促進商圈開發改造工作計劃

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第一章總則

第一條為有力促進小寨商圈開發改造，加快區域經濟發展，進一步調動各方參與小寨商圈開發改造的主動性和積極性，經區委、區政府研究決定，特制定本扶持辦法。

第二條小寨商圈開發改造以“政府引導、市場運作”為原則，由政府統一規劃、策劃，產權單位、開發商、投資商、經營商共同投資參與。

第二章適用范圍

第三條小寨商圈開發改造區域范圍：北至南二環，南至西路，西至含光路，東至路，沿長安南路兩側至電視塔，呈“甲”字形區域內。

第四條凡符合以下條件的企業、單位，均適用于本辦法。

1、積極參與并實施小寨商圈開發改造的企業和單位；

2、在小寨商圈開發改造范圍內積極從事開發改造等相關工作的駐地單位和企業；

3、在小寨商圈開發改造過程中有突出貢獻的單位和企業。

第三章扶持辦法

第五條按照《小寨商圈開發改造實施方案》要求，如期進行開發改造的項目實施單位，由區政府給予以下鼓勵扶持：

1、對小寨商圈內拆除新建的項目，由區級有關部門審核后，統一列入市、區重點項目序列，優先辦理相關手續，協助辦理規劃、土地、建設等手續，積極從市上爭取開發改造項目所涉及的土地、建設、市政配套設施等方面費用的減免政策，全力支持項目建設。

2、對拆除新建的項目實行專項扶持。項目實施單位可申請配套資金扶持，凡符合《小寨商圈開發改造實施方案》要求的固定資產投資項目貸款，經區政府審定后，按同期銀行貸款基準利率，給予貸款額度50%的貼息支持，期限為二年。

3、對開發改造完成后，用于商業及服務業的項目，區政府將協助進行招商、策劃、包裝和推介宣傳，全程跟蹤服務。

4、對改擴建或整修的項目實施單位，凡符合《小寨商圈開發改造實施方案》要求，給予改造外立面工程補助。

第四章獎勵辦法

第六條凡符合《小寨商圈開發改造實施方案》業態定位要求，簽定新入駐合同二年以上，且納稅關系在區的經營單位，按照營業面積2元/平方米的標準，給予一次性專項補貼。

第七條凡在小寨商圈內新建商貿、文化、餐飲、娛樂等現代服務業，具有合法的法人資格，會計核算程序規范，工商注冊、稅務登記在區，且依法積極納稅的企業，區政府將給予建（購）房補貼，按其當年上繳流轉稅、所得稅留區部分的10%給予一次性獎勵。獎勵在當年納稅十二個月之后予以兌現落實。

受補貼獎勵企業應當符合以下條件：

1、投資額在1億元以上的大型商貿服務業連鎖經營企業及大型商貿零售企業；

2、投資額在1000萬元以上的賓館酒店、餐飲、娛樂類企業；

3、注冊資金在500萬元以上的國際、國內大型專業旅游公司、文化產業公司；

4、綜合實力達到國內同行業前50名及國際知名律師事務所、會計師事務所、咨詢公司、人才中介等專業服務機構（不含房地產中介、企業）；

5、綜合實力達到國內同行業前50名的網絡運營、增值和軟件服務以及數據處理、交換、分析等專業金融信息服務類企業；

6、世界500強以及年營業額達3000萬元以上內資企業，且在區設立地區總部的；

7、其他依靠信息、科技、人才以及可再生要素資源投入，對壯大地方經濟貢獻較大的現代服務企業。

第八條對引進世界500強、國內100強、國際（內）知名品牌，并落戶的中介機構、經濟組織、社會團體和個人，經區政府審定核準后，給予3-10萬元人民幣的獎勵。

第九條凡在小寨商圈內新建商貿、文化、餐飲、娛樂等現代服務業，納稅登記在我區，年納稅額留區部分在300萬元人民幣以上企業，給予10-30萬元人民幣的獎勵。

第五章服務內容

第十條區政府將對入駐小寨商圈內的各類企業提供優質服務，對確定的省、市、區三級重點項目，實行區、街、企業三級責任管理，全程跟蹤。對入駐企業辦理項目核準、備案、規劃、用地、工商注冊、稅務登記、行業許可、城建、環保、商業聽證等手續，區級相關部門將確定專人，明確辦事時限，提高辦事效率，在各自職責范圍內提供優質服務：

