市工商局發(fā)展總結(jié)

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20*年是全市工商系統(tǒng)認真貫徹*六中全會和*精神，推動工商行政管理事業(yè)取得新的發(fā)展和進步的一年。在省工商局和市委、市政府的正確領導下，全市各級工商行政管理機關按照全國、全省工商行政管理工作會議的安排部署和“一條主線”、“四個統(tǒng)一”的要求，深入開展“加強基層建設、構建和諧工商年”和“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得了新的成績。

（一）著力提高服務質(zhì)量，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

一是積極促進各類市場主體健康發(fā)展。按照“非禁即入”的原則，簡化審批程序，降低入市門檻，加強行政指導，有效地推動了各類市場主體的發(fā)展壯大。20*年，全市新注冊內(nèi)資企業(yè)2116戶、外資企業(yè)30戶、私營企業(yè)2995戶、個體工商戶10093戶。全市各類市場主體總量分別達到：內(nèi)資企業(yè)16048戶、外資企業(yè)234戶、私營企業(yè)7204戶、個體工商戶109676戶。幫助204家國有企業(yè)改制、3家企業(yè)辦理企業(yè)集團登記、69家企業(yè)辦理冠“湖南省”、“湖南”以上行政區(qū)劃企業(yè)名稱，指導15家企業(yè)向企業(yè)集團方向發(fā)展，為3000多戶企業(yè)、個體戶預約上門辦理了年檢驗照手續(xù)。

二是積極推進品牌戰(zhàn)略深入實施。加強對商標法律知識的宣傳、注冊商標專用權的保護、企業(yè)申報馳名和著名商標的指導，大力支持引導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。全市新增注冊商標206件、湖南省著名商標11件。全市注冊商標總數(shù)達到3346件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標416件；著名商標總數(shù)達到63件。“金杯”（電纜）等5件商標正在申請中國馳名商標認定，耒陽市“神龍”牌煙葉、衡東縣“衡東黃貢椒”和常寧“常寧無渣生姜”等3件地理標志已接受國家工商總局和省局的實地審查。

三是積極服務社會主義新農(nóng)村建設。以“三為三聯(lián)”為紐帶，開展“合同幫農(nóng)”、“經(jīng)紀活農(nóng)”等活動，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向市場化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，切實推進社會主義新農(nóng)村建設。積極促進農(nóng)村經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展，20*年，全市登記農(nóng)民專業(yè)合作社2個，農(nóng)村經(jīng)紀人2076人，支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項目12個。積極支援新農(nóng)村建設，選派專人參加了市縣兩級建設新農(nóng)村工作隊，擠出資金10萬元支持耒陽哲橋鎮(zhèn)石仙村駐點村建設。積極維護農(nóng)民合法權益，解決涉農(nóng)投訴131起，查處涉農(nóng)案件124件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失35.9萬元。

四是積極幫助群眾排憂解困。用足用活國家和省、市各項優(yōu)惠政策，引導下崗失業(yè)人員、退伍軍人和大中專畢業(yè)生就業(yè)和再就業(yè)，年免收行政性收費500多萬元；為消費者提供工商法規(guī)咨詢服務13499人次，受理消費投訴1797件，幫助消費者挽回經(jīng)濟損失205.15萬元；積極圍繞“三最”搞調(diào)研，認真辦理市委、市政府督辦的城區(qū)居民區(qū)娛樂噪音和油煙擾民等事項；積極為招商引資服務，幫助、支持引進外資項目17個，新增投資總額12050萬美元，完成招商引資4800萬元。

五是積極參與中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建。認真貫徹市政府創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市動員大會、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議精神，結(jié)合部門實際，理順創(chuàng)建思路，明確創(chuàng)建措施，制定創(chuàng)建方案，以加強經(jīng)營者素質(zhì)教育、強化企業(yè)誠信建設、整治旅游市場環(huán)境為重點，狠抓南岳風景名勝區(qū)及周邊環(huán)境等關鍵區(qū)域的整治，組織集中行動6次，處理損害創(chuàng)建工作行為72件，有力地維護了創(chuàng)建工作的開展，受到市政府督查組的充分肯定。

（二）著力開展各項市場專項整治，努力構建和諧的市場發(fā)展環(huán)境

一是食品安全專項整治取得階段性成果。緊緊結(jié)合“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，把流通環(huán)節(jié)食品安全管理工作當作關系國計民生的重大工程來抓。加大聯(lián)合執(zhí)法的力度，與衛(wèi)生局召開聯(lián)席會議，優(yōu)惠為食品經(jīng)營戶辦理證照，全市補辦證照4000余戶；與進出口檢驗檢疫部門聯(lián)手開展專項執(zhí)法行動大檢查，依法查處假冒進口洋水果；與質(zhì)監(jiān)、食品藥品等部門共同舉行全市重大食品安全事件（III級）應急演習演練，提高應對突發(fā)事件的處置能力。加大行政保障的力度，全局系統(tǒng)投資近30萬元，更新食品安全快速檢測制劑，完善快速檢測設施設備，印發(fā)《特別規(guī)定》等宣傳資料20000冊、食品進銷臺帳13000本、宣傳海報10000份，制作食品違法案例光碟3000張。加大專項執(zhí)法的力度，全局系統(tǒng)出動執(zhí)法人員8223人次，檢查市場257個、超市489家、食品經(jīng)營戶12600戶；抽檢肉、菜、糧等七大系列商品1089種，查處假劣食品案件285件。全市縣城以上城市850家食品市場和超市已100%建立進貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)9530戶食雜店全部建立進銷貨臺帳；創(chuàng)建“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”105家；*市中山南路被創(chuàng)建成“百城萬店無假貨示范街”。較好地完成了全市工商部門牽頭的“兩個100％”和“一個徹底解決”的目標任務。耒陽市局、*縣局、衡東縣局等單位在食品安全專項整治中，措施有力，行動迅速，成效明顯，得到上級領導的充分肯定。

