推進統計改革和建設通知

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為加快推進統計改革和建設，根據國家、省、市統計部門的部署和要求，結合我區實際，經區人民政府同意，決定在全區范圍內進一步深化“企業一套表”改革，開展聯網直報工作。現將有關事項通知如下：

一、高度重視，積極支持

深化“企業一套表”改革，開展聯網直報是統計調查流程的系統再造，通過減少中間環節，提高生產過程的透明度與可控性，有利于保證統計數據的客觀真實；避免統計任務的多頭布置、調查單位重復填報，有利于減輕調查單位統計負擔；統一規范數據采集、處理、匯總工作流程，有利于提升政府統計科學化、信息化水平。對于推動統計建設和發展，有效發揮政府統計在宏觀調控和社會管理中的基礎性作用，更好地服務科學發展、富民強區具有重要意義。各單位要切實提高對深化“企業一套表”改革，開展聯網直報工作重要性的認識，科學謀劃、精心組織，確保高質量、高標準完成我區深化“企業一套表”改革和聯網直報的工作任務。

二、明確職責，強力推進

按照“統一設計，整體推進，分工協作，分步實施”的原則，我區“企業一套表”工作分兩個階段進行：今年9月1日起至年底為試行階段，實施原統計方法途徑報送和聯網直報并行的“雙軌制”；從年年報和年定期報表開始，取消“雙軌制”，在更廣泛范圍、更多專業的年報和定期報表中全面推行“企業一套表”。為確保改革成功，保持與歷史數據的銜接，防止虛假和瞞報，各單位要嚴格按照《統計法》和《岳陽樓區部門統計工作管理規定》要求，建立以部門為行業統計責任主體，政府統計為業務指導的部門統計工作機制，明確職責、積極配合、通力協作，強力推進“企業一套表”改革和聯網直報工作。一是明確各部門主要負責人為本部門主要統計指標及所屬行業“三上企業”一套表數據質量的第一責任人。二是負責督促各行業內基層單位、企業落實專（兼）職統計人員，配備網報專用電腦，開通互聯網專線，完善并規范基礎臺賬及基層報表，夯實統計基礎工作。三是負責組織本部門、本行業內企業統計人員參加業務培訓，安排布置本部門或本行業的統計工作。四是負責組織行業內基層單位、企業進行聯網直報，確保規定時間內網上直報率達到90%。五是負責本行業內各基層單位、企業網報數據的審核、評估，對報表數據存在的問題及時查找原因，做好數據說明，確保數據質量。

三、實事求是，如實上報

按照國家、省、市統計部門要求，今年9月底前，我區列入試點范圍的“三上企業”將通過網絡直接向省級數據處理平臺報送原始數據，國家、省統計局直接抓取。各有關企業單位必須嚴格按統計法規要求，依法設置統計崗位，明確專職或兼職統計人員；建立健全統計原始記錄、統計臺賬；實事求是，如實上報各項統計數據，不得虛報瞞報、遲報拒報。區發展和改革局實行網上在線審核，如發現企業單位所報送的統計數據不準，可以要求核實，并退回修正，但不得直接修改。

四、加強領導，狠抓落實

（一）健全領導機構。為確保“企業一套表”改革的順利實施，成立岳陽樓區深化“企業一套表”改革領導小組，領導小組辦公室設區發展和改革局。各鄉、街道辦事處及區直各單位要建立相應的領導機構，把“企業一套表”改革工作列入重要議事日程。

（二）落實經費保障。“企業一套表”改革所需經費由各級財政分級負擔，財政部門要對本級負擔的必要經費作出預算安排，努力保證“企業一套表”改革工作的需要。要加強管理，厲行節約，保證經費的合理使用。

（三）加強執法檢查。區發展和改革局要開展專項執法檢查，督促各企業單位嚴格按統計法規要求，如實上報各項統計數據，嚴肅查處一批虛報瞞報、遲報拒報的典型案例。

（四）狠抓考核督查。各單位要將“企業一套表”聯網直報工作作為年經濟管理工作中的一項大事抓緊、抓實，把督促各企業如實如期進行網上直報納入對相關部門及基層的實績考核內容，定期開展進度通報和經驗推介，強化督查，嚴格考核，確保“企業一套表”改革目標任務的圓滿完成。