民進(jìn)重慶市委國家應(yīng)盡快建設(shè)"急救基金保障體系"

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不久前，2007年醫(yī)院管理年暨全國醫(yī)政工作會議在北京召開。衛(wèi)生部在會上確定，今年醫(yī)院管理年活動要深化“以病人為中心”的理念，在繼續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時，把整頓和改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、和諧醫(yī)患關(guān)系作為重點，其中“及時救治急診搶救的患者”就是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要內(nèi)容之一。

對需急診搶救的患者，醫(yī)院、醫(yī)生必須堅持先搶救、后繳費原則。在2007年全國醫(yī)政工作會議上，衛(wèi)生部向各地各級醫(yī)院提出規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，和諧醫(yī)患關(guān)系的幾個要點，其中特別強(qiáng)調(diào)，對急診搶救患者須嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，堅決杜絕見死不救等違規(guī)違法行為。

衛(wèi)生部也曾指出，醫(yī)院急救欠費問題確實比較嚴(yán)重，但這并不能成為醫(yī)院拒絕救治病人的理由。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)爭取政府部門的支持，制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生等事件救治任務(wù)的補(bǔ)償政策，妥善解決醫(yī)療急救欠費問題。對需急診搶救的患者先搶救，后收錢。講起來是對的，可是執(zhí)行起來是個系統(tǒng)工程。有的醫(yī)院，財力雄厚，有的醫(yī)院開支困難。搶救的病人，千差萬別。有的有能力還錢，有的短時間很難還錢，有的長時間甚至根本無法償還醫(yī)療費。這種情況，誰買單？

生命固然無價，但醫(yī)療搶救卻是有成本的，包括醫(yī)護(hù)人員的人工費、藥品費、醫(yī)療器械的折舊費等。在保證不了經(jīng)費來源的情況下，做出先救人后收費的承諾，會使一些醫(yī)院立即陷入“在道理上應(yīng)該但事實上又做不到”的窘迫境地。醫(yī)院既是獨立的經(jīng)濟(jì)實體，又要承擔(dān)救死扶傷的道德義務(wù)，它的呆賬、壞賬誰來買單？因此需要一個切實可行的解決辦法，這樣才能惠及百姓，才能落實黨中央、國務(wù)院的民生政策。

為此建議：由衛(wèi)生部牽頭，盡快建設(shè)“急救基金保障體系”。急救基金的來源可由社會福利彩票、社會捐贈等。適時出臺“急救救治法”，讓患者和醫(yī)院有法可依，避免醫(yī)患雙方處于尷尬的境地。