二是查處取締無照經(jīng)營成效明顯。20*年全市工商系統(tǒng)把查處取締無照經(jīng)營作為維護市場秩序的重中之重，抓緊抓實。9月11日，市政府召開了全市查處取締無照經(jīng)營工作動員大會，印發(fā)了《*市人民政府關于在全市開展取締無照經(jīng)營行為專項行動的通告》和《*市查處取締無照經(jīng)營行為實施方案》，從組織領導、經(jīng)費保障、工作措施等方面對查處取締無照經(jīng)營進行了全面部署。全局系統(tǒng)以此為契機，在全市開展大規(guī)模全方位的查處取締無照經(jīng)營活動，清查出無照經(jīng)營11552戶。尤其是查處*市氣象臺無照經(jīng)營“96121”氣象信息業(yè)務案、南華大學向?qū)W生無照經(jīng)營床上用品案、*交通學校無照出租房屋案，群眾反響大，社會效果好。衡南縣局、耒陽市局、石鼓分局、開發(fā)分局等單位結(jié)合當?shù)貙嶋H，出臺了具體措施并認真落實，“清無”工作力度較大。

三是保護注冊商標專用權和整治虛假違法廣告專項行動不斷向前推進。積極開展商標行政保護工作，查處各類商標違法案件106件，收繳和銷毀違法商標標識61000套。大力整治虛假違法廣告，查處各類廣告違法案件310件，查處虛假違法醫(yī)療、藥品、保健品廣告43條，責令停止違法違規(guī)廣告13條、停止播放違法違規(guī)廣告120條。

四是治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷、紅盾護農(nóng)專項行動聲勢大，效果好。扎實開展治理商業(yè)賄賂工作，共辦理商業(yè)賄賂案件26件，涉案金額161.82萬元，沒收違法所得74.55萬元，罰沒款35.7萬元。重拳打擊傳銷活動，查處傳銷案件17件，罰沒款322萬元，搗毀傳銷窩點98個，勸返遣散傳銷人員876人，移送公安機關案件2件，追究刑事責任3人。衡山縣局、蒸湘分局、石鼓分局、珠暉分局等單位在打擊傳銷中，查處了一批大案要案。積極開展紅盾護農(nóng)活動，全市抽樣檢測化肥品種67個，查處農(nóng)資違法案件124件，查封不合格種子9010公斤，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失35.9萬元。

在大力開展專項整治的同時，全市各級工商行政管理機關還加強了對成品油、肉類、糧食、汽車、拍賣和文化市場等重要商品市場和要素市場的監(jiān)督管理，查處了一批違章違法案件，維護了良好的市場秩序。

（三）著力加強干部隊伍建設，不斷深化工商執(zhí)法形象

一是大力加強領導班子建設。繼續(xù)推進領導干部職務任期制，切實增強領導干部的領導能力建設，改進領導工作作風，通過交流、輪崗等多種形式調(diào)整了20多名科級領導干部的崗位，促進了領導干部隊伍正常的新陳代謝。

二是繼續(xù)加強“五好工商所”建設。積極抓好省、市兩級“五好工商所”建設，全系統(tǒng)新創(chuàng)市級“五好工商所”29個，對去年評定的首批13個省級“五好工商所”進行了復查，促進了基層工商所規(guī)范化建設。

三是切實加強干部隊伍建設。扎實抓好政治理論學習，市局機關先后組織舉辦了*報告精神、黨性教育等專題講座，邀請市委講師團、南華大學等單位專家授課，取得了較好的效果。扎實抓好依法行政教育，市局先后舉辦了兩期法制專題培訓班和一期“執(zhí)法程序與執(zhí)法質(zhì)量”講座，全系統(tǒng)干部執(zhí)法水平進一步提高，全局辦理一般程序案件3035件，無一件因違法行政導致行政訴訟敗訴的案件。扎實抓好黨風廉政教育，組織市局機關全體干部和城區(qū)分局股所長以上干部觀看《大國崛起》、《大明王朝》等電視片；組織各縣級局長、紀檢組長、監(jiān)察室主任和市局機關副科級以上干部到雁南監(jiān)獄參觀，接受警示教育；以衡東縣局城西工商所、耒陽市局城中工商所、石鼓分局后宰門工商所等3個工商所為試點單位，開展基層行政執(zhí)法人員向服務對象述職述廉試點工作。扎實抓好政風行風評議。認真落實省、市糾風工作會議精神，制定全系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案，推進全系統(tǒng)民主評議政風行風工作深入開展。在全系統(tǒng)實施著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅風紀，提升形象。加大對違規(guī)違紀行為的查處力度，全市系統(tǒng)查處干部違紀案件3件，對4名違紀人員給予行政記過處分，3人給予行政警告處分。

一年來，全系統(tǒng)各級工商機關積極參加黨委、政府組織的文明城市創(chuàng)建活動、“三型”機關創(chuàng)建活動等中心工作，切實加強流動人口計劃生育管理，受到黨委、政府好評。全市工商系統(tǒng)獲得市級以上表彰獎勵48項（次），市局黨組中心學習組被評為全市黨組中心學習組示范單位。市局再次被市委、市政府評為市直機關目標管理先進單位。

一年來，各級工商學會、消委會、個私協(xié)會、商標廣告協(xié)會、守重協(xié)會、市場發(fā)展促進會、經(jīng)紀人協(xié)會以及工、青、婦、老干等部門組織積極圍繞工商行政管理中心工作，做了大量卓有成效的工作,為促進工商行政管理事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。