1、區發改委：對小寨商圈開發改造范圍內實施的內資項目，在相關手續齊備的情況下，三個工作日內完成項目的核準、備案等工作；按照《區重點項目管理辦法》的相關規定，對小寨商圈開發改造范圍內確定重點項目，實行全程跟蹤服務。

2、區外經局：對小寨商圈開發改造范圍內實施的外資項目，在相關手續齊備的情況下，三個工作日內完成項目的核準、備案及權限內（投資額1000萬美元以下）合同、章程的審批；免費幫助外資企業編寫合同、章程，以及辦理工商登記注冊、稅務登記、外匯開戶、海關登記等手續。

3、區商貿局：負責協調聯系小寨商圈開發改造范圍內大型商貿企業商業聽證工作；對申請聽證的企業，經審核后，在五個工作日內協調市級有關部門召開聽證會。

4、規劃分局：負責小寨商圈開發改造范圍內所有項目建設規劃政策指導工作；負責建筑面積5000平方米以下和道路紅線30米以內的沿街建筑物、構筑物的新建、擴建、改建規劃審批工作；對相關資料齊全的項目，15個工作日內完成規劃許可等手續辦理，10個工作日內頒發相關證件；負責協調聯系市級有關部門，加快小寨商圈開發改造范圍內項目相關手續的審批進度，協助解決報審過程中遇到的問題。

5、區建設局：負責小寨商圈開發改造范圍內所有企業建審手續的辦理和協調工作；對小寨商圈開發改造范圍內實施的新建項目，在相關手續齊備的情況下，協助項目建設單位在五個工作日內完成相關建審手續的審批和辦理；積極與市級相關部門溝通協調，完善小寨商圈開發改造范圍內重點項目周邊配套的市政基礎設施。

6、國土分局：負責協助小寨商圈開發改造范圍內新建、改建項目用地手續的辦理；對新建、改建項目在征地過程中積極協調有關部門，采取快事快辦、特事特辦的原則，提供便捷服務；在項目征地資料報批工作中，實行跟蹤服務，在有關資料齊備后五個工作日內完成本級審核；在國有土地供給上，積極配合項目開發建設，加強與省、市有關部門的協調，最大限度地爭取有關扶持政策，提高辦事效率，指導協助完善項目供地手續。

7、工商分局：對小寨商圈開發改造范圍內所有新注冊企業實行登記注冊當場辦結制度；開通網上查詢名稱、網上年檢和網上登記狀態查詢等業務，對注冊資本在500萬元以上的企業實行電話預約上門和全程跟蹤服務；建立投資信息定期制度，每季度向社會公布各類市場經營主體的發展走勢，及時為投資者創業提供全面、詳實的投資信息參考。

8、國稅、地稅分局：設立辦證服務咨詢窗口，縮短稅務登記的辦理時限，對相關手續齊全的企業，做到隨到隨辦；減免有關辦證費用，對小寨商圈開發改造范圍內新注冊企業，免收稅務登記工本費。

9、區衛生局：縮短衛生許可證辦理時限，對資料齊備的申報單位，五個工作日內辦結并頒發衛生許可證；降低收費標準，對符合再就業優惠政策的單位和人員，減免衛生監測費；服務指導前移，對實力強、信譽好的企業在裝修設備未到位的情況下，可根據圖紙進行預防性衛生監督，有效提高辦理時效。