領(lǐng)導(dǎo)招商引資及工業(yè)經(jīng)濟會議講話

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同志們：

今天在這里召開全縣招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟工作會議，目的是為了深入貫徹縣委十二屆二次全會精神，重點研究部署今年的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作。會上聘任了*縣招商顧問，宣讀了《對20*度財政貢獻突出的工業(yè)企業(yè)進行表彰獎勵的決定》。克家同志對全縣招商引資與工業(yè)經(jīng)濟工作作了全面總結(jié)部署，我完全贊同，希望大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的緊迫感和責任感

近年來，我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作整體呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢，特別是20*年，我縣招商引資持續(xù)增長，工業(yè)經(jīng)濟強勁提速，推動了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。今年一季度，全縣招商引資、工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長，但對照全年目標，任務(wù)還很艱巨。在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟上我們?nèi)匀淮嬖谝恍┩怀龅膯栴}。主要表現(xiàn)在：招商引資存在“四個不夠”。一是思想解放不夠。少數(shù)地方、少數(shù)部門尚未確立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，工作上滿足于一般要求，缺乏強烈的爭先進位意識，缺乏強烈的創(chuàng)新意識、機遇意識和競爭意識，吸引大項目、關(guān)鍵項目和龍頭項目較少。二是精力投入不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，精力是否到位，對招商引資的成效至為關(guān)鍵。從去年完成實績看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位未完成年度任務(wù)，特別是入園項目任務(wù)完成情況很不理想，說明我們還不同程度存在責任心不強、主觀努力不夠等問題。三是方法創(chuàng)新不夠。招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，招商引資基礎(chǔ)工作極為薄弱，招商引資實際效果不理想。四是環(huán)境優(yōu)化不夠。近年來，全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們的政策體制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等，對照外商的期望要求，還存在很大差距。工業(yè)經(jīng)濟存在“五個不合理”。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長，沒有形成相對集中的產(chǎn)業(yè)集群；二是產(chǎn)業(yè)布局不合理，沒有統(tǒng)一和成熟的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，企業(yè)間難以形成配套協(xié)作能力；三是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少具有帶動能力的龍頭企業(yè)，缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)群；四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品層次低，大多是原料性產(chǎn)品，缺乏廣闊市場前景的終端產(chǎn)品，且抵御市場風險能力差；五是技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)工藝水平和技術(shù)裝備水平相對落后，研發(fā)能力弱，缺乏自主核心技術(shù)和自主品牌，企業(yè)技術(shù)人才、管理人才、營銷人才匱乏。

我們要全面、客觀地估價當前的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作，既要看到成績，增強信心，更要正視問題，深刻認識我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作中存在的差距和不足，切實增強工作的緊迫感和責任感。（此處插話：郭金龍書記來*調(diào)研時的講話）

(一)充分認識招商引資是推進縣域經(jīng)濟大跨越發(fā)展的具體抓手。發(fā)展經(jīng)濟，到底要抓什么？一個很重要的條件，就是要有集中的、大量的發(fā)展項目作為支撐。項目從何而來？隨著市場經(jīng)濟體系的不斷完善，國家對經(jīng)濟直接投入減少，尤其是縣級以下政府逐步退出市場主體地位，我們唯有加快吸引和培育市場主體――企業(yè)。加之我縣企業(yè)自身原始積累普遍不足，自我發(fā)展動力不夠，市場主體活躍度不高，必須借助外力，堅定不移地把招商引資作為投入的主渠道、作為經(jīng)濟工作的重中之重。近年來，無論是沿海發(fā)達地區(qū)，還是中西部地區(qū)，都把招商引資放在經(jīng)濟工作的突出位置，作為增加投入、擴充增量的重要手段，有力促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。實踐證明，一個不善于借助外力的地區(qū)，僅僅依靠自力更生、挖掘潛力、整合要素、逐漸積累等方法，可以有發(fā)展，但這種發(fā)展，只能是自然的、漸進的、緩慢的發(fā)展，是不可能實現(xiàn)快速發(fā)展的。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)，要擺脫這種增長模式，除了激發(fā)內(nèi)力外，更要把招商引資作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略和突破口，以大招商促大發(fā)展。招商引資既是實現(xiàn)*縣大跨越發(fā)展最直接、最現(xiàn)實、最重要的途徑，是全縣廣大人民群眾利益能否實現(xiàn)的關(guān)鍵，也關(guān)系全縣干部切身利益，縣委、縣政府重視招商引資，就是從戰(zhàn)略的高度、全局的角度，從共享共建和諧社會的實踐出發(fā)。我們一定要充分認識招商引資工作的極端重要性，切實增強全面擴大招商引資的緊迫感、責任感和使命感。

