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      關于科技工作的市長發言

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      關于科技工作的市長發言

      此次全市科技工作會議,是市政府決定召開的一次重要會議。

      年,全市科技工作在市委、市政府的正確領導下,在省科技廳的大力支持下,深入實施創新驅動戰略和科技創新工程百項計劃,不斷提高科技創新能力,全面推進科技成果轉化和產業化,各項工作取得了可喜的成績。“雙十”項目等各類國家、省科技計劃項目深入實施;院士工作站、科技創新平臺、高新技術產業及戰略性新興產業等建設不斷加強;科技特派員農村科技創業行動、農業科技示范園區等科技興農工作取得豐碩成果;醫藥產業百億元地區建設快速發展,到年底,全市有高新技術企業、科技企業80家,企業工程技術中心、科技創新中心、企業實驗室、研發中心66個,市級農業科技示范園區5個,66戶企業與52所省內外大專院校、科研院所建立技術合作關系。全市高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重為22%,高于全省平均值10個百分點;科技進步貢獻率為53%,高于全省平均值3個百分點。據省統計局統計,年我市創新驅動評價指數居全省第二位。這些成績的取得來之不易,是全市上下高度重視,市科技局和相關部門密切配合、共同努力的結果,更是全市科技戰線廣大干部職工奮勇拼搏、扎實工作的結果。借此機會,我代表市委、市政府向剛才會議表彰獎勵科技成果獲獎者、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在全市科技戰線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

      年是加快轉型、全面轉型關鍵的一年。幾年來,我市的經濟在轉型中保持著快速增長,與省內其他地區的差距在逐漸縮小,但經濟總量小,經濟發展質量不高,財政收入、戰略性新興產業占GDP比重較低等問題依然是制約我市經濟發展的主要因素。要破解這些問題,重要的是要依靠科技的力量,大幅度提高科技創新能力。目前,我市正處在全面轉型、跨越發展的關鍵時期,擴充總量,優化結構,轉變發展方式,改善民生,更需要科技創新,需要科技的支撐和引領。我們要深刻認識科技工作的新形勢、新任務、新要求,進一步增強緊迫感和責任感,認真落實市委、市政府的決策部署,扎實做好科技工作。剛才,志遠局長對年全市科技工作做了具體安排,我都贊同。下面,我就做好年全市科技工作,再強調四點意見:

      一、強化創新驅動,加強科技創新能力建設

      創新驅動是經濟發展的根本動力和有效保證。加快我市科技創新能力建設,必須做好四個方面的結合:一是與國家、省科技創新目標相結合。要積極參與國家、省重大科技專項及各類科技計劃的實施,爭取更多的科技資源支持,提高我市科技創新能力。二是與建立區域科技創新體系相結合。要以開放共享為基礎,以科技計劃項目為龍頭,實現研發團隊培養、研發機構、高新技術特色產業集群和產業化基地建設并重,構建能夠支撐我市高新技術產業、戰略性新興產業快速發展、支柱產業和優勢產業快速轉型、民生事業快速改善的區域科技創新體系。三是與提升支柱優勢產業相結合。深入實施科技成果轉化促進計劃和支柱優勢產業躍升計劃,繼續加大對新材料產業、新能源產業、生物醫藥產業、裝備制造產業、農產品加工產業、電子信息產業等支柱產業及優勢產業的培育和科技支撐力度,推動支柱優勢產業擴大產業規模和延伸產業鏈,不斷增強產業核心競爭力。四是與人才隊伍建設相結合。按照全省“雙百千萬”和我市“推進轉型人才振興規劃實施綱要”要求,大力實施科技創新人才培育計劃、百名中青年科技創新帶頭人培養引進工程等,推動形成一支規模較大、素質一流、結構優化、分布合理的科技創新人才隊伍,為提升科技創新能力提供強大的人才保證。

      二、突出工作重點,加快推進科技成果轉化和產業化

      科技成果轉化和產業化是實現科技與經濟緊密結合、推動科技進步的關鍵環節,是把科技資源優勢轉化為經濟發展優勢的有效途徑和主要標志。要圍繞市委、市政府提出的創新驅動戰略和科技創新工程百項計劃,全面推動科技成果的轉化,推動產學研緊密結合,加快科技成果向現實生產力轉化步伐。

      (一)積極發揮各類科技計劃的導向作用。

      要面向市場和產業發展需求,重點實施一批技術含量高、經濟社會效益顯著、產業帶動能力強的重點科技成果轉化項目和科技型中小企業創新基金項目,逐步提升科技型中小企業創新及成果轉化能力

