財政支出回顧

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財政收入創歷史新高年初，縣政府立足于早謀劃、早啟動，在全面摸排稅源的基礎上，及時將全年收入任務分解落實到各鎮和財稅三部門，實行目標管理，加大考核力度，力促均衡入庫。國、地稅部門大力推進稅收科學化、精細化、規范化管理，加強對企業稅源動態監控，嚴格稅戶管理和停歇業管理，強化納稅評估，開展房地產稅收專項整治，加大稅收稽查力度，嚴厲打擊偷逃稅行為，努力挖潛增收。加強部門協調配合，狠抓耕地占用稅和契稅征管。穩步推進政府非稅收入信息化改革，規范“收支兩條線”管理，做到應收盡收。*年，全縣財政收入連跨5億元、6億元兩個臺階，達到65048萬元，比上年增收21697萬元，增長50%。財政收入總量和增幅在全省61個直管縣中分別位列19位和5位，比上年分別前移1位和16位，增收額、增幅再創歷史新高。

支出保障能力有新提高*年，全縣財政支出連跨了4個億元臺階，達139396萬元，比上年增長41.4%，保證了工資性支出兌現，提高了機構運轉和招商引資經費保障水平。積極籌措資金，保障了抗雪救災和災后恢復重建。全面落實各項惠農政策，全縣通過“一卡制”發放財政涉農補貼資金25821萬元，比上年增長54.1%；全年投入農業綜合開發資金3234萬元，改造中低產田1.5萬畝，扶持產業化經營項目3個；繼續納入省財政支農資金整合試點縣，撥付農業項目資金3836萬元，支持了116個項目建設。積極實施二十六項民生工程，縣財政安排配套資金4609萬元，比上年增長161.7%。教育、社會保障、醫療衛生、農林水事務、交通運輸等支出分別增長48.3%、24.7%、87.1%、63.6%、27.3%，重點支出保障較好。進一步加大縣對鎮轉移支付力度，鎮級財政保障能力明顯提高。

支持經濟發展有新舉措積極爭取上級項目和資金。完善對上爭取獎勵辦法，加大考核力度，加強政策研究和部門配合，有針對性地開展對上爭取項目和資金工作。*年，我縣獲得省財政專項追加支出達44179萬元，比上年增加18086萬元，有力地支持了全縣經濟建設和重點事業發展。積極支持企業改制和發展。全年審核撥付改制企業土地出讓金5136萬元，安排國有企業改制專項資金500萬元，用于企業改制成本和企業離退休人員醫療保險資金補助；增加縣中小企業擔保公司注冊資本金1500萬元，加入省擔保集團再擔保體系，進一步增強了融資擔保能力，全年共為156戶中小企業擔保貸款11591萬元，比上年增加7451萬元，增長1.8倍。全年辦理企業政策性退稅2195萬元，出口退稅2476萬元，農村信用社營業稅返還100萬元，有力地支持了企業發展。積極支持招商引資工作。認真落實招商引資獎勵政策，全年共撥付招商引資工作經費420萬元，保證了招商引資工作需要。大力支持基礎設施建設。全年多渠道籌集并撥付資金2.85億元，支持了縣經濟開發區、城西新區和廬城基礎設施建設，優化經濟發展和招商引資環境。全力促進經濟平穩較快增長。為應對全球金融危機帶來的不利影響，幫助企業克服困難，增強企業活力和競爭力，出臺了《*縣工業企業貸款貼息辦法》、《關于對金融機構發放貸款貼息和擔保機構擔保貸款損失補償辦法》等一系列政策措施，著力解決企業融資難題，支持企業開拓市場。

財政改革邁出新步伐實施財政強鎮工程。研究出臺了財政強鎮獎勵辦法，支持財政強鎮率先崛起，促進鎮域經濟加快發展。*年，全縣有7個鎮獲得財政強鎮獎勵，縣財政補助財力185萬元。實施減輕巢湖區域農民負擔綜合改革。全面取消了面向農民收取的湖區排澇費和水規費，啟動了湖區基層水管體制改革，明確了政府和農民在農村水利建設中的責任和義務，規范了籌資籌勞行為。全面開展惠民資金管理“一線實”改革。制定了惠民資金管理“一線實”工作方案，將31項惠民資金全部納入“一線實”管理范圍，在惠民資金和補助對象管理中實行“責任明確、規范操作、動態管理、政策銜接、監督檢查、考核獎懲”到一線；對各項惠民資金逐項制定管理和發放業務流程，逐項分部門明確工作職責。同時，建立惠民資金管理“一線實”及農民負擔監督員制度，確保各項惠民政策落到實處。深化部門預算改革。堅持早編、細編部門綜合預算，建立部門單位基礎數據信息庫，調整完善支出定額標準，統一使用“e”財部門預算編制軟件，著力提高預算編制的科學性、規范性和完整性。積極推進財政國庫集中收付改革試點。制定了《*縣財政國庫集中收付制度改革實施方案》及相關配套制度，建立國庫單一賬戶體系，選擇10個縣直單位開展了國庫集中收付制度改革試點。

財政監管取得新成效規范政府采購管理。全面組織開展行政事業單位政府采購政策執行情況自查自糾和重點檢查，加大政府集中采購力度，采購范圍和規模進一步擴大，全年實施政府集中采購369次，采購資金10047萬元，采購規模首次突破億元，節約資金1657萬元，節約率達16.5%。規范行政事業單位資產管理。出臺了《*縣行政單位國有資產管理暫行辦法》和《*縣事業單位國有資產管理暫行辦法》，明確了行政事業單位國有資產管理體制和部門單位的管理職責，全面規范了資產的配置、使用、處置、監管等環節的管理。規范公務用車管理。出臺了《*縣規范公務用車配置管理工作的暫行規定》，核定全縣機關事業單位公務用車編制，明確公務用車配置標準和購置審批程序，進一步規范公務用車使用管理。狠抓農村義務教育債務化解工作。全面審計核實農村義務教育債務，并對省審核認定的我縣8556.36萬元債務本著“實是求是、公平公正、規范操作”的原則，直接從縣財政專戶支付給債權人。目前，我縣已全面完成農村義務教育債務化解任務。加強財政監督檢查?？h財政局會同相關部門對經濟建設、民生工程、教育危改、財政扶貧、國債項目等資金使用情況和涉農政策執行情況進行了監督檢查和跟蹤問效。縣會計中心嚴把支出報賬審核關，全年共審核退回不合規單據3479張，金額290萬元。