發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展計劃

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協(xié)作辦要以全省對口支援和國內(nèi)合作工作會議和全省山海協(xié)作工程系列活動精神為指導，緊緊圍繞三個方面做文章。

（一）抓長遠，促發(fā)展。

按照科學發(fā)展觀要求，認真編制好“*”國內(nèi)合作交流發(fā)展規(guī)劃，制訂山海協(xié)作工程等全年工作計劃和相關(guān)專題發(fā)展工作規(guī)劃，提出具體目標、任務(wù)、內(nèi)容和舉措，促進合作交流有序高效協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）抓重點，出成效。

1、開拓思路，進一步拓展區(qū)域經(jīng)濟合作。一是本著“互利共贏”的原則，抓好主動融入“長三角”工作。積極實施“走出去”和“引進來”戰(zhàn)略，主動接軌上海，構(gòu)建資金市場、技術(shù)市場、商品市場，為要素的自由流動和商品的自由交易創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮在滬辦事處和在外*人的優(yōu)勢，將更多*產(chǎn)品推向國內(nèi)國際市場。二是落實“攀高親”的要求，廣泛開展省、市間的合作與交流。選擇幾個經(jīng)濟發(fā)達、科技領(lǐng)先及與*有產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢的城市，開展建立友好城市關(guān)系，同時深化和完善現(xiàn)有城市關(guān)系。三是以“項目合作”為重點，繼續(xù)參與國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作。積極組織企業(yè)參加省、市組織的“西洽會”“哈洽會”及其它各種經(jīng)貿(mào)活動，保質(zhì)保量地完成合作項目。

2、調(diào)整思路，招商引資轉(zhuǎn)向招商選資。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一是進一步轉(zhuǎn)變政府角色，按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”原則，以民企招商、“*人”招商為主，有效推進招商引資的市場化、規(guī)范化運作。二是從引進單個企業(yè)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群，按產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚原則進行招商引資。招商不能“有什么招什么”，我們應(yīng)著眼于培育有發(fā)展前途、符合實際的支柱產(chǎn)業(yè)。引進單個企業(yè)，企業(yè)最初一兩年由于擁有資源、市場、政策等優(yōu)勢，會有一定收益，但因為缺乏社會化配套服務(wù)，很難發(fā)展。國內(nèi)發(fā)達地區(qū)招商引資，大都引進產(chǎn)業(yè)集群，因此我們應(yīng)根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實行“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，瞄準高科技、高稅收、高就業(yè)、高效益的項目進行招商引資,通過招商引資大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

3、創(chuàng)新方法，開創(chuàng)“山海協(xié)作”工作新局面。一是建立“山海協(xié)作”工程定期聯(lián)系交流制度。二是擴大合作交流的領(lǐng)域。圍繞“創(chuàng)新、深化、合作”的主題，實現(xiàn)全面對接與互動。

4、理清思路，加大“雙對口”工作力度。一是要轉(zhuǎn)變幫扶的方法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，加強經(jīng)濟交流與合作，努力實現(xiàn)“雙對口”工作以往以捐贈和單向支援為主的“輸血型”向以優(yōu)勢互補、雙方互利的“造血型”項目合作轉(zhuǎn)變。二是繼續(xù)加強干部掛職交流。通過掛職交流，增加了兩地干部對實際情況的互相了解，更新觀念，相互學習兩地的先進經(jīng)驗和工作方法，夯實今后脫貧工作的基石；三是加強對對口地區(qū)的勞務(wù)培訓與勞務(wù)合作。我市具有眾多的勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，每年要招收大量的外來務(wù)工者，而當?shù)負碛袆趧恿Y源豐富的優(yōu)勢。兩地政府要加強引導，通過訂單培訓和定向輸出方式，推動欠發(fā)達地區(qū)勞動力素質(zhì)提高，更好地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。

（三）抓基礎(chǔ)，重服務(wù)。建立相關(guān)企業(yè)、合作項目、合作政策信息庫，改進完善外地瑞商網(wǎng)站的內(nèi)容，為企業(yè)服務(wù)。做好在外*人和來瑞投資企業(yè)服務(wù)，20*年初（農(nóng)歷年底）繼續(xù)對在外企業(yè)家代表家屬進行慰問，加強*駐外辦事處處聯(lián)絡(luò)，充分利用在外*人和駐外辦事機構(gòu)這一資源，發(fā)揮他們的作用，引導參與我市國內(nèi)合作交流工作。