領導建筑業協會會員大會講話

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各位代表，同志們：

今天，我們在這里隆重召開宜春市建筑業協會第二次會員大會，這是我市建筑（勘察設計）行業的一次盛會，對于促進我市建筑業的健康發展，推動全市經濟發展和社會進步，具有十分重要的意義。在此，我代表市建設局向大會的順利召開表示熱烈的祝賀！向全體與會代表，并通過你們，向長期奮戰在我市建筑業戰線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和親切的慰問！下面，就如何做好協會的工作，推動我市建筑業繼續快速健康穩定發展講幾點意見，供同志們參考。

一、正確認識和把握我市建筑（勘察設計）行業面臨的形勢和任務，肩負起協會的責任和使命

近年來，在市委、市政府和省建設廳的指導下，通過不斷深化行業改革、整頓和規范建筑市場秩序、加強和管理政策引導等措施，我市建筑業取得了長足發展和進步，為我市的經濟和社會發展作出了重要貢獻，漸成為我市國民經濟的支柱行業。但是，我們也必須清醒地看到，我市建筑業發展中還存在著一些比較突出的問題，表現在：知名企業還不夠多，企業結構不盡合理；建筑市場秩序尚不規范；建筑科技對工程質量的提升和行業進步的貢獻率還不高；建筑經濟增長方式比較粗放，總量和規模仍然偏??；建筑業的重要支柱產業地位還未真正確立等等。我們必須面對現實，正視困難和問題，明確所肩負的責任和使命，不斷加大工作力度，采取有效措施，認真加以研究解決。

黨的*提出了加快城鎮化進程，全面建設小康社會的奮斗目標，省委、省政府也確立了把江西建設成為“三個基地、一個后花園”的戰略構想，市委、市政府也提出了打造“生態休閑旅游城市”品牌的目標，這為我市建筑業的發展創造了千載難逢的發展機遇，同時也提出了更新、更高的要求?！?”期間，隨著我國人口的增加、工業生產的增加、實際收入的增加和城市化進程的加快，到*年，我國將超過美國而成為全球最大的建筑市場。這些將為全國建筑業的發展奠定堅實的基礎，同時，對建筑業的發展變革也將產生的巨大影響。我國建筑業總的發展趨勢將主要體現在以下幾個方面：在建筑業的產品結構中，受經濟增長動力方位的轉移和消費支出快速增長的影響，除住宅、大型能源項目、調度工程以及城市基礎設施持續升溫外，環境保護和水處理、垃圾處理、道路、電廠等基礎設施也將成為投資支出的重點領域。熱點建筑市場區域將主要集中在長三角、珠三角、京津冀、東北、西部和中部六大市場，而江西將成為中部市場的重要省份。在建筑市場發承包趨勢方面，民間資本在工程建設投資主體中的比重將不斷加大，市場全球化、利益本地化趨勢日益明顯，可持續發展的觀念對建筑業的影響越來越重要，綠色建筑、節能建筑和高品質建筑逐步成為建筑產品的主體，工程管理和信息技術的應用被逐漸重視，設計、采購、施工為一體的總承包和項目管理承包等模式日趨普及。在建筑業結構變革趨勢中，國家將按照“張縮性”原則引導建筑業企業進行重組，即：通過重組使一部分大企業進一步擴大，塑造多專業、寬領域、多功能、市場一體化的大企業，占據高端市場；而對于中小企業則向專、精的施工和制造服務，甚至向純粹的勞務服務型企業發展，從而形成具有綜合承包能力的大中型企業是生產活動的組織者，專業化勞務型的協作公司是施工作業者，管理層與勞務層相分離的金字塔型建筑業企業結構。同時，建筑業具有關聯度高和帶動性強的特點，關聯產業就達50多個，關聯產品超過1000余種，每增長1個百分點，就可帶動相關產業1.7個百分點，據有關資料表明，社會固定資產投資中的60%以上是由建筑業來完成的，可以這么說，建筑業的運行質量，直接關系到國民經濟的整體運行質量，直接決定全社會固定資產投資的內在質量。所以說，建筑業擔負著艱巨的任務，責任十分重大。我們應當清醒地認識到，建筑業的發展機遇，將為協會發揮作用創造廣闊的舞臺和巨大的空間，我希望協會要以此次會議為契機，認真總結經驗，清醒認識不足，鼓雄風，樹大志，在建設小康社會中發揮更大的作用。

二、抓住機遇，乘勢而上，為全面構建社會主義和諧社會做出新貢獻

我市建筑業必須緊緊抓住當前良好的政策優勢和社會經濟快速發展的勢頭，牢固樹立大建筑業觀念、增強改革發展觀念、強化科技人才觀念、轉變管理服務觀念，實現建筑經濟由粗放型向集約型轉變，努力打造平安、高效、跨越式發展的宜春建筑業。