(二)充分認識工業(yè)經(jīng)濟是推進縣域經(jīng)濟大跨越發(fā)展的重要支撐。*縣要發(fā)展，核心在工業(yè)。與發(fā)達地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。做大做強工業(yè)經(jīng)濟，是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)。可以說，沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒有全縣經(jīng)濟社會的大跨越發(fā)展。工業(yè)作為連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶，在整個產(chǎn)業(yè)體系中占有舉足輕重的地位。工業(yè)化水平不高，農(nóng)副產(chǎn)品的延伸加工就會受到制約，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就難以快速發(fā)展；工業(yè)化水平不高，第三產(chǎn)業(yè)就會喪失穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)，難以有實質(zhì)性突破。同時，工業(yè)的發(fā)展，不但可以提升經(jīng)濟總量、增加財政收入，起到“強縣”的作用，而且可以吸附勞動力、增加就業(yè)，起到“富民”的作用。當前，國內(nèi)各地為了搶占先機、贏得發(fā)展，都把發(fā)展的重點放在工業(yè)。而我們與周邊區(qū)縣的差距，主要就是工業(yè)發(fā)展上的差距。徽州區(qū)人口和我縣相差不多，但去年徽州區(qū)財政收入已經(jīng)突破1個億，我縣才7千多萬。徽州區(qū)最主要就是工業(yè)發(fā)展得好。客觀地講，我們發(fā)展工業(yè)沒有什么優(yōu)勢，如果我們再不奮力追趕，黃山市其他區(qū)縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入很快超過我們。我們要在大跨越發(fā)展中趕超先進，工業(yè)承擔著最重要、也是最艱巨的任務(wù)。按照“*”規(guī)劃確定的目標，我縣生產(chǎn)總值年增長要保持在15%以上，保持這樣的增長速度，我們靠什么，只有靠工業(yè)經(jīng)濟的強勢發(fā)展，工業(yè)對全縣經(jīng)濟增長貢獻率必須年均提升2個百分點以上，到“*”末，工業(yè)對全縣經(jīng)濟增長貢獻率必須達到30%以上。面對這種形勢，我們更要掀起大抓工業(yè)的熱潮，把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，加速推進我縣的工業(yè)化進程。

(三)充分認識做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的有利形勢。盡管我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作還面臨著不少困難和問題，但挑戰(zhàn)和機遇并存。當前，國家立足于又好又快發(fā)展，明確提出要限制發(fā)展資源消耗型和環(huán)境污染型項目，大力提倡、鼓勵、支持發(fā)展資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)境保護型產(chǎn)業(yè)，東部“騰籠換鳥”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策等對我們做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作是非常有利的。特別是在全市各區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟的競相發(fā)展和招商引資的激烈競爭中，我們一定要充分看到我縣的優(yōu)勢和條件所在。分析我縣縣情，從發(fā)展模式上看，我們多年始終圍繞旅游，調(diào)農(nóng)業(yè)、興工業(yè)、強三產(chǎn)，已經(jīng)初步形成了以旅游經(jīng)濟為主導(dǎo)的特色縣域經(jīng)濟發(fā)展模式，這是我們最重要和最有特色的優(yōu)勢所在，我們在發(fā)展工業(yè)時就必須充分利用發(fā)展旅游經(jīng)濟所帶來的資金、技術(shù)、人才、項目等方面的輻射；從區(qū)位條件上看，隨著屯祁景高速的興建、縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的提升、城鎮(zhèn)突破步伐的加快和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，我縣投資環(huán)境將會有明顯的變化和改善，項目承接功能和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)；從資源條件上看，我縣旅游、生態(tài)、物產(chǎn)資源豐富，能源充足，發(fā)展特色工業(yè)、吸引外資的條件得天獨厚；從工作實踐上看，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)正在加快崛起，發(fā)展工業(yè)可以順勢而上；通過近年持續(xù)的解放思想和擴大開放，全縣發(fā)展意識進一步增強，發(fā)展的氛圍進一步濃厚，發(fā)展的信心進一步堅定。再加上我們這兩年大力開展的招商引資，結(jié)識了很多朋友，積累了寶貴經(jīng)驗。只要我們高度珍惜機遇，善于搶抓機遇，就完全可以在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟上發(fā)展得更快和更好一些。工業(yè)經(jīng)濟做強了，招商引資抓好了，解決問題和困難就有了空間和余地，經(jīng)濟發(fā)展、財政增長、事業(yè)進步就有了活力和后勁。

