委員出招破解中小企業(yè)融資難

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改革開放30年來，中小企業(yè)對(duì)我國稅收、就業(yè)的貢獻(xiàn)已占到半壁江山，但中小企業(yè)融資難問題一直沒有根本解決，已成為制約其發(fā)展的最大瓶頸。中小企業(yè)不僅利用金融機(jī)構(gòu)貸款難，而且社會(huì)融資方式少、渠道窄。

解決這一問題，關(guān)鍵在“開源”：應(yīng)建立政府出資為主的中小企業(yè)發(fā)展基金。建立財(cái)政出資、政策性的國家中小企業(yè)發(fā)展銀行。國家應(yīng)出臺(tái)明確導(dǎo)向性政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行增加對(duì)中小企業(yè)的貸款比例，并進(jìn)行考核；對(duì)中小企業(yè)貸款比重較高的商業(yè)銀行實(shí)行如沖減壞帳、補(bǔ)貼資本金、擴(kuò)大利率自主權(quán)等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)設(shè)立民間金融機(jī)構(gòu)，特別是鼓勵(lì)一些由符合條件的企業(yè)和個(gè)人參股的股份制中小金融機(jī)構(gòu)。

此外，我國目前并無針對(duì)中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)制。沒有擔(dān)保，貸款就更難。國家應(yīng)從政策上鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分的資本參與擔(dān)保公司投資，促進(jìn)增加中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的數(shù)量，逐步形成由全國性、區(qū)域性和社區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)組合而成的多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。

對(duì)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和信用的考慮是金融機(jī)構(gòu)不愿貸款的主要原因。建議國家發(fā)改委牽頭，會(huì)同中國人民銀行等有關(guān)部門，盡快建立一個(gè)全國性的、信息共享的中小企業(yè)征信管理系統(tǒng)，使用分類分級(jí)評(píng)價(jià)制度，為金融機(jī)構(gòu)提供可靠的資信證明。