社區(qū)街道探索加強(qiáng)居民區(qū)黨建機(jī)制

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濰坊社區(qū)（街道）黨工委在推進(jìn)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作中，著眼于理順居民區(qū)黨組織與各類(lèi)組織之間的關(guān)系，把居民區(qū)黨組織與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、社工站之間比作“一匹馬和四個(gè)輪子”的關(guān)系，積極探索形成“黨組織掌控、四個(gè)輪子聯(lián)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)工作格局，努力構(gòu)建以居民區(qū)黨組織為核心、居委會(huì)為主體、業(yè)委會(huì)為支撐、物業(yè)公司為依托、社工站為基礎(chǔ)的社區(qū)黨建工作機(jī)制，較好發(fā)揮了居民區(qū)黨組織在居民區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

一、理順職責(zé)關(guān)系，形成工作合力

居民區(qū)黨組織工作是濰坊社區(qū)（街道）加強(qiáng)居民區(qū)、社區(qū)雙管單位及兩新組織在內(nèi)的黨建“三條線(xiàn)”工作重點(diǎn)之一，只有明確了“一匹馬和四個(gè)輪子”的各自工作職責(zé)，理順相互間的關(guān)系，才能真正形成居民區(qū)建設(shè)管理的工作合力，不斷推進(jìn)居民區(qū)的各項(xiàng)工作。

為此，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定和實(shí)際工作情況，濰坊社區(qū)（街道）黨工委明確提出：居民區(qū)黨組織與各類(lèi)組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，居委會(huì)與業(yè)委員會(huì)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，物業(yè)公司與業(yè)委員會(huì)是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，居民委員會(huì)與社工站是相互合作關(guān)系。居民區(qū)黨組織主要是通過(guò)黨的政治導(dǎo)向作用、組織保證作用、決策把關(guān)作用和先鋒模范作用，積極引導(dǎo)居民支持居委會(huì)、業(yè)委會(huì)工作，開(kāi)展民主自治建設(shè)。同時(shí)，明確居委會(huì)、業(yè)委會(huì)要自覺(jué)在居民區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，成為政府與居民溝通的橋梁；業(yè)委員、社工站應(yīng)積極配合居委會(huì)完成各項(xiàng)工作，主動(dòng)接受居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

二、健全工作機(jī)制，確保規(guī)范運(yùn)作“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

通過(guò)尋找工作的切入點(diǎn)，確定共同的工作目標(biāo)，建立行之有效的工作機(jī)制，確保居民區(qū)

1、提前介入機(jī)制。在居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)選舉前，由居民區(qū)黨組織抓好籌備開(kāi)局工作，提前介入、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，動(dòng)員居民參加選舉，鼓勵(lì)黨員自薦選舉，確保委員會(huì)中黨員的比例；在居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)選舉中，嚴(yán)格程序關(guān)和代表候選人推薦、審議關(guān)，發(fā)揮好把關(guān)作用，最終使群眾自治組織“歸位”，使“黨意”和“民意”一致，將各項(xiàng)工作納入居民區(qū)黨組織的掌控范圍之內(nèi)。

2、組織保障機(jī)制。一是建立由居民區(qū)黨組織書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的居民區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)居民區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是把符合條件的居委會(huì)黨員主任、業(yè)委會(huì)黨員主任、監(jiān)督委員會(huì)黨員主任等通過(guò)選舉納入居民區(qū)黨總支（支部）中，使居民區(qū)黨總支（支部）在成員構(gòu)成上更具有代表性、廣泛性及統(tǒng)籌各方的能力。三是提倡居民區(qū)黨組織書(shū)記與居委會(huì)主任交叉任職“一肩挑”的模式，為“一匹馬和四個(gè)輪子”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供組織保障。

3、協(xié)商議事機(jī)制。一是建立健全居民區(qū)黨組織與“四個(gè)輪子”每月一次聯(lián)席會(huì)議制度。二是建立小區(qū)事務(wù)協(xié)商委員會(huì)每月定期接待制度。由居民區(qū)黨總支（支部）、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、派出所等單位組建小區(qū)事務(wù)協(xié)商委員會(huì)，定期公開(kāi)辦公，接待居民，接受群眾的監(jiān)督。三是建立業(yè)主委員會(huì)向居民區(qū)黨組織匯報(bào)工作制度。對(duì)業(yè)委會(huì)的工作實(shí)行第一道把關(guān)，使業(yè)委會(huì)工作始終在居民區(qū)黨組織的視野內(nèi)。四是建立健全居民區(qū)工作聽(tīng)證會(huì)制度。針對(duì)居民區(qū)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，由居民區(qū)黨組織負(fù)責(zé)，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)形式，廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)后付諸實(shí)施，推進(jìn)居民自治。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮黨組織作用

要妥善解決居民區(qū)內(nèi)不同利益群體的矛盾，需要居民區(qū)黨組織提高總覽全局、協(xié)調(diào)各方的能力。為此，濰坊社區(qū)（街道）黨工委不斷強(qiáng)化居民區(qū)黨組織的自身建設(shè)，以充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

1、加強(qiáng)居民區(qū)黨組織的自身建設(shè)。通過(guò)實(shí)施“班長(zhǎng)工程”，加強(qiáng)居民區(qū)書(shū)記的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高居民區(qū)黨組織書(shū)記的綜合素質(zhì)。通過(guò)建立健全內(nèi)部規(guī)章制度、工作制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度等，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，居民區(qū)黨組織充分運(yùn)用居民區(qū)黨總支會(huì)、居民區(qū)黨建聯(lián)系會(huì)、居民區(qū)在職黨員理事分會(huì)、居民區(qū)黨員代表會(huì)、居民區(qū)群眾團(tuán)體政治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮這些工作載體的作用加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大居民區(qū)黨建工作的覆蓋面。“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

2、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。居民區(qū)黨組織在居民區(qū)的各項(xiàng)工作、重大事情上，做到黨員先知道、黨員先統(tǒng)一、黨員先行動(dòng)，并通過(guò)履行“三先”，使黨員成為黨組織的“三員”（信息員、宣傳員、協(xié)調(diào)員），讓黨員在一線(xiàn)中發(fā)揮作用，使黨員成為社區(qū)建設(shè)的中堅(jiān)力量。

3、完善對(duì)“四個(gè)輪子”的服務(wù)。居民區(qū)黨組織從群眾的利益出發(fā)，積極幫助、支持“四個(gè)輪子”開(kāi)展工作，整合小區(qū)資源，協(xié)調(diào)各方，以周到的服務(wù)，樹(shù)立居民區(qū)黨組織良好的形象，帶動(dòng)“四個(gè)輪子”共同建設(shè)舒適、文明、和諧的小區(qū)。