一是要深化改革，增強行業競爭力。目前，我國加入WTO的前過渡期已經結束，兩年的后過渡期已經開始，我國建筑業的市場規則、技術標準、經營方式、服務模式將進一步與國際接軌，建筑施工企業將在更大范圍、更廣領域和更高層次參與國際競爭，生存將受到極大挑戰。如果仍以現有體制和運行機制來應對，那只會是路越走越窄，市場越做越小，最后的結果就是不進反退。因此，唯一的出路在于深化改革，做好做足改革這篇大文章。當前，建筑業的改革面臨兩大任務：一是從行業來講，要調控規模，優化結構。通過適度控制施工總承包、培育新興和優勢專業承包、大力發展勞務分包企業資質，優化施工總承包、專業承包、勞務分包三個層次的配置。二是從企業來講，要深化改革，轉變增長方式。建筑業企業要以產權制度改革為突破口，按照現代企業制度要求，加快股份制改造，完善法人治理結構，轉變經營機制，增強企業活力。希望協會和廣大企業要深刻認識改革的重要性和緊迫性，用改革的辦法來做強做大建筑業，增強市場競爭能力，提高提高市場占有率。

二是要是切實突出建筑企業在發展建筑業中的主體地位。各級建設行政主管部門和建筑業協會，要認真分析我市的建筑施工、監理企業發展狀況，排出順序，大力鼓勵和扶持有條件的企業進行資本擴張、技術擴張、品牌擴張，增強自營能力，引導企業做大做強，為有條件的企業升級提供盡可能的服務和指導，積極培育和發展建筑龍頭骨干企業。形成總包、專業承包和勞務分包配套戰略的專業結構體系，和由勘察設計、監理、招標、造價咨詢、工程項目管理等企業組成的工程咨詢服務體系。各建筑業企業也要提高積極性，切實增強做大做強意識，符合升級條件的，要積極申報。

三是要進一步強化市場監管，嚴格市場準入與退出制度，規范市場秩序，為發展建筑業營造良好的環境。

四是要切實抓好質量安全監管，不斷提高施工現場管理水平，提升建筑品位，打造精品工程，實現施工現場管理的粗放型向集約科技型轉變。要大力推行工程量清單計價辦法，健全工程造價信息管理系統，引導和規范建設工程造價計價行為。要切實加強工程資料檔案管理，積極為發展建筑業打造堅實的基礎。

五是要積極推進行業誠信建設，實施信用監督和失信懲戒制度、公示制度，建立完善誠信手冊和不良行為檔案，并將各企業的信用信息上網，實現資源共享。

六是要加快科技進步，加大科技投入，積極實施人才戰略，大力開展行業教育和培訓，努力提高建筑產品質量和建筑產品工業化水平，增強行業整體素質，為發展建筑業提供強大的動力。

七是要突出成效，強化推進“文明工地創建”活動。

三、從建筑業在當前國民經濟和社會發展中的地位出發，努力增強建筑業協會的活力和凝聚力，充分發揮橋梁紐帶和參謀助手作用

第一，要搞好服務，這是行業協會的基本宗旨。協會的服務工作搞得好不好，應該有一個衡量標準，我看可以概括為四點：一是要看協會對成員和行業的服務，是否有利于企業外部經營環境的改善；二是要看是否促進了企業和全行業技術和管理水平的提升；三是要看是否有利于行業職工整體素質的提高；四是要看是否有利于全行業和建筑業企業增長方式的轉變。隨著政府職能的轉變，協會的地位和作用將日顯突出。為企業服務，就要做好行業組織協調和溝通交流工作，充分發揮整體性和廣泛性的優勢，多層次、全方位為企業發展提供有益的服務，真正把協會辦成建筑企業之家和可依賴的朋友。要圍繞提高建筑施工企業的整體效益來開展活動，圍繞提高建筑施工企業的競爭力和管理水平來開展服務。同時，要當好政府和主管部門的參謀助手，加強與政府有關部門的聯系，及時反映企業的愿望和呼聲，為政府及其主管部門正確決策，提供第一手資料和依據。

第二，協會的領導層要在其位、謀其事。協會不是一級政府，不能“謀其政”，但要“謀其事”。今天的大會，選舉產生了新一屆理事會、理事、常務理事、會長、副會長、秘書長和副秘書長。我希望協會新一屆領導層要不負眾望，在全行業自律機制的建設上做出成效，促進全行業的健康發展。

第三，協會要抓大事。什么是大事？我看認真開展調查研究，準確了解并反映企業訴求，并根據企業的需要來確定工作的目標和任務，這就要抓大事，我們不能只是簡單的搞點評比，簡單地進行貫徹文件培訓就行了，應該抓幾件對于全行業的改革發展有全局性影響的大事，這樣協會才會有生命力，才有它存在的價值。

同志們，當前我市建設業改革與發展正處在前所未有的大好時機，隨著行政管理體制的改革和政府職能的轉變，協會必將有更加廣闊的發展空間，協會的工作一定能夠搞得更加活躍，更加紅火，真正成為建設行業的代言人和企業之家，為促進企業發展，完善市場經濟體制，實現社會管理創新做出應有的貢獻！