      (二)加快高新技術特色產業基地建設。

      要推動知識、技術、人才、資金、政策等要素聚集,打造大基地,發展大產業,促進產業集群發展。重點建設好高精鋁加工產業基地、新能源產業化園區、襪業紡織產業集群、高產玉米新品種繁育基地、梅花鹿產業園區、醫藥產業百億元地區、金翼蛋品國際科技合作基地、元隆達內高壓成形生產示范轉化基地和四環汽車零部件熱沖壓成形產品成果轉化基地。

      (三)加強科技成果轉化載體建設。

      要大力加強科技研發平臺、企業創新平臺和公共服務平臺建設,加強科技企業孵化器等科技創業服務機構建設,支持技術轉移示范機構的發展,積極培育我市技術產權交易市場,完善專利技術展示交易平臺功能,為科技成果轉化提供有效載體,推動科技成果與市場對接,加快科技成果向現實生產力轉化步伐。

      (四)大力推進創新資源向企業集聚。

      深入開展科技人員服務企業活動,幫助企業特別是中小企業破解發展中的關鍵技術難題,推進科技成果在企業和基層轉化。

      三、堅持改革創新,優化科技發展環境

      體制機制創新是推動科技發展,促進科技與經濟結合,破解科技發展難題的動力源泉。要按照有利于鼓勵科技創新、有利于科技成果轉化和產業化、有利于營造良好科技創新生態環境、有利于培養發現和引進高端人才的要求,不斷深化科技體制機制改革。

      (一)全面落實國家、省相關政策。

      市財政、稅務部門要依據國家、省相關政策規定,積極落實高新技術企業所得稅減免、企業研發投入返還和科技成果轉讓所得稅減免等政策,充分發揮政策激勵作用,增強企業的科技創新能力和發展后勁。

      (二)加強科技資源協調管理機制建設。

      要加快政府管理職能轉變,在統籌科技資源、制定規劃和政策、創造良好環境上下功夫。加強科研經費使用過程的監管,建立科學的科研經費使用體系,提高科研經費使用效益。

      (三)創新人才激勵機制。

      積極探索科技人才培養和激勵機制,從制度上為科技工作者創新創業提供更加廣闊的舞臺和空間,為科技人員進修提高、創新創業、技術研發提供條件,不斷激發廣大科技工作者的創新潛力和活力。

      (四)加強知識產權創造與保護。

      在實施重大科技項目和戰略性新興產業過程中,要加強知識產權的創造與運用,特別是鼓勵發明專利創造實施,強化核心技術知識產權保護。以專利戰略推進項目引導和帶動企業進行技術研發,推動我市知識產權工作再上新臺階。

      四、加強組織領導,推動科技工作健康快速發展

      實現經濟社會的科學發展,離不開科技的支撐和引領,各級政府要切實加強對科技工作的領導,為推動科技工作開展創造良好的外部環境。

      (一)要把科技工作納入各級政府及相關部門的績效評估考核中。

      各級政府要定期研究科技工作,解決科技工作遇到的實際問題。省政府已經把科技研發投入指標納入了對市州政府的考核體系之中。

      (二)加強對基層科技工作的指導和支持。

      要認真落實科技部等四部委《關于印發新形勢下加強縣市科技工作意見的通知》(國科農發〔〕309號),重視發揮基層科技管理部門作用,加強機構編制和隊伍能力建設,加強科技管理人員業務培訓,不斷提升基層科技管理部門服務本地經濟社會發展的能力。

      (三)加大科技投入,保持穩步增長。

      要落實《科學技術進步法》中財政科技投入的相關規定,力爭地方科技投入要達到當年財政支出的1.5%以上,保證每年對科技投入的增長幅度要高于財政正常增長幅度,增加對科技的投入。企業要成為科技投入的主體,高新技術企業和科技企業每年要分別提取銷售額的5%和3%以上用于研發投入,要創新科技投入機制,促進金融及社會資金更多的投向科技創新。

      (四)加強宣傳,培育科技創新文化。

      要加強科學普及工作,創新科普傳播方式方法,完善科普資源共享平臺,提高科學資源的普及效率和水平。加強科技宣傳工作,提升科技工作顯示度,提升全社會的科學素養和科技創新意識,大力培育科技創新文化,營造崇尚科學、尊重知識、尊重創造、激勵創新、支持發展的社會氛圍。

      年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。我們要按照市委、市政府的部署,開拓創新,扎實工作,不斷開創科技工作新局面,以優異成績迎接黨的“十八大”和省第十次黨代會的勝利召開。

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