委員建議國家制訂節能補貼政策 推廣節能熱水器

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政協委員、致公黨北京市委專職副主委謝朝華3月7日向“兩會”遞交提案，建議國家制訂節能補貼政策，推廣節能熱水器。這一提案引起了企業界的廣泛關注。

在該提案中，謝朝華建議國家從貸款、稅收和消費三個方面著手，鼓勵和推廣太陽能熱水器、冷凝式燃氣熱水器等節能型的熱水器產品。其中，對消費環節進行“節能補貼”是最簡單、最直接的方法。謝朝華提議，給予購買節能熱水器的用戶定額200元消費補貼，讓節能熱水器價格降下來，讓人們買得起、用得上。

這方面歐美的經驗值得借鑒：以美國為例，居民購買一臺售價1700美元的高能效燃氣熱水器，政府相應會補貼300美元，美國出臺的節能法規定，購置太陽能熱水器等節能設備，居民該項支出額的30%可以抵所得稅；在德國，從今年開始，居民安裝每平方米太陽能集熱器，政府補貼105歐元。

謝朝華昨天在接受《第一財經日報》電話采訪時表示，使用熱水是生活水平達到一定程度的標志，而熱水的產生消耗了相當多的煤，而中國的污染問題與煤的消耗有關，因此節能熱水器的推廣可以降低對煤的消耗。

除了“節能補貼”，謝朝華還建議，在貸款上，給節能企業開通綠色通道，鼓勵企業研發節能熱水器產品；在稅收上，對節能熱水器給予稅費優惠，如給其增值稅先征后返，在銷售環節上對其免征營業稅，從而降低其銷售價格，而對非節能熱水器，則征收消費稅。

謝朝華的提案在企業界引起廣泛的關注。萬和集團總裁盧楚隆向本報記者表示，冷凝式熱水器與普通的燃氣熱水器相比每臺的價差大約為400～500元。目前冷凝式熱水器約占萬和燃氣熱水器總銷量的約15%。如果國家推行節能補貼，將使節能熱水器的推廣更有力度。

萬家樂燃氣具有限公司總經理余少言則認為，國家對太陽能、地熱、風能等綠色能源已經有一些支持政策，但對于燃氣等一次性能源的節約使用似乎還沒有鼓勵措施。因此，如果對節能熱水器進行消費補貼，對行業是有幫助的，“至少可以鼓勵企業的節能開發導向，使企業加大這方面的投入”。

冷凝式熱水器比普通燃氣熱水器的效率高15%～20%，而價格大約比后者高20%～30%。目前，冷凝式熱水器在萬家樂熱水器的總體銷量中約占10%～20%的份額，“暫時還不是主流”，余少言坦言。