特邀界委員獻策東北振興為了黑土地明天的輝煌

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東北振興戰略提出近5年來，東北地區經濟社會發展取得了突破性進展，GDP增速扭轉了多年來低于全國平均水平的被動局面。今年溫總理的政府工作報告中提出要“組織實施東北地區振興規劃”，促進區域協調發展。來自東北老工業基地的特邀界全國政協委員們表示深受鼓舞，并紛紛為東北地區振興建言獻策。

宋曉梧(國務院振興東北辦副主任)：雖然這幾年東北地區進步很快，但與沿海較發達地區比，還有較大差距。例如，2007年遼寧省城鎮居民人均可支配收入12300元，同比增長18.6％，比全國城鎮居民的平均水平還低1486元。東北的金融環境亟待改善，企業貸款難，資源型城市轉型剛剛起步。此外，大小興安嶺植被的恢復、黑土地和濕地的保護、蒙東與東北三省之間沙地的治理等都需加強。

劉雅琴(遼寧省遼陽市政協主席)：溫總理在政府工作報告中提出，支持先進裝備制造業發展和資源枯竭型地區經濟轉型。沈陽鐵西裝備制造業聚集區經過多年的努力，已形成國家級裝備制造業聚集區的基礎條件，將其上升為國家戰略是全面振興東北老工業基地的迫切需要，對提升我國重大技術裝備水平具有重要戰略意義。建議成立鐵西裝備制造業國家發展戰略領導小組，統一組織戰略實施。將重大裝備制造業的一些項目放在聚集區，在產業政策上適當予以傾斜。同時，設立鐵西裝備制造業產業國家發展戰略投資基金，為裝備制造業發展提供強有力的資金支持。建議在區域協調發展中更加重視資源型城市的可持續發展、重視老工業基地的振興。

張元富(吉林省長春市政協主席)：建議盡快制訂東北區域經濟一體化方案，實現區域資源優勢互補，加快東北振興步伐。國家要適當加大政策、資金、項目扶持，協調東北三省一區的合作，加快東北振興步伐。

鄒新生(黑龍江省哈爾濱市政協主席)：東北地區的裝備制造業在全國占據著重要位置，整合區域資源，實現產業優勢互補，走區域協同、合作發展的道路，實現區域內各方共贏，這應該是東北老工業基地三省一區共同關心的問題。因此在發展裝備制造業方面，應建立區域經濟合作的管理機構與協調機制；同時，以現有大企業為龍頭，注重發展東北地區產業集群；其次，打造行業性的投融資平臺，實行行業政策金融扶持；此外，提高對外開放水平，加速裝備制造業的國家化進程；同時，提高自主創新能力，促進裝備制造業產業升級；另外，國家應該實施產業政策傾斜，促進裝備制造業加快發展。