緊圍繞區委“兩創”總戰略，開展了推進“兩創”“兩年”工作匯報暨作風效能建設專題教育會，并緊密結合干部隊伍的工作和思想實際，各科室查擺了思想觀念、工作作風、能力素質等方面存在的問題，開展了“我為創業創新作貢獻”大討論活動，機關干部職工就如何提高工作效能，提升服務水平，優質服務基層，進行專題探討。全體同志個個發言，人人表態，紛紛表示提升服務質量和水平要從我做起，服務群眾要換位思考；為進一步學習貫徹黨的十七大和省委十二屆三次全會、市委三屆十次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，在新的起點上繼續解放思想、推動科學發展、促進社會和諧，加快推進“五區”建設，緊扣發展改革中存在的突出問題，在查找差距上下勁，在轉變理念上使力，在理清思路上用功，在改進工作上動真，在提升水平上出招，重點圍繞區委提出的“三個如何”開展了新一輪“解放思想大討論”活動；為更新知識，拓寬視野，全面提高干部職工的業務技能和服務水平，鼓勵支持干部職工參加各種專業講座、外出進修活動，共派出56人次參加省發改委、糧食局、物價局舉辦的定期培訓班。此外，還適時開展了“五五”普法、依法治理教育、國防教育、愛國主義教育和反腐倡廉警示教育，進一步促進干部職工打牢思想道德基礎，培養高尚情操、高雅情趣。

2、修訂完善規章制度。為進一步加強內部管理，強化機關服務意識和作風建設，切實提高行政效率，提高為經濟社會、為基層、為群眾服務的質量和水平。全面落實崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、服務承諾制、失職追究制、績效考評制等11項制度。為進一步推進反腐倡廉建設，出臺了《*區發展和改革局建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年實施意見》和《20*年*區發展和改革局反腐倡廉建設和作風建設組織領導和責任分工》。根據新形勢新任務，對規章制度進行修訂。這次《規章制度匯編》修訂涵蓋了工作紀律、黨風廉政建設、行政執法責任、財物管理、工會、計算機網絡管理、車輛管理等制度方面內容，并涉及科室、事業單位工作職責的相應調整和補充，較修訂前版本更加系統、詳盡、規范和實用。其中，新制定出臺的局行政執法責任追究制度依照“職權法定、依法行政、有效監督、高效便民”的原則，明確了執法職能，規范了行政行為，并從范圍、方式、程序、舉報制度四方面進一步強化了責任追究機制。同時，制定計劃，分解任務，將黨風廉政建設和作風建設納入工作目標管理，完善出臺了《20*年度局機關科室工作目標考核辦法》。為充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范作用，貫徹實施機關黨員先進性指數考核評價活動。

3、建立完善監督機制。積極推進政府信息公開工作，做好信息公開指南和公開目錄編制，將辦事依據、辦事程序、收費標準、承諾時限、聯系電話、監督電話等通過網站向社會公布，自覺接受群眾監督；開展了一次領導班子成員、機關干部職工“談心交流，共促和諧”活動，加強班子成員之間、班子成員與機關干部之間談心交心，規范班子運作機制，把監督工作落到實處；設立意見箱、意見簿，召開意見征詢座談會等形式向社會各界征求意見，對征詢到的意見進行專題研究，及時解難釋疑；加強與黨代表、人大代表、政協委員的溝通聯系，對他們提出的建議、提案，專門成立工作小組進行解決，爭取社會各界的理解和支持。

4、扎實開展主題實踐。緊密結合《20*年局機關加強作風建設、推行“一線工作法”實施方案》、《局機關效能建設實施方案》、《局深入創建“人民滿意機關”活動工作方案》，具體研究制定深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動方案，使主題實踐活動內容具體，責任到位，目標明確。在蹲點調研促“兩創”活動中，相應開展了十七大精神主題宣講、指導村級組織換屆、走訪慰問、專題調研等工作，圍繞“兩創”撰寫了1篇調研報告、2篇蹲點手記；在“結對聯系、助推兩創”活動中，同基層群眾、項目單位進行零距離接觸。不僅對蹲點的贊揚村開展了多次“走訪”、“回訪”，幫助該村做好村綜合樓項目的各項前期準備工作，而且組織局職能科室7位負責人，分赴十一塘圍墾、*中心大道*段等重點工程，對項目推進過程中遇到的困難和問題開展有針對性的對接服務，有力地推動了重點工程建設進展。還分類確定了大陳島風電場、三甲鹽田30家企業和處于前期階段的利源重工等13個重大工業性項目，建立局領導聯系制度；在“創業創新送服務”活動中，著重開展了三項特色活動：以“出點子、解難題、促發展”為主題的項目服務進工地活動，以“問需求、簽訂單、保供應”為主題的糧食服務進農戶活動，以“送政策、減負擔、促維權”為主題的價格服務進社區活動；在“創業創新民主懇談和民主聽證”活動中，重點抓住椒北水價聽證之機，邀請社會各界19名代表就椒北供水有限公司提出的椒北引水工程自來水臨時價格方案進行了討論，促進了我區公用事業價格管理制度的改革創新；在“創業創新破難攻堅”活動中，針對長期得不到有效解決的政府基礎性、公益性項目投資資金短缺問題著力進行破解。