鄉鎮人大加強理論服務計劃

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209年是*鎮在更高起點上加快發展、在更高層次上科學發展、在更高水平上和諧發展的重要一年，鎮黨委二屆二次全體會議提出了209年“一個堅持、兩個狠抓、三個強攻”的工作思路，鎮人大主席團負有重要的使命和艱巨的任務。209年鎮人大主席團工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞鎮黨委二屆二次全體會議確定的目標任務，以科學發展觀統攬全局，奮力實現全面小康，在上級人大的指導及鎮黨委領導下，進一步加強自身建設，創新思路，認真履行憲法和法律賦予的職責，進一步加強社會主義民主法制建設，銳意進取，扎實工作，努力把我鎮的人大工作不斷推向前進。

一、圍繞中心，服務大局，將監督予以支持之中

1、堅持把發展作為第一要務，緊緊圍繞經濟建設中心，圍繞事關全鎮改革、發展、穩定的重大問題以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題。充分發揮地方國家權力機關的職能作用，進一步推動科學發展的貫徹落實，使之貫穿到經濟工作的各個領域和各個方面，努力維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。

2、從人大工作的地位和特點出發，采用調查、視察、聽取和審議工作報告等方法，著力推進財政收入奔億工程、園區載體打造工程、鎮區品位提升工程、重大項目建設工程、全面小康達標工程、干部隊伍充電工程建設。

3、開展督查評議活動。一是開展六項重點工程進展情況的督查評議工作。二是組織主席團成員和部分人大代表適時審查鎮209年財政預算執行情況，確保鎮財政健康有序運行。三是加強對強村化債工作的督查力度，確保村村無負債；推進民主管理進程，適時組織代表對有關村“村務、財務公開”實行督查。四是對項目建設、載體建設和新農村建設工作等重點工作的督查評議工作。

4、圍繞“三個想一想”，開展“講大局、樹正氣、比奉獻”主題活動，教育人大代表經常想一想我為*科學發展、和諧發展盡了多少力？經常想一想我聯系選民做得怎么樣？經常想一想處在代表的位置是否名附其實？做到牢記使命講大局、依法履職樹正氣、重點工作比奉獻。

二、創建載體，豐富內涵，將創新貫穿工作之中

以創建“鎮人大工作先進單位”為目標，研究探索鎮人大工作新思路，不斷提高鎮人大工作水平。

1、創建建議辦理監督模式。改變由主席團監督為主席團、代表、社會共同參與監督，強化承辦單位責任，提高辦理質量。搞好代表建議的交辦、督辦工作。對代表提出的建議認真梳理，并及時交給政府辦理，及時征求代表對建議辦理情況的意見，對不滿意的要進行跟蹤督辦。堅持“公開、回訪、督辦、通報”，不斷完善監督模式。

公開：將建議內容、承辦單位，辦理結果進行公開；

回訪：承辦單位定期回訪人大代表，對代表建議辦理的滿意度進行抽查回訪；

督辦：對重點建議，代表對辦理結果不滿意的建議進行重點督辦；

通報：向代表和代表所在選區等相關單位通報建議辦理群眾滿意度測評結果。

2、創建輿論監督平臺

在*鎮政府網站*上設立“人大之窗”欄目，暢通互聯網渠道，發揮互聯網平臺作用，強化輿論監督，將組織網絡、人大代表在網上公布，公布人大政務動態，公布建議辦理情況，人大辦公室電話及電子郵箱號碼。同時印發市鎮人大代表聯系卡。

3、創建代表履職考核機制

設立“兩薄一冊”，代表小組活動記載薄、代表履職記載薄；代表工作手冊。

4、創建代表活動陣地

鎮設立代表之家，四個人大代表小組設立“一村一企”人大代表小組活動室：牛橋村——東大公司、陳埭村——和盛公司、甸西村——龍飛公司、新三十里居——揚子公司），做到有標牌、有制度、有活動、有記載、有經費。

三、強化領導，規范管理，置自身建設于提高之中

1、緊緊依靠黨委領導，努力實現黨委意圖。鎮人大要定期向黨委匯報工作，重大事情要自覺主動向黨委請示，并堅持把黨委的中心工作貫穿于人大工作，積極完成黨委的中心工作和上級人大布置的工作。

2、進一步完善人大各項工作制度，不斷提高人大充分揚民主，密切聯系代表，自覺接受代表監督的責任感。

3、開展代表小組活動。指導代表小組根據全鎮的中心工作，制定小組活動計劃，認真組織代表小組開展活動。協助市人大常委會組織好市代表*小組的各項活動，為市代表履職提供服務。

4、加強法律法規的學習，不斷提高依法履職的能力。鎮人大主席團成員在帶頭抓好學習的同時，認真組織好人大代表的培訓，學習好憲法和有關法律法規、學習人大業務知識，不斷提高思想理論素養和業務素質。

5、認真學習黨的路線、方針、政策和人大業務知識。學習黨的十七大精神和科學發展觀，學習《憲法》、《地方組織法》和《省鄉鎮人大工作暫行條例》等有關法律法規，不斷增強責任感和使命感，依法履行好人民賦予的職責。

6、認真做好信訪工作。熱情接待來訪群眾，及時處理和督辦群眾反映強烈的信訪事項，切實維護人民群眾的根本利益。

*年度*鎮人大主席團

及代表小組季度活動安排

一季度：

一、組織學習

1、學習《監督法》有關章節；

2、學習十七大報告的新提法；

3、鄉鎮人大主席團閉會期間的職責以及工作中應注意的問題。

二、討論決定209年鎮人大工作計劃。

三、向政府交辦十六屆人大一次會議代表提出的建議、批評、意見。

小組活動內容：

1、組織學習。

2、培訓代表閉會期間如何履行職責，發揮其作用。

二季度：

一、組織學習《代表法》、《村民委員會組織法》。

二、組織視察活動：鎮區、20國道工業集中區建設。

三、匯報

1、聽取重點工程情況的匯報；

2、聽取政府專項工作的匯報；

小組活動內容：

1、組織學習。

2、聽取對政府工作的意見。

三季度：

一、組織學習。

二、組織視察項目建設。

三、聽取和審議對六大工程中的責任人匯報工程進展情況。

四、聽取和審查財政預算執行情況的報告。

五、聽取和審議政府對代表建議、批評、意見辦理情況的匯報。

小組活動內容：

1、組織學習。

2、組織各代表小組內一、二項重點工作進行視察、評議。

3、聽取代表對所提建議、批評、意見辦理情況的反饋意見。

四季度：

一、繼續督辦代表建議、批評、意見的未盡事宜。

二、組織對各服務中心、各站所的測評活動。

三、對新一年政府工作的意見和建議。

小組活動內容：

1、組織學習。

2、聽取代表對政府工作的意見、建議。

3、總結評比先進代表小組、優秀代表