今年是鞏固和發(fā)展現(xiàn)有良好勢頭，加快推進大跨越發(fā)展，實現(xiàn)“三年上臺階”的關(guān)鍵一年。我們在謀劃安排下步招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作時，既要對過去的成績和問題、經(jīng)驗和教訓進行認真總結(jié)，牢固樹立“以招商引資為抓手，以工業(yè)經(jīng)濟為支撐”的戰(zhàn)略思想，切實增強做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的緊迫感和責任感，同時還必須審時度勢，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，緊緊把握宏觀經(jīng)濟走勢和我縣實際，找準工作的著力點和發(fā)展方向，不斷開拓招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作新局面。

二、明確任務(wù)，突出重點，迅速掀起招商引資的高潮

今年全縣招商引資目標任務(wù)為6.21億元，現(xiàn)已下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位。這是一個自我加壓、奮起追趕的目標，也是一個通過努力完全可以實現(xiàn)的目標。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，用更大的工作力度，采取更有效的工作措施，迅速掀起招商引資的高潮。

（一）加強招商引資政策宣傳。新形勢下的區(qū)域競爭，一定程度上就是品牌與概念的競爭，因此要把“*縣”作為品牌推介出去，精心包裝、打造“*縣”對外招商形象。要加大招商引資優(yōu)惠政策對外宣傳力度，充分利用*縣政務(wù)網(wǎng)和*縣招商網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，并建立與國內(nèi)知名（專業(yè)）網(wǎng)站的有效鏈接，在專業(yè)網(wǎng)站及行業(yè)活動中進行有效宣傳。同時加大對內(nèi)宣傳造勢力度，在全社會形成“親商、富商、安商”的濃烈氛圍，讓每個*縣人都成為*縣對外招商的“形象代言人”。要精心設(shè)計制作《投資指南》、《辦事手冊》、《招商項目》并發(fā)放到各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個企業(yè)，并在縣電視臺，讓全縣人民、讓所有到*縣來的客商知曉。

（二）夯實招商引資基礎(chǔ)工作。招商引資離開了基礎(chǔ)工作，一切都無從談起。各級干部務(wù)必高度重視項目的立項、環(huán)評、土地、規(guī)劃等基礎(chǔ)性工作，務(wù)必強化項目意識，研究項目，熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商、可以招商的東西很多，但經(jīng)過包裝的項目極少，已推出的有限項目質(zhì)量還不高，自己說不清，外商看不懂。必須加強這方面的工作，把基礎(chǔ)工作作為招商引資最突出、最重要的任務(wù)來抓。各部門特別是發(fā)改委、開發(fā)區(qū)、招商局等部門，要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準外商投資的方向和熱點，嚴格按照國際標準和要求，加強項目庫建設(shè)，精心包裝項目，編印成冊。

（三）創(chuàng)新招商引資方式方法。為提高招商引資實際效果，各地各單位務(wù)必適應(yīng)形勢的變化，拓寬思路，在繼續(xù)完善招商、以商招商、小分隊招商等行之有效的招商方式的基礎(chǔ)上，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。要突出抓好節(jié)慶招商，積極借助山地車節(jié)、攝影節(jié)等相關(guān)節(jié)慶活動，不斷拓展招商平臺；要積極組團參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會活動，并結(jié)合自身特點卓有成效地開展專題招商；要調(diào)動各種積極因素，充分發(fā)揮*籍在外人士、外出務(wù)工經(jīng)商人員的橋梁紐帶作用，把各方客商請進來，把好的項目引進來；要高度重視以商招商，通過進一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，利用招商顧問的優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。今天會上已經(jīng)下發(fā)了縣領(lǐng)導(dǎo)包片招商的主攻區(qū)域，希望領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好落實，抓出實效。

(四)嚴格招商引資責任機制。完成今年的招商引資目標任務(wù)，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)機制。今年我們對每個縣領(lǐng)導(dǎo)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都下達了引進一個項目的目標任務(wù)，希望全縣上下都要圍繞招商引資開展工作，確保目標任務(wù)的順利完成，對于完不成任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府將進行通報。今天會上下發(fā)了20*年度招商引資考核獎勵辦法，縣委、縣政府將會嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)，希望各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從*縣發(fā)展的全局出發(fā)，認真負責地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。會議之后，各級、各部門要迅速統(tǒng)一思想，結(jié)合本單位實際，明確目標任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)力量，落實招商引資的具體措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以大部分的時間和精力來抓招商引資工作，圍繞項目引進抓協(xié)調(diào)、解難題，盡最大努力把項目促成。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務(wù)，而且要發(fā)揮職能作用，為全縣的招商引資盡職盡責，優(yōu)質(zhì)高效地搞好服務(wù)。各單位對外出招商的同志，要定任務(wù)，定要求，定獎罰，嚴格目標考核，使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強責任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，克難攻堅，銳意進取，不辱使命。

