水上搜救會上副市長發(fā)言

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同志們：

今天，水上搜救中心正式掛牌,這既是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的現(xiàn)實(shí)要求，也是確保水上交通安全的重要舉措，它標(biāo)志著我市水上搜救工作進(jìn)入了一個新的階段。在此，我代表市委、市政府對搜救中心的正式掛牌表示熱烈的祝賀！對永燦局長一行的光臨指導(dǎo)表示衷心的感謝！特別是金局長剛才的講話，雖然很簡短，但是很有份量，對于我們進(jìn)一步認(rèn)識水上搜救工作的重要性，對于正確把握水上搜救的關(guān)鍵、重點(diǎn)都有一定的借鑒意義。下面，就切實(shí)做好市水上搜救工作再講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好水上搜救工作的責(zé)任感和緊迫感

水上搜救工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，對于保障人民生命財產(chǎn)安全具有十分重要的意義。近年來，國家和省對水上搜救工作給予了高度重視，從對水上搜救工作的要求看，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定水上搜救是地方人民政府的職責(zé)，并提出要把水上搜救工作作為加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)工作的一個重要內(nèi)容，切實(shí)強(qiáng)化和完善水上搜救體系建設(shè)，提高水上搜救能力，是地方政府部門義不容辭的責(zé)任。從我市市情看，境內(nèi)河流多,10公里以上河流就有621條；邊境線長354公里，國家級一類口岸2個，貨物吞吐能力在150萬噸左右。抓好水上交通安全，事關(guān)人民生命財產(chǎn)和國際政治影響。對此，各有關(guān)部門要切實(shí)提高對做好水上搜救工作重要性的認(rèn)識，特別是要認(rèn)真汲取市愛輝區(qū)6.22重大農(nóng)用船沉船事故教訓(xùn)，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好水上搜救工作的責(zé)任感和使命感，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、強(qiáng)化措施，全面提升水上救助能力

我們要加快提高水上搜救能力建設(shè)，盡快形成可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系；盡快形成責(zé)任明確的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；盡快形成群防群治的社會保障體系。這里要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓緊編制和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。《市應(yīng)急預(yù)案》和《事故應(yīng)急計(jì)劃》已經(jīng)頒布實(shí)施和編制完成。當(dāng)務(wù)之急，各縣（市）區(qū)要抓緊制定和完善水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，市搜救中心要做好指導(dǎo)、督促、落實(shí)工作。

（二）加強(qiáng)水上搜救隊(duì)伍建設(shè)。以建設(shè)素質(zhì)過硬、專兼結(jié)合的搜救隊(duì)伍為目標(biāo)，定期進(jìn)行培訓(xùn)，定期組織搜救演練，切實(shí)提高水上搜救隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)水平。要加快推進(jìn)我市水上應(yīng)急救援基地建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)裝備，搞好物資儲備，特別是加強(qiáng)事故多發(fā)區(qū)和通航密集區(qū)的搜救力量配備。同時，積極發(fā)揮駐軍部隊(duì)、武警及社會力量在水上搜救中的重要作用。

（三）推進(jìn)水上搜救信息化建設(shè)。盡快建立水上搜救應(yīng)急信息平臺、建立預(yù)警機(jī)制、建立信息通報制度，提高水上突發(fā)事故的監(jiān)測、預(yù)警和快速反應(yīng)能力，做到提前防范。

（四）促進(jìn)國際交流與合作。加強(qiáng)界河區(qū)域水上應(yīng)急工作交流,與阿州、布市建立水上突發(fā)事件應(yīng)急處置合作機(jī)制，保障界河船舶航行安全，維護(hù)國家主權(quán)安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮市水上搜救中心的職能作用

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。水上搜救工作是跨行業(yè)、跨部門的聯(lián)合行動，各地、各有關(guān)部門特別是水上搜救中心各成員單位要樹立大局意識，服從搜救中心的統(tǒng)一指揮，按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成救助合力。水上搜救中心辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織作用，認(rèn)真履行值班應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，全面掌握我市搜救資源的動態(tài)，完善聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)整體協(xié)作和快速反應(yīng)能力。

二是強(qiáng)化工作責(zé)任。各級政府要切實(shí)承擔(dān)起對水上搜救應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步建立健全水上交通安全目標(biāo)管理責(zé)任制，及時研究解決水上搜救工作中遇到的困難和問題。加大對水上搜救工作的投入力度，按照國家規(guī)定，把水上搜救資金納入各級財政預(yù)算。安監(jiān)、交通、水利、建設(shè)等成員單位要切實(shí)履行好各自的管理職責(zé)，適時向搜救中心通報工作情況。

三是加強(qiáng)督辦檢查。要加強(qiáng)對水上搜救工作的監(jiān)督檢查，市水上搜救中心辦公室要對重要時段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行定期不定期抽查；對《預(yù)案》、《計(jì)劃》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對物資儲備進(jìn)行檢查；對隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行檢查。確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們，做好水上搜救工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。希望各地、各部門要高度重視，盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作，把水上搜救工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位，確保水上交通安全。