三、轉(zhuǎn)變觀念，強化措施，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的大跨越發(fā)展

各級各部門一定要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動研究經(jīng)濟工作，切實增強市場意識和駕馭市場經(jīng)濟的能力，認真把握市場經(jīng)濟條件下工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，著力解決好工業(yè)經(jīng)濟以下幾個方面的問題。

(一)解決好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的指揮棒。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是否科學，決定了發(fā)展的速度與質(zhì)量。當前，一方面，要按照前瞻性和科學性的要求，從*縣的實際出發(fā)，認真借鑒周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合“*”規(guī)劃，研究制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展方向，尤其要按照新型工業(yè)化的要求，注意把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和資源保護等統(tǒng)一起來，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)的空間布局，從全縣乃至全市范圍研究優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路與辦法，在更高層次上推動縣域工業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展。按照《*縣鼓勵加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干政策》，對鼓勵發(fā)展的要加大扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，加快科技進步步伐，增強自主開發(fā)能力，切實提高產(chǎn)品附加值；大力支持優(yōu)勢骨干企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、參股、改制和改造等多種形式，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸與產(chǎn)業(yè)配套上加強合作，做優(yōu)做精每一個節(jié)點，做強整個產(chǎn)業(yè)鏈。逐步使我縣工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，形象不斷改善，效益持續(xù)提高，真正培育幾個對縣域經(jīng)濟發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐作用的重點支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模骨干企業(yè)。

(二)解決好發(fā)展載體問題。在新形勢下發(fā)展新型工業(yè)，我們必須握緊拳頭、集中力量，切實打造好*縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這個載體。一是加大投入力度，在樹立開發(fā)區(qū)新形象上實現(xiàn)突破。堅持政府推動和市場運作相結(jié)合的辦法，拓寬投入渠道。一方面，縣直有關(guān)部門要主動對接*縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，認真分析、積極爭取本部門的政策機遇，利用政策資金推進開發(fā)區(qū)建設(shè)。今年漁亭工業(yè)小區(qū)基本建設(shè)初具規(guī)模，五東殿新區(qū)整體形象有一個較大的提升。二是加強項目建設(shè)，在提高企業(yè)入駐率上實現(xiàn)突破。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位引進的工業(yè)項目，原則上都要進入開發(fā)區(qū)。對入?yún)^(qū)項目要切實加大幫扶力度，排出建設(shè)進度時間表，促其早開工、早竣工、早投產(chǎn)。

(三)解決好發(fā)展活力問題。在市場經(jīng)濟條件下，民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的主體，是縣域發(fā)展的活力所在。要支持新上的。進一步健全政策體系，通過政府推動、市場拉動、政策驅(qū)動，放心放膽、放手放開發(fā)展民營經(jīng)濟，真正與公有制經(jīng)濟一視同仁。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和啟動縣內(nèi)民資的，同等享受招商引資優(yōu)惠政策。要壯大現(xiàn)有的。積極引導(dǎo)民營中小企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，使其盡快成長為專業(yè)精、特色明、產(chǎn)品新的“小巨人”。要重點扶優(yōu)扶強，在資金、技術(shù)、人才等方面給予傾斜，特別要幫助他們培養(yǎng)引進高層次的經(jīng)營管理人才，促其進一步發(fā)展壯大。同時，要積極鼓勵引導(dǎo)具備一定規(guī)模和素質(zhì)的民營企業(yè)進行規(guī)范的公司制改造和制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和管理水平，提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。

(四)解決好協(xié)調(diào)發(fā)展問題。我們抓發(fā)展，不能只圖經(jīng)濟效益，不管社會效益。實際上，沒有社會效益的經(jīng)濟效益，也是不會長久的。要在維護穩(wěn)定的前提下推進大跨越發(fā)展。深入開展“嚴打”整治斗爭，對強攬工程、阻撓施工、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要迅速打擊，從嚴懲處，切實依法保護投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益和人身財產(chǎn)安全。同時，要高度重視安全生產(chǎn)，抓住重點環(huán)節(jié)，切實加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅決杜絕各類重大安全事故，切實打造“平安*縣”。中央提出要發(fā)展集約型經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會，走新型工業(yè)化的道路。對此，我們一定要深刻理解，準確把握，堅決落實。在推進大跨越發(fā)展中，既要特別強調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，堅決避免走傳統(tǒng)工業(yè)“先污染后治理”的老路，切實降低資源消耗，減少環(huán)境污染；又要依法、合理開發(fā)利用資源，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)平衡、資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風，為招商引資和工業(yè)經(jīng)濟提供強有力的保障

擴大招商引資成果、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是推進縣域經(jīng)濟大跨越發(fā)展的重要突破口，全縣上下務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面力量，形成推進招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的強大合力。

一是改進服務(wù)，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟環(huán)境是一個地區(qū)持續(xù)發(fā)展的支撐力，也是地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)。環(huán)境好，就是最好的廣告，最好的招牌。上次，我在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上就已強調(diào)，改善環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要帶頭認清三個問題、樹立三種理念(即認清“誰是發(fā)展主體”的問題，樹立“親商”的理念；認清“給與取”的關(guān)系，樹立“雙贏”的理念；認清“管與放”的關(guān)系，樹立服務(wù)的理念)，力爭創(chuàng)造四個最優(yōu)(即最優(yōu)良的輿論環(huán)境、最優(yōu)越的社會環(huán)境、最優(yōu)惠的政策環(huán)境和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境)。為此，我們要進一步放寬政策，只要不違法、不違紀，一切優(yōu)惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用。要進一步搞好服務(wù)，企業(yè)是市場主體，為企業(yè)服務(wù)是我們的職責。各部門要結(jié)合“效能建設(shè)推進年”活動，正確處理好部門利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，變管理為服務(wù)，而不是管、卡、壓，尤其是權(quán)力部門，這不僅是部門工作問題，更是思想意識問題、是對縣委、縣政府決策執(zhí)行的態(tài)度問題。要結(jié)合各項工作全面提速，進一步改進和整頓機關(guān)作風，高效運行行政服務(wù)全程中心，把限時辦結(jié)制度、一站式服務(wù)制度和首問負責制不折不扣地落到實處。要進一步強化責任追究制，對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商的行為，一經(jīng)查實，嚴懲不貸，特別是對“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，既要追究當事人的責任，也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責任。

二是創(chuàng)新機制，為經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。要進一步加強和完善政策激勵機制，加快研究符合縣域經(jīng)濟發(fā)展的準入政策和鼓勵性政策，制定出體現(xiàn)我縣特點的、可操作性強的、對未來發(fā)展有重要而長遠影響的產(chǎn)業(yè)政策和招商引資政策。要繼續(xù)強化責任機制，加大目標管理、督促檢查、定期調(diào)度、考核獎懲等一系列工作措施的力度，督查部門要會同有關(guān)部門對重點工作進展情況進行督查，掌握重點工作、重點項目的進展情況，檢查有關(guān)政策的落實情況，并對重點工作、重點項目落實推進情況進行跟蹤問責。要更加注重運用經(jīng)濟杠桿調(diào)動各方面的積極性，進一步完善并強化招商引資激勵機制，建立招商引資獎勵基金，對在招商引資工作中做出突出貢獻的單位和個人實行即期獎勵；繼續(xù)強化中小企業(yè)考核獎勵，對貢獻大、帶動能力強、解決就業(yè)人員多的企業(yè)，在年終考核表彰的同時，進一步加大支持和傾斜力度，樹立正確的導(dǎo)向。

三是加強領(lǐng)導(dǎo)，增強全縣抓經(jīng)濟工作的合力。全縣上下要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)意識，把工業(yè)經(jīng)濟、招商引資作為重中之重，以更大的力度組織好、實施好。縣委、縣政府將定期研究調(diào)度工業(yè)經(jīng)濟及招商引資工作情況，及時解決工作中的重大問題和突出矛盾。對重大項目，將實現(xiàn)專線作戰(zhàn)，重點強攻。經(jīng)貿(mào)和招商部門要切實加強對工業(yè)運行和招商引資情況的監(jiān)測分析，及時把握動態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)。其他部門都要增強全局意識和服務(wù)意識，以經(jīng)濟發(fā)展為己任，相互配合，密切協(xié)作，切實做到該辦的事要暢通、難辦的事要疏通、有矛盾的事要融通。宣傳部門要加大對招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的宣傳力度，促進形成人人關(guān)心經(jīng)濟、支持經(jīng)濟，人人為經(jīng)濟發(fā)展爭作貢獻的良好氛圍。

同志們，招商引資任務(wù)艱巨、發(fā)展工業(yè)責任重大。全縣上下要一定要圍繞縣委十二屆二次全會提出的目標任務(wù)和總體部署，團結(jié)一致，積極進取，攻堅克難，扎實苦干，進一步提升招商引資工作水平，不斷推進新型工業(yè)化進程，為實現(xiàn)*縣又好又快的大跨越發(fā)展而